公職人員違法生育整治通知

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隨著“四清理六落實”專項活動力度的加大，舉報、投訴國家公職人員違法生育的信訪案件明顯增多。為進(jìn)一步規(guī)范生育行為，整頓生育秩序，維護(hù)計劃生育國策的嚴(yán)肅性，根據(jù)《省共產(chǎn)黨員、國家公職人員和名人富人違法生育專項治理行動工作方案》（人口發(fā)號），現(xiàn)就我縣進(jìn)一步開展國家公職人員違法生育專項整治活動具體工作布置如下：

一、整治對象及范圍

本次集中整治的重點對象是年9月1日以來違法生育的國家公職人員（在我縣區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中的行政、事業(yè)、工勤編制在編人員，國有企業(yè)、廠礦工作人員）。

年9月1日以前違法生育的國家公職人員也在清查之列。

二、整治時間及步驟

整治工作從年7月20日開始至10月31日結(jié)束。具體分四個階段：

第一階段：宣傳發(fā)動階段（7月20日—8月9日）。

一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要廣泛宣傳發(fā)動，認(rèn)真排查所轄干部計劃生育工作情況，按要求把整治活動貫徹落實好，做到早安排、早部署，確保整治工作思想認(rèn)識到位。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要召開專題會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)計劃生育法律法規(guī)，宣傳貫徹本《通知》精神，在全縣營造國家公職人員違反計劃生育行為專項整治工作的濃厚氛圍，發(fā)動黨員干部積極參與，主動接受人民群眾監(jiān)督。

第二階段：自查自糾階段（8月10日-9月20日）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要對各所轄干部，重點是對年9月1日以來干部違反計劃生育行為進(jìn)行自查核實、匯總后統(tǒng)一上報，督促有違反政策生育的干部主動申報，為本單位（部門）的干部職工爭取從輕處罰的機(jī)會。

自查自糾階段結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位于9月25日之前將自查登記表報縣國家公職人員專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在縣人口計生委）。

第三階段：集中處理階段（9月21日—10月20日）。

自查自糾階段結(jié)束后，縣計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對主動申報人員張榜公布，對群眾舉報的干部違反政策生育的行為進(jìn)行核查，一經(jīng)查實將從嚴(yán)進(jìn)行處理。縣人口計生委陽光計生舉報

第四階段：總結(jié)通報階段（10月21日—10月31日）。

國家公職人員專項整治活動結(jié)束后，縣人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組將組織相關(guān)人員進(jìn)行考核評估。對工作任務(wù)完成好的給予通報表揚(yáng)