加強農村公路建設與管理通知

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今年，是我縣農村公路建設健康發展的關鍵之年，為了切實搞好我縣農村公路建設，根據縣政府年度第一次常務會議要求，為進一步加強農村公路建設管理，嚴把質量關，實施穩步推進，使我縣農村公路建設步入健康發展的軌道，現將有關事項通知如下：

一、進一步提高認識，加強領導。農村公路建設是一項事關全縣經濟發展的大事，是一項事關廣大人民群眾利益的實事，各鄉鎮（區）、縣直有關單位務必高度統一思想，將農村公路建設作為建設社會主義新農村基礎建設中的一項重要工作來抓，進一步加強工作責任，強化工作措施，嚴格工程質量，確保年度目標任務的完成。

二、規范管理程序，嚴格按計劃實施。各鄉鎮（區）要根據本地實際充分發動群眾，堅持量力而行的原則，切不可攀大求全，增加鄉村債務，堅決不修自籌資金不到位、當地村民不愿修的路。同時，要按照縣通村公路砼路面工程合同協議書的格式文本依法依程序簽定施工合同，凡未按照格式文本簽定合同引發矛盾的，要追究鄉鎮（區）主要負責人的責任。

三、積極籌措建設資金，合理定價。加強農村公路建設，核心是政策，關鍵是資金。國家對農村公路建設的投資重在引導，關鍵是要充分調動地方政府和社會的積極性，從現在起凡年度內需要開工建設的工程項目，需確保該工程自籌資金到位50%并上交縣財政局，不足部分有可行性的資金籌措方案后，方可按農村公路建設程序實施開工建設。同時，工程的造價需根據市場綜合考慮，合理定價。

四、嚴格施工隊伍準入制，確保施工質量。各鄉鎮（區）在確定農村公路建設施工隊伍時，要嚴格把關，嚴格按工程招標的程序依法確定施工隊伍，并報縣農村公路領導小組審核，凡是沒有公路建設資質或建筑資質的施工企業；沒有足夠的資金勢力，掛靠的“空殼”企業；工程質量意識不強、偷工減料、不按程序施工、曾有工程不合格等不良記錄的施工企業；項目負責人素質不高、不認真履行合同，曾組織民工違規上訪鬧事的施工企業，不得參與通村公路建設。

五、嚴格計劃管理。從年起，通村公路建設的計劃安排的原則為當年建設，下年度安排資金。

六、嚴格國補資金管理。凡列入當年計劃的通村公路國補資金的撥付程序由縣交通局提供資金撥付方案，經縣政府分管領導審查批準后再由財政局直接予以撥付。