縣非公企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)情況調(diào)查報(bào)告

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縣非公企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)情況調(diào)查報(bào)告

——從實(shí)際出發(fā)推動(dòng)建會(huì)

為了加快富平縣非公有制企業(yè)工會(huì)組建步伐,縣總工會(huì)利用一個(gè)月時(shí)間，深入全縣十多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及30多個(gè)非公企業(yè)，對全縣非公有制企業(yè)建會(huì)工作進(jìn)行了一次調(diào)查。

基本做法

到今年3月份，全縣共建立非公企業(yè)工會(huì)組織173個(gè)，吸收工會(huì)會(huì)員9545人。具體做法是：

借力造勢，集中建會(huì)?？h工會(huì)采取領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包戶的辦法，逐個(gè)上門做工作。還利用參與安全檢查、勞動(dòng)仲裁、爭議調(diào)解、職工勞動(dòng)保護(hù)檢查等機(jī)會(huì)，爭取勞動(dòng)、安監(jiān)、工商、稅務(wù)等部門的支持配合，督促企業(yè)建會(huì)。公務(wù)員之家版權(quán)所有

個(gè)別指導(dǎo)，靈活建會(huì)。遵照“工建不搞一刀切，怎么有利怎么建”的原則，跳出傳統(tǒng)建會(huì)模式，采取“一地一招，一廠一策”建會(huì)方式，實(shí)行“一站式”辦公，將工會(huì)掛牌、工會(huì)選舉同步進(jìn)行。

選樹典型，以點(diǎn)帶面。各級(jí)工會(huì)積極探索，大膽實(shí)踐，在非公企業(yè)建會(huì)和發(fā)揮作用上涌現(xiàn)出一批具有代表性和指導(dǎo)性的典型。通過這些典型帶動(dòng)了其他非公企業(yè)在建會(huì)和開展工作中上檔次、上水平。

問題與對策

當(dāng)前非公有制企業(yè)建會(huì)主要存在三方面問題：

1、非公企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系很特殊，勞資雙方不穩(wěn)定，建會(huì)基礎(chǔ)不牢固。一方面雙方自主性較強(qiáng)，企業(yè)有充分而且靈活的[用工自主權(quán)，職工也擁有充分的自主擇業(yè)權(quán)。另一方面流動(dòng)性很大，勞動(dòng)者流動(dòng)頻繁，變換工作崗位頻率較高。一些業(yè)主認(rèn)為，企業(yè)只要賺錢發(fā)展就行了，不需要什么工會(huì)組織，怕組建以后職工要求多，不聽話，難管理。非公企業(yè)職工大多數(shù)臨時(shí)觀念強(qiáng)，集體意識(shí)弱，認(rèn)為在非公有制企業(yè)，一切由老板說了算，對建不建工會(huì)組織抱無所謂態(tài)度，缺乏自我保護(hù)意識(shí)和自發(fā)組織要求。

2、被動(dòng)建會(huì)。在發(fā)展的173個(gè)非公企業(yè)工會(huì)組織中，職工群眾真正按照《中國工會(huì)章程》和《工會(huì)法》自愿組建工會(huì)的很少。多數(shù)都是通過派聯(lián)絡(luò)員和上級(jí)工會(huì)的督促及評(píng)勞模、評(píng)選先進(jìn)的約束而成立的工會(huì)組織。這種被動(dòng)成立工會(huì)造成先天不足，加上管理滯后，工會(huì)干部維權(quán)在較低的水平上運(yùn)作，工會(huì)作用的發(fā)揮得不到職工的認(rèn)可。公務(wù)員之家版權(quán)所有

3、對推托建會(huì)的經(jīng)營者缺乏約束力。按照《工會(huì)法》的規(guī)定，廣大職工“都有依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利。任何組織和個(gè)人不得阻撓和限制?！倍F(xiàn)實(shí)情況，勞動(dòng)力市場供大于求，是用人方市場，勞動(dòng)力貶值，職工還處于弱勢地位，不敢向上級(jí)工會(huì)提出成立工會(huì)的意愿。

據(jù)此，縣總工會(huì)下功夫做好工作。首先，加強(qiáng)宣傳，使社會(huì)各界真正明白：維護(hù)職工合法權(quán)益與企業(yè)謀求加快發(fā)展是一致的；只有充分調(diào)動(dòng)職工積極性，才能創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。另一方面教育職工增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，正確理解自己正當(dāng)利益與企業(yè)發(fā)展經(jīng)營者合理回報(bào)的關(guān)系，懂得依靠工會(huì)組織、運(yùn)用法律武器保護(hù)自己。

其次，依法推進(jìn)，分類指導(dǎo)。充實(shí)完善社區(qū)工會(huì)，充分發(fā)揮社區(qū)工會(huì)作用，把社區(qū)內(nèi)從事各種勞務(wù)工作的，以工資為主要生活來源的務(wù)工人員納入工會(huì)；建立集貿(mào)市場、商場工會(huì)，以商建帶工建。與工商、稅務(wù)等主管部門聯(lián)手督促其建會(huì)；建立建筑、裝潢企業(yè)工會(huì)及建筑行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì);建立民辦學(xué)校、民辦醫(yī)院工會(huì);依托人才市場、勞務(wù)中介或家政服務(wù)中心，建立工會(huì)組織和行業(yè)聯(lián)合會(huì)，使流動(dòng)較大的務(wù)工人員納入工會(huì)組織的管理和維護(hù)。

第三，互相配合，形成合力。通過工會(huì)與政府聯(lián)席會(huì)議制度，工會(huì)可商請工商、財(cái)稅、城建等部門聯(lián)合督促建會(huì)，堅(jiān)持“哪里有職工，哪里就必須建立工會(huì)組織”的指導(dǎo)原則，積極探索，勇于創(chuàng)新，努力實(shí)踐，扎扎實(shí)實(shí)、堅(jiān)持不懈地抓好非公企業(yè)建會(huì)工作和組織建設(shè)工作。