民營經(jīng)濟暨表彰會議講話

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同志們：

今天召開的會議，是我市在短短三年內(nèi)連續(xù)召開的第三次全市民營經(jīng)濟工作暨表彰會議，充分說明市委、市政府高度重視民營經(jīng)濟的發(fā)展。今天這次會議，規(guī)格比較高，市四套班子的領(lǐng)導(dǎo)都出席了會議。剛才，業(yè)斌市長對*年以來全市民營經(jīng)濟發(fā)展的情況作了全面總結(jié)，認(rèn)真分析了我市民營經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的一些問題，對今后一個時期我市發(fā)展民營經(jīng)濟工作作了具體的部署，講得很全面、很具體，我完全贊同。我們還對*－*年度全市百強民營企業(yè)進(jìn)行了表彰，希望受表彰的民營企業(yè)繼續(xù)努力，百尺竿頭更進(jìn)一步，在我市經(jīng)濟社會發(fā)展的新潮中大展身手，做出更大的貢獻(xiàn)！下面，結(jié)合會議的精神，我再談三點意見。

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實把發(fā)展民營經(jīng)濟作為富民強市的戰(zhàn)略措施來抓

民營經(jīng)濟是真正意義上的草根經(jīng)濟，老百姓的經(jīng)濟，是富民強市的根本途徑。以前，我們引進(jìn)外資，主要是引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗、先進(jìn)技術(shù)。但從今天來說，引資要注重經(jīng)濟效益，特別是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，土地、能源資源十分有限，尤其是要注重引進(jìn)外資對經(jīng)濟社會的貢獻(xiàn)。外資企業(yè)兩頭在外，為國家創(chuàng)造稅收不多，有的外資企業(yè)，我們在稅收、地價、配套、用水、用電等方面給予了很多的優(yōu)惠，但是這些企業(yè)每年為我市提供的稅收還比不上我們民營企業(yè)。因此，我們要支持民營經(jīng)濟的發(fā)展，在可持續(xù)發(fā)展的前提下，要給予民營企業(yè)土地、能源、用水等方面的優(yōu)惠政策。剛才，業(yè)斌市長已經(jīng)講過，民營經(jīng)濟已經(jīng)成為我市經(jīng)濟社會的重要力量，占國民經(jīng)濟的比重也越來越大。我希望，今后民營經(jīng)濟占國民經(jīng)濟的比重能夠達(dá)到40%、50%，現(xiàn)在我市國有工業(yè)占的比重較大，相對來說，民營經(jīng)濟占的比重不大。但是在有的地方，民營經(jīng)濟占的比重達(dá)到70%以上?？梢哉f，民營經(jīng)濟具有其他經(jīng)濟成份無法替代的優(yōu)勢。因此，希望我們的民營經(jīng)濟加快發(fā)展，成為我市經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。重視和支持民營經(jīng)濟發(fā)展，對于我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴大就業(yè)門路、增加財稅收入等等都具有十分重要的作用。所以，我們要切實把民營經(jīng)濟作為推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展重要戰(zhàn)略舉措來抓。

這幾年，我市民營經(jīng)濟發(fā)展形勢喜人，概括起來有幾個特點：發(fā)展勢頭明顯加快，經(jīng)濟實力明顯增強，經(jīng)營領(lǐng)域明顯拓寬，社會貢獻(xiàn)明顯增大。一是民營經(jīng)濟占國民經(jīng)濟的比重不斷提高。*年，全市民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值298.72億元，占全市GDP的比重上升到37.1%。二是對稅收的貢獻(xiàn)不斷增加。*年，全市民營經(jīng)濟全年實現(xiàn)稅收29.81億元，其中地稅部分16.32億元，占全市地稅收入的47％，接近半壁江山。三是促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展的作用不斷加大。*年末，安排就業(yè)人員達(dá)50萬人。四是固定資產(chǎn)投資不斷增大。*年，全市民營經(jīng)濟完成固定資產(chǎn)投資100億元，占全市社會固定資產(chǎn)投資的30%。五是自主創(chuàng)新不斷增強。全市共有22家民營工程技術(shù)中心，占全市總數(shù)的55%。*年，承擔(dān)市級以上科研項目47項，已經(jīng)逐步成為自主創(chuàng)新的主體。六是對公益事業(yè)的貢獻(xiàn)日益增強。民營企業(yè)在抗險救災(zāi)、捐資助學(xué)、擁軍優(yōu)屬等慈善、光彩事業(yè)中也發(fā)揮了重要作用。這些成績的取得，是全市上下解放思想，團結(jié)奮斗的結(jié)果，是各級、各部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實推動的結(jié)果，更是我們廣大民營企業(yè)家和民營企業(yè)職工及個體工商戶開拓創(chuàng)新、艱苦創(chuàng)業(yè)的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向出席今天會議的各位代表，并通過你們向全市的民營企業(yè)家表示衷心的感謝，并致以親切的問候！

