有關縣政府開展飲食用藥安全實施辦法的通知

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縣政府有關部門，鎮(zhèn)人民政府。駐縣有關單位：

現(xiàn)將《縣關于開展飲食用藥平安社區(qū)建設工作實施方案》印發(fā)給你請遵照執(zhí)行。經(jīng)縣政府研究同意。

去年《創(chuàng)建飲食用藥平安示范社區(qū)試點工作》基礎上，為保證公眾飲食用藥平安。結合我縣餐飲服務、藥品平安的實際情況，決定用3年的時間在全縣開展飲食用藥平安社區(qū)創(chuàng)建活動，為使這項工作開展更加規(guī)范，特制定如下實施方案：

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立和完善餐飲服務、藥品平安監(jiān)管長效機制，提升全縣餐飲服務、藥品平安保證水平，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的餐飲服務、藥品平安監(jiān)管和藥品供應保證體系，確保公眾飲食用藥平安。

二、創(chuàng)建目標

年全縣完成2個以上平安社區(qū)建設（以居委會為單位）2012年12月底前完成轄區(qū)內(nèi)60%社區(qū)的創(chuàng)建工作；2013年12月底前全面完成平安社區(qū)創(chuàng)建活動。

通過創(chuàng)建飲食用藥平安社區(qū)實現(xiàn)以下目標：鞏固農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設效果的基礎上。

1依照“政府主導、部門服務、企業(yè)誠信、社會參與、群眾滿意”要求。增強經(jīng)營企業(yè)的誠信意識和責任意識，增強防護能力和消費信心，營造人人關注、支持、參與食品藥品平安的社會氛圍，逐步構筑起群防群治的食品藥品平安監(jiān)管長效機制。

2實現(xiàn)“三無”目標。

3轄區(qū)內(nèi)餐飲服務單位持證經(jīng)營率達100%

4創(chuàng)新食品藥品平安監(jiān)管手段。無經(jīng)營單位上黑名單，無經(jīng)營單位被媒體曝光，無經(jīng)營單位因嚴重違法違規(guī)行為被查處。

三、創(chuàng)建內(nèi)容

建立轄區(qū)內(nèi)餐飲服務單位、涉藥（械）單位、社區(qū)居民街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)居委會以及監(jiān)督部門的互動機制，依照“一站、一欄、一賬、一終端”管理模式。確保部門專業(yè)監(jiān)管到位、群眾參與監(jiān)督到位、企業(yè)行業(yè)自律到位，群眾飲食用藥平安感明顯提升。

做到辦公有場所、工作有人員、活動有經(jīng)費、工作有記錄，一站：每個街道辦事處設立飲食用藥平安工作站。并在社區(qū)設立工作點。每個社區(qū)由監(jiān)管部門指定一名監(jiān)管責任員，街道辦事處聘請一名協(xié)管員，居委會聘請1-2名信息員，社區(qū)內(nèi)聘請藥店執(zhí)業(yè)藥師或社區(qū)醫(yī)療服務站醫(yī)師為咨詢員。咨詢員要終年免費為社區(qū)居民健康飲食、平安用藥提供咨詢。組織社區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)開展“過期失效藥品回收”活動，由回收單位按原藥價5-10%比例予以獎勵，并在監(jiān)管部門的統(tǒng)一監(jiān)督下予以集中銷毀。

一欄：設立健康飲食和合理用藥科普宣傳欄。定期進行藥品及餐飲服務相關法律法規(guī)和飲食用藥科普知識的宣傳；公布“四員”名單和聯(lián)系方法以及投訴舉報電話；為社區(qū)訂閱一份《中國醫(yī)藥報》或《中國食品平安報》

記錄基本情況和日常檢查情況，一賬：建立社區(qū)餐飲服務、藥品經(jīng)營單位臺賬。做到記錄詳細有據(jù)可查。

可供社區(qū)居民查詢食品藥品平安相關知識，一終端：每一個社區(qū)至少設置一臺終端設備。解本社區(qū)的餐飲、涉藥（械）單位的相關情況，并能向監(jiān)管部門投訴舉報違法違規(guī)情況。

四、創(chuàng)建要求

（一）提高認識。展示新時期社區(qū)食品藥品平安發(fā)展水平的一項民心工程，建設平安、構建和諧社會的內(nèi)容之一。要在思想上高度重視，組織上加強領導，成立創(chuàng)建機構，細化工作措施，扎實開展創(chuàng)建工作。

（二）加大宣傳力度。飲食用藥平安社區(qū)建設需要政府、單位企業(yè)、社區(qū)居民等社會各方面的理解、支持和參與。服務群眾保安全”這一主題，通過各種行之有效的形式，廣泛宣傳創(chuàng)立的意義和目的及時報送創(chuàng)建工作動態(tài)和信息，營造良好的輿論氛圍。

（三）爭取廣泛支持。結合全省餐飲服務食品平安十百千示范工程建設及創(chuàng)建全國藥品平安示范縣活動的開展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好創(chuàng)建成員單位之間的關系，取得政府的大力支持，確保創(chuàng)建經(jīng)費到位、人員到位；同時，結合餐飲服務、藥品平安日常監(jiān)管工作，不時創(chuàng)新工作方式方法，確保創(chuàng)建工作取得實效。

（四）創(chuàng)新方法。要勇于探索，思路和方法上大膽創(chuàng)新，切實采取各項有效手段，運用各種載體，強化各項措施，務求實效。為爭取創(chuàng)建省級“餐飲服務食品平安示范縣”國家級“藥品平安示范縣”發(fā)明條件。