建筑企業從業人員持證上崗情況報告

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*建設委員會：

根據《重慶市建設委員會關于開展全市建筑業及在建工程項目從業人員持證上崗情況檢查的通知》（渝建發[2006]147號），沙區建委關于轉發《重慶市建設委員會關于開展全市建筑業及在建工程項目從業人員持證上崗情況檢查的通知》（沙建委發通[2006]第53號）的通知精神，我司在規定時間內，對企業從業人員持證、在建工程現場人員持證上崗情況，進行自查清理，逐一登記，全面匯總，現將有關情況匯報如下：

一、自查情況

《通知》下發當日，公司領導就進行全面工作布署，成立了以總經理為組長，人事、工程、質安部門負責人為組員的檢查督導小組，集中在8月15至9月2日對公司所屬工程技術及經濟管理人員、項目經理（建造師）、施工員等關鍵崗位管理人員、技術工人及施工現場人員的持證情況進行自查，清理了個別無效及人證分離人員。

9月4日至9月10日，公司在各項目部、分支機構自查的基礎上，派出檢查組，認真檢查，逐一核實。截止9月10日，企業具有初、中、高級工程技術經濟管理人員共計299人；一級項目經理15人，二級項目經理16人，三級項目經理21人；施工員等關鍵崗位管理人員378人；技術工人438人（詳見附表一、二、五、六）。自查情況與企業所掌握的數據相符。

二、存在的問題

通過持證上崗自查，暴露出若干問題。首先是勞務用工班組人員持證率低的問題較為突出，勞務用工仍然在低水平上徘徊，仍然有許多零散用工未納入有效管理，無法對該群體進行系統教育培訓與核查。雖然，公司自2005年起，已對所轄項目采取勞務企業分包責任制，但在此次檢查中發現：個別勞務分包企業對勞務人員持證上崗問題，重視不夠，措施不利，出現了個別無效證、人證分離等情況，特別是勞務班組重使用，輕培訓現象較為嚴重，操作工人特別是農民工持證率低。

二是目前技能培訓僅限于技術工人取證式培訓鑒定，培訓內容與培訓方式所面對的群體也限于已具備一定基礎、進入施工現場的務工人員。對操作人員特別是農民工，先取證后上崗意識淡薄，實現由“要我培訓”向“我要培訓”的根本性思想轉變難度較大。

三是對從業人員的技能培訓失衡，技師類人才嚴重缺乏，對普工的系統培訓教育尚未開展。

四是總包企業對所分包勞務企業項目監管與人事配合力度有待加強。

三、改進措施

（1）堅持“先培訓，后就業”、“先培訓，后上崗”、“先培訓，后輸出”的原則，逐步建立和落實企業從業人員“市場準入制度”。

（2）強化施工現場技術工人持證上崗管理和持證后續管理，建立健全職業技能培訓管理監督與考核機制。

（3）以此次檢查為契機，完善企業從業人員持證上崗數據庫，限時修復有關數據，加強信息交流與合作，不斷完善從業人員持證上崗和培訓體系建設，最終實現項目與務工人員的動態管理。

特此報告

附件一重慶市建筑企業從業人員持證情況企業自查統計表

附件二重慶市建筑企業從業人員持證情況企業自查登記名冊表

附件五重慶市在建工程現場人員持證情況自查統計表

附件六重慶市在建工程現場人員持證情況自查登記名冊表