當(dāng)前，我市面臨著良好的發(fā)展機遇。中海殼牌南海石化項目已建成投產(chǎn)，中海油1200萬噸*煉油項目正在動工，大亞灣石化新城正在崛起。抽水蓄能電站、LNG電廠、*三大水泥廠、普利司通大小輪胎等一批大項目陸續(xù)上馬建設(shè)，我市積蓄的發(fā)展能量正在釋放。*港正在加快建設(shè)，惠深沿海高速、惠莞高速、廣河高速以及惠澳大道等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在動工和完善，文化藝術(shù)中心、博物館、科技館以及為迎接2010年省運會的“一場兩館”等一大批城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為*經(jīng)濟再次騰飛插上了翅膀。當(dāng)年林若同志講，八十年代看深圳，九十年代看*。由于諸多原因，在經(jīng)歷亞洲金融風(fēng)暴、泡沫經(jīng)濟、國家宏觀調(diào)控后，九十年代我們給人家看的東西不多。經(jīng)過10多年發(fā)展，經(jīng)過全市人民的共同努力，我們不斷消化歷史遺留問題，直到今天，真正的發(fā)展機遇來了。整個“十五”期間，即從*年到*年，我市各項經(jīng)濟指標(biāo)都翻了一番。*年，我市GDP是425億元，*年達(dá)到803億；*年，我市一般財政收入12.9億，去年達(dá)到34.7億元，翻了一番多；*年，我市外貿(mào)出口40多億美元，去年達(dá)到106億美元；*年，我市固定資產(chǎn)投資100多億，去年達(dá)到350多億。經(jīng)過這5年，我們更加充滿信心。市委、市政府制定了“*”規(guī)劃，今后5年，要再造一個新*。到2010年，全市GDP要達(dá)到1700個億。所以說，今后這5年是我們重要發(fā)展機遇期，這對于廣大民營企業(yè)來說，也是一個大發(fā)展的好時期。我市民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)很好，是我市各項事業(yè)建設(shè)中的生力軍，在某些領(lǐng)域還是主力軍。如：城市建設(shè)有隆生、金裕、麗日、金寶、光耀等實力較為雄厚的房地產(chǎn)開發(fā)商；電子信息產(chǎn)業(yè)有僑興、裕華、永昶、雷士、天緣等企業(yè)；商貿(mào)領(lǐng)域有人人樂、源東、四季鮮等知名商貿(mào)企業(yè)；建材行業(yè)有羅浮山水泥、*光大、塔牌等水泥品牌；制藥業(yè)有九惠制藥、博羅先鋒藥業(yè)、羅浮山藥業(yè)等企業(yè)；服裝業(yè)有以富紳為代表的*多家紡織服裝廠家；鞋業(yè)有惠東吉隆、黃埠3000多家制鞋企業(yè)，而且，品牌越叫越響，質(zhì)量越做越好。經(jīng)過這幾年努力，我市民營經(jīng)濟無論是在人才、資金、管理、技術(shù)，還是品牌等方面都有很好的基礎(chǔ)，具備繼續(xù)發(fā)展、騰飛的條件和能量。當(dāng)然，我們也要看到，我市民營企業(yè)無論是總量、規(guī)模，還是技術(shù)檔次、科技含量，甚至占全市國民經(jīng)濟、財稅的總量的比重是比較低的，還需要進(jìn)一步提高。所以，我們要提高認(rèn)識，真正抓住*經(jīng)濟社會發(fā)展的大好形勢，乘勢而上，放開手腳，真抓實干，采取更加有力的措施，推動我市民營經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，為民營經(jīng)濟加快發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境

民營經(jīng)濟發(fā)展要靠政府的推動，要靠政策的促動。營造公開、公平、公正的發(fā)展環(huán)境，是實現(xiàn)民營經(jīng)濟快速發(fā)展的重要保證，是我們各級黨委和政府工作的重點。我們一定要想方設(shè)法、竭盡全力為民營經(jīng)濟加快發(fā)展?fàn)I造一個良好的發(fā)展環(huán)境。

