供熱工作動員會的講話

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一、提高認識，進一步增強政治感和責任感

黨的十七屆六中全會審議通過了《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干問題的決定》，提出了構建社會主義和諧社會的指導思想和目標任務。和諧社會的建立必須堅持以人為本，堅持科學發展，堅持在黨的領導下全社會共同建設。供熱行業就是構建社會主義和諧社會的一個具體部門，只要我們把日常工作做好，讓群眾滿意，就是為構建和諧社會做貢獻。現階段，供熱行業促進我市和諧社會建設要著重抓好以下三項工作。

一是要認真貫徹《關于全市供熱行業廣泛深入開展構建和諧社會的決定》，從細節入手，不斷提高服務質量和運行效率，切實把各項措施落到實處。二是做好老住宅供熱。從年起，供熱行業就確定了“新帳不欠，老帳逐年還”的政策，而且貫徹的非常好，新帳基本做到了不欠，集中供熱普及率已達到84．6％，遠遠高于全國60％的平均水平，今年已完成補建老住宅供熱120萬平方米。但目前仍有400萬平方米舊樓房沒有供熱，而且大部分居民是中、低收入人群。各個部門要相互配合，盡快把老住宅的供熱搞上去，這是對構建和諧天津最大的貢獻。三是整合供熱資源，理順供熱體制。由于歷史的原因，我市建設了一批零散、小型的供熱單位，為解決居民供熱曾經起到積極的作用。但隨著供熱改革的深化，過于分散的供熱資源和管理體制影響了供熱行業的進一步發展，各相關部門要給予大力支持，逐步整合小型供熱單位，理順管理體制和企業運轉機制，把我市的供熱工作提高到一個新的水平。

二、發揚成績、再接再厲、促進供熱事業全面健康可持續發展

近年來，我市的供熱工作創出了自己的特色，在許多方面走在了全國前列，多次得到建設部的表彰，為我市“三五八十”奮斗目標的提前實現和“三步走”戰略的順利實施做出了貢獻。首先，我市率先在全國實行供熱收費機制改革，明確了供熱交費主體，實現了“誰用熱，誰交費”的新機制。這項工作運轉的比較好，在全國帶了好頭。其次，積極探索供熱投資機制改革，以市場為導向，吸引社會資金進入供熱領域，基本形成了供熱發展多元化投資結構，供熱企業投資、房地產開發企業建房配套出資、企事業單位自籌或居民個人出資已經成為我市集中供熱發展的重要資金來源，減輕了財政壓力。第三，積極進行供熱計量的研究與推廣。這項工作已經開展了7－8年，目前到了試驗、運行、收費階段，這是件非常有意義的工作，不僅真正體現了公平收費，而且能夠實現供熱節能。

以上三點是我們近年來辛勤工作取得的成績，要繼續發揚，同時還要在以下兩個方面努力，促進供熱工作的全面健康可持續發展。一是環保。我市現在的鍋爐房越來越集中，規模越來越大，但污染問題仍然比較嚴重，供熱管理部門要加強研究，不斷改進設備，不能因為成本問題而拒絕使用環保設備，同時提高技術水平，把污染降到最低，爭取在供熱環保上創造一個全國優秀。二是節能。熱計量就是最大的節能，但是供熱工作的節能還有很多方面，下一步要節能重點放在鍋爐房、管道、戶內運行這三大塊，把供熱節能上一個層次，創出一條供熱節能的新路子。

三、幾點要求

（一）進一步增強政治感和責任感。當前，我市經濟高速增長，城市建設飛速發展，濱海新區納入全國戰略發展布局，在這種大好形勢下，一定要保持社會的和諧穩定。供熱部門要以高度的責任感抓好每一個環節，把責任落實到各個部門，制定好處理各種情況的預案，確保安全穩定供熱。

（二）加強領導。各區政府、各集團的領導要把供熱作為當前的頭等大事來抓，從啟動到平穩運行各區局領導都要親自到現場，出現問題及時解決，保證供熱平穩運行。

（三）加強服務，提高供熱質量。要本著“群眾利益無小事”、“超前介入、重點督察”的原則，認真抓好各環節的工作，要深入到居民區，及時了解出現的問題，幫助老百姓解決實際問題。

（四）加強協調配合。供熱工作是一個系統工程，各區政府、各相關部門要共同協調，全力配合供熱單位做好有關工作，確保供熱工作萬無一失。