水務局治理商業賄賂匯報材料

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治理商業賄賂

按照區委、區政府《印發<關于開展治理商業專項工作的實施方案>的通知》和區治理商業賄賂領導小組《關于組織開展不正當交易行為自查自糾和依法查處商業賄賂案件工作的實施意見》，我局深入開展了治理商業賄賂工作，現將工作情況匯報如下：

一、治理專項工作組織情況

（一）、領導重視，成立工作專班。

按照上級通精神，我局及時召開了副科級以上干部會議，傳達了治理商業賄賂專項工作的有關精神，對治理商業賄賂的重要性、緊迫性進行了宣傳，不斷統一思想，提高認識。

經局黨委研究，成立水務局治理商業賄賂工作領導小組，由局黨委書記陳祖芳任組長，紀委書記王國棟任副組長，領導小組成員由各科室和事業單位主要負責人組成。

（二）、制定具體實施方案

結合水務部門的實際，制定了《區水務局關于組織開展不正當交易行為自查自糾和治理商業賄賂專項工作的實施意見》，以水務局文件下發到各科室和事業單位，指導該項工作協調有序發展。

（三）、加強宣傳。

把開展治理商業賄賂的精神貫穿于“三個代表”、保持共產黨員先進性教育和以“八榮八恥”為主要內容社會主義榮辱觀的學習教育活動，深入開展了黨風廉政建設宣傳月和反腐倡廉活動，出了相應的宣傳專刊。通過學習教育活動，使大家認清了商業賄賂的概念、特征及其危害性，增強了自覺抵制商業賄賂意識，筑牢思想防線，為治理和有效預防水務工程建設領域中的商業賄賂工作創造環境和氛圍。

二、自查自糾工作情況

按照實施意見，我局對各個階段的工作進行了認真部署，按照“誰主管，誰負責”的原則，由分管局長參與到各科室和二級事業單位的自查自糾工作中，并組織黨政辦公室和財務科對治理工作加以具體指導。工作的重點是查找2001年以來水務工程建設中發生的不正當交易行為。

在自查自糾工作中我們分三塊實施，一是機關工作人員及二級事業單位負責人個人的自查自糾。二是科室和二級單位的自查自糾。三是對重大水務工程中涉及到的主要人員進行自查自糾。我們根據不同的層次，提出了重點的查找范圍。

個人主要是查找在工作中是否存在利用權利和職務之便參與或干預企業事業單位的經營活動，謀取非法利益、玩忽職守、失職、瀆職的行為；對科室和二級單位中主要查找是否存在行政審批中索賄受賄、不履行市場監管職責，放任、縱容甚至包庇搞不正當交易的行為；對重大水務工程的建設和管理，主要檢查在工程建設的立項、招投標、資金撥付、項目管理、竣工驗收等環節中的商業賄賂問題。

經過自查、財務審計、接受群眾舉報等形式進行查找問題，到目前我局還沒有發現一起商業賄賂行為。

三、治理商業賄賂的措施

在水務部門治理商業賄賂中，我們做到了四個到位：

一是思想教育到位。我們深入開展了保持共產黨員先進性教育、三個代表、黨風廉政等教育，提高干部隊伍的思想水平，加強拒腐防變的能力；以爭創省市級文明單位為抓手，大力加強行風建設，進一步規范行業和職業道德建設。

二是制度到位。針對水務工作中可能出現的商業賄賂問題。我們制定了《漢南區水務局水務工程建設管理辦法》，《堤防建設補償資金使用管理制度》、《堤防建設質量監察制度》、《堤防建設大事報告及廉潔自律制度》等制度，進一步完善了財務審計制度，并將預防商業賄賂工作列入我局黨風廉政建設管理目標。

三是措施落實到位。

在水務工程中嚴格實行工程建設項目法人制，招投標制，監理制和建設管理合同制，對工程進行有效的監管。抓住“項目投標、工程質量、資金撥付、竣工驗收”四個容易產生商業賄賂的關鍵環節，進行嚴格監督。在工程招投標上采取公開、公平、公正的原則，通過竟標的方式擇優選取施工單位；在工程施工中請專業的監理單位，加強工程質量的監管，杜絕偷工減料、以次充優等行為；在資金撥付上和使用上，嚴格實行“專戶、專賬、專人”管理，嚴格執行資金撥付和結算程序，加強資金的跟蹤審計；在竣工驗收階段，堅持標準，嚴格按照合同和有關的工程項目技術標準予以驗收。

在單位內部財務管理上嚴格執行財務審計制度，每季度由局財務審計科對二級事業單位進行一次審計，并認真接受區審計局和市級以上審計部門的專項審計。

四是整改到位。在水務工作中，由局紀委、財務科加強工程的全程監管，對發現的問題及時加以分析和整改，把一些小的苗頭通過措施消滅在萌芽中。從發現的問題中深挖根源，從個別現象中找共性，制定相應的整改和防范措施。

四、建立健全防治商業賄賂長效機制

我局雖然在前階段的工作中沒有發現商業賄賂現象，但不代表在今后的工作中不會產生商業賄賂。我們必須堅持教育在先，預防在先，打防并舉，標本兼治的方針，努力從源頭上遏制商業賄賂的發生。做到五個堅持：

一要堅持職業道德教育。“物必自腐后生蟲”商業賄賂交易的完成，首先來源于個人本身價值觀念的質變。根據水務部門的實際情況，我們將不斷堅強對干部職工進行理想信念、職業道德教育，強化個人的自律意識。使每個國家和機關工作人員在公務活動中，能正確使用自己手中的權力，做到清正廉潔。

二要堅持法規學習，利用“五五”普法的契機，把水務部門的相關法律法規與相鄰的法規結合起來學習，不斷熟悉本行業務，掌握法律法規的基本知識，增強行政執法能力。做到依法行政。

三要堅持制度監督。防治商業賄賂每個單位、每個行業都有自己的管理特點和規律，我們針對水務行業的特點，對容易產生商業賄賂的部位和環節，建立健全管理制度，嚴格規范程序，明確責任，在健全制度的基礎上，健全監督制，并確實落實。我們建立了水務工程建設與管理辦法、堤防建設補償資金使用管理制度及各類專項資金使用管理制度。

四要堅持政務公開。全面推行政務公開辦事制度，堅持把本部門的職責權限、辦事程序、辦事依據、辦理時限、收費標準等利用多種形式向社會公開。便于接受社會和群眾的監督，防止行政人員權力濫用及私下交易。

五要堅持聯系制度。在水務工程建設中我們加強與紀檢監察部門的協作，建立聯系制度，為每個工程建立廉政檔案，對重大工程采取與區檢察院、區反貪局、區監察局聯手監督，實現“工程安全、資金安全、干部安全”。

通過上述措施，將增強執法工作人員的事業心和責任感，減少濫用職權、收受商業賄賂的動因，在主觀上和客觀上形成自律約束機制，遏制和減少商業賄賂的發生，促進廉政建設和依法行政，增強公眾對黨和政府的信任度，從而促進社會穩定，保障改革開放和現代化建設的勝利進行。