第一，要上下聯(lián)動，為民營經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造一個良好的政務(wù)環(huán)境。我在很多場合上都講過，不重視民營經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)是不稱職的領(lǐng)導(dǎo)，不支持民營企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)是失職的領(lǐng)導(dǎo)。今天在這里，我再強調(diào)一下，各級黨委、政府必須把民營經(jīng)濟發(fā)展作為一項事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)，納入整個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，列入重要議事日程。各級領(lǐng)導(dǎo)同志要增強責(zé)任感和使命感，既要抓對外招商引資，也要抓民營企業(yè)的發(fā)展；既要抓國有企業(yè)改革，也要抓民營經(jīng)濟的發(fā)展和提高。各級黨委、政府一把手要切實負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，不能滿足一般號召，要深入企業(yè)，切實為民營企業(yè)解決困難和問題。分管領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力投放到促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展工作中去。市里抓民營經(jīng)濟發(fā)展的陣容是很大的，有汝求、許光同志具體抓這塊，各縣（區(qū)）也要抓好這方面工作，切實做好檢查、指導(dǎo)、督促等工作。剛才，業(yè)斌市長說了，要把抓民營經(jīng)濟的成效，作為考核各級班子、政府的一個內(nèi)容，我看可以。對民營經(jīng)濟工作抓得比較好的領(lǐng)導(dǎo)，該表揚的要表揚，該獎勵的要獎勵；對抓得不力的，要提醒警告；對不支持民營經(jīng)濟發(fā)展的，該組織調(diào)整的要調(diào)整。要加快政府職能的轉(zhuǎn)變，對民營企業(yè)除一些必要的檢查外，不能亂檢查，更不能借助檢查亂收費?？梢钥紤]幾個部門聯(lián)合進(jìn)行檢查，檢查不能太頻繁。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)。近幾年，我們機關(guān)開展了“萬眾評公務(wù)”、行風(fēng)熱線、行風(fēng)評議等活動，有力地促進(jìn)機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，取得了明顯的效果。但是，一些部門主動服務(wù)民營經(jīng)濟的意識還不強，“兩頭熱，中間冷”，部門主要領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)展民營經(jīng)濟很支持、很熱情、很關(guān)心，但是有些中層干部，甚至一些辦事人員，“吃、拿、卡、要”，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，影響了政府機關(guān)形象，影響了民營經(jīng)濟的發(fā)展。

第二，要依法行政，為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個公平、公正的發(fā)展環(huán)境。各級、各部門要樹立法制觀念，嚴(yán)格按照《行政許可法》實施依法監(jiān)管，堅持依法行政。不得違反行政執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)、程序、權(quán)限，嚴(yán)禁利用行政職能，強制企業(yè)加入?yún)f(xié)會、學(xué)會，強行收取會費等行為。這里我要強調(diào)，嚴(yán)格控制各類專項檢查，特別是控制對百強民營企業(yè)的檢查。今后，對百強民營企業(yè)的檢查要向市中小企業(yè)局通報，將此作為政府對百強民營企業(yè)的一項扶持政策來執(zhí)行。要建立完善保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益的機制，依法保護(hù)民營企業(yè)投資者的財產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營權(quán)和企業(yè)家名譽、人身等合法權(quán)益。民營企業(yè)的合法經(jīng)營活動，任何單位和個人不得干預(yù)，一旦受到侵害，要及時受理，公正處理。

第三，要加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)，為民營經(jīng)濟發(fā)展排憂解難。民營經(jīng)濟發(fā)展不容易，當(dāng)前，民營經(jīng)濟發(fā)展有兩個問題最突出，一個是融資難，一個是用地難。對于融資的問題，我看政府有關(guān)部門和金融機構(gòu)要好好研究一下，根據(jù)*的實際拿出點辦法出來。應(yīng)該說，我市金融形勢越來越好，今年上半年，我們存貸款余額增幅很大，到6月末，全市各項存款余額924億元，比上年末增加100個億。其中城鄉(xiāng)居民儲蓄余額近600億，比上年末增加50億，各項貸款余額470億，比上年末增加60億。這說明了我市經(jīng)濟發(fā)展形勢好，存貸款都擴大了，銀行的效益也提高了。這幾年來，我們不斷消化歷史遺留問題，我市不良資產(chǎn)余額只有37.9億，這是很值得高興的一件事?，F(xiàn)在的問題是銀行存貸比不合理，貸款僅占存款的50%左右，銀行有款貸不出、企業(yè)貸款貸不到。因此，希望銀行要樹立正確的信貸意識，改進(jìn)信貸管理，凡是符合國家產(chǎn)業(yè)政策與貸款條件的項目，不論其規(guī)模大小和所有制形式，其資金需求都盡量給予支持。當(dāng)然，我們廣大民營企業(yè)也要自覺增強誠信意識，依法經(jīng)營，照章納稅，規(guī)范企業(yè)運作，講求貸款信用，提高信用度，取得銀行的信任和支持。另一個是用地難問題，客觀上是由于國家宏觀調(diào)控，國務(wù)院采取嚴(yán)格的土地管理政策，嚴(yán)控、嚴(yán)保、嚴(yán)用、嚴(yán)查。在這種情況下，土地不可以亂批、亂用?；剡^頭來，是不是*用地就難？我們*面積1.12萬平方公里，與東莞、深圳等地相比，我們還是有比較豐富的土地資源。據(jù)國土部門介紹，我市現(xiàn)在已批的土地面積達(dá)37.6萬畝，占全省存量土地大約三分之一，其中惠城區(qū)6.27萬畝，*區(qū)6.36萬畝，惠東縣1.22萬畝，博羅縣1.29萬畝，*縣3880畝，大亞灣9100畝。因此，我們要想辦法盤整好這些土地。對于閑置多年未用的土地，要采取有效措施堅決收回，該招投標(biāo)的要招投標(biāo)，該掛牌的要掛牌，切實用好這些土地資源。我們還要想辦法利用好山坡地和沿海灘涂地，這些土地不占用地指標(biāo)，要切實利用好存量土地，解決好用地指標(biāo)的問題。同時，還要節(jié)約土地。一是嚴(yán)禁任何形式的圈地；二是不準(zhǔn)搞零地價，低于成本的地價；三是要防止少用多占，不準(zhǔn)搞花園工廠，倡導(dǎo)搞多層廠房，防止浪費土地。

第四，要加強宣傳，為民營經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。各級黨委和政府以及新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強對民營經(jīng)濟的宣傳，努力營造有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的良好社會輿論環(huán)境。一方面，要加強政策宣傳。在新聞媒體開辟專欄和專版，宣傳政策、法律法規(guī)和典型經(jīng)驗，充分利用新聞媒體及現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)傳遞快的優(yōu)勢，加大宣傳力度，真正讓每一個民營企業(yè)家了解政策的具體內(nèi)容。各縣（區(qū)）、各部門也要結(jié)合實際情況出臺一系列政策措施，并將其匯集在一起，及時把政策信息傳遞到民營企業(yè)。這樣，才能有效發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，激發(fā)廣大民營企業(yè)發(fā)展熱情，形成強大的內(nèi)在推動力。另一方面，要加強對民營企業(yè)和民營企業(yè)家的宣傳，樹立企業(yè)家形象，弘揚民營企業(yè)勇于創(chuàng)新、自主創(chuàng)業(yè)的精神，進(jìn)一步提高其社會地位和政治待遇，對發(fā)展經(jīng)濟做出突出貢獻(xiàn)的要予以獎勵，要增加各級人大代表和政協(xié)委員中民營企業(yè)家的比例，邀請優(yōu)秀企業(yè)家參加政府有關(guān)會議和活動，真正使其政治上有榮譽、社會上有地位、經(jīng)濟上有實惠。

三、內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，努力建設(shè)一支優(yōu)秀的民營企業(yè)家隊伍

企業(yè)的興衰存亡，人才是根本，企業(yè)家是關(guān)鍵，企業(yè)家是企業(yè)的核心和靈魂。各級、各部門要把培育企業(yè)家隊伍作為加快民營經(jīng)濟發(fā)展的主要措施來抓，把民營企業(yè)家隊伍建設(shè)納入人才和社會發(fā)展規(guī)劃，以此來搞好民營企業(yè)家隊伍建設(shè)，加強民營企業(yè)家的教育和培訓(xùn)，幫助他們增長知識，拓寬視野，創(chuàng)新思路，提高素質(zhì)，引導(dǎo)他們遵紀(jì)守法，誠實守信，樹立良好的形象。

第一，要提高素質(zhì)。民營企業(yè)家的素質(zhì)關(guān)系企業(yè)的發(fā)展壯大，素質(zhì)不高，企業(yè)就發(fā)展不起來。要提高民營企業(yè)家的素質(zhì)，跟上形勢發(fā)展的要求，我們的企業(yè)才能夠不斷發(fā)展。值得高興的是，我們很多企業(yè)家深知知識的重要性，經(jīng)常參加一些培訓(xùn)，不斷地學(xué)習(xí)，讀MBA，抽出時間到廣州、深圳，甚至飛到北京、上海去聽講座，花錢去學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)一些現(xiàn)代企業(yè)管理的經(jīng)驗，這很好，很值得提倡。但是，這種學(xué)習(xí)千萬不能沽名釣譽，要學(xué)習(xí)一些真正的東西，如經(jīng)營管理、市場營銷、團隊協(xié)作、企業(yè)文化等等。民營企業(yè)家只有這樣不斷提升自己的綜合素質(zhì)，才能更好地帶領(lǐng)團隊前進(jìn)。另外，民營企業(yè)家要樹雄心、立壯志，破除小富即滿思想，必須始終保持創(chuàng)業(yè)激情，自強不息，不斷進(jìn)取。只有不斷提高民營企業(yè)家的素質(zhì)，企業(yè)才能不斷發(fā)展，立于不敗之地。

第二，要誠實守信。以前我說過，愛立信的廣告做得好，以愛立信，以信致遠(yuǎn)。企業(yè)辦得好，重要的是誠實守信，只有誠實守信，企業(yè)才能夠發(fā)展、致遠(yuǎn)。粗制濫造、假冒偽劣都是短期行為，沒有前途的，這些企業(yè)肯定會倒下，會被淘汰。人無誠信不立，業(yè)無誠信不興。市場經(jīng)濟從另一種意義上可以說是一種信譽經(jīng)濟，一個企業(yè)有良好的信譽就是最大的無形資產(chǎn)，就是經(jīng)濟效益的潛力所在。在這方面，富紳做得好。富紳始終堅信質(zhì)量是企業(yè)和產(chǎn)品的第一張名片，任何時候都放在首要核心位置，以“產(chǎn)品即人品”的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，為顧客提供真正千錘百煉后的精品服飾，努力打造“會說話”的富紳品牌，所以，富紳能夠成功拿到了中國名牌產(chǎn)品殊榮。因此，我們民營企業(yè)家一定要保持清醒的頭腦，千萬要珍惜來之不易的良好信譽，千萬不要因為謀取一時之利，自己砸了自己的品牌。更不能因為一己私利而損害我們企業(yè)的信譽，損害我們*的聲譽。

第三，要改革創(chuàng)新。民營企業(yè)家要有創(chuàng)新精神。一是體制要創(chuàng)新。家族式經(jīng)營管理，在一定時期曾經(jīng)有它的優(yōu)勢。但是，隨著形勢的發(fā)展和企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，這種體制必須要進(jìn)行改革。要引導(dǎo)有條件的民營企業(yè)，通過股份制改造，建立多元和開放的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，改革家族式經(jīng)營管理。二是科技要創(chuàng)新。要高度重視人才引進(jìn)工作，高薪聘請一批高素質(zhì)的人才，服務(wù)企業(yè)的發(fā)展。要大力引導(dǎo)組織有條件的民營企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)，支持民營企業(yè)通過與高等院校聯(lián)合，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，共同開展科技項目研發(fā)，進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。三是管理要創(chuàng)新。要引導(dǎo)民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，如建立董事會制度等等。

第四，要有責(zé)任感。我們民營企業(yè)在做強做大的同時，不能忘記回報社會。要積極參與社會公益事業(yè)、慈善事業(yè)和光彩事業(yè)，扶貧助弱、捐資辦學(xué)、抗險救災(zāi)、擁軍優(yōu)屬，體現(xiàn)新時代民營企業(yè)嶄新的風(fēng)采，這是我們民營企業(yè)應(yīng)盡的一份責(zé)任。我市正在加快建設(shè)全國文明城市，建設(shè)綠色生態(tài)*等等，我們民營企業(yè)也要積極參與。環(huán)境搞好了，我們*的知名度就提高了，作為*人也感到光榮了。我們民營企業(yè)不僅是生產(chǎn)單位也是一種社會團體，加強企業(yè)文化建設(shè)，提升員工的整體素質(zhì)，讓企業(yè)員工隨著企業(yè)的發(fā)展壯大健康成長，促進(jìn)國民素質(zhì)的提高，這也是一種責(zé)任。

同志們，我市正處于發(fā)展的大好時期，民營經(jīng)濟大發(fā)展、大提高也適逢其時。全市上下要以強烈的歷史責(zé)任感和時代緊迫感，以促進(jìn)*民營經(jīng)濟實現(xiàn)大提高、大發(fā)展為己任，進(jìn)一步解放思想，大膽創(chuàng)新，推動全市民營經(jīng)濟再上新臺階，實現(xiàn)新跨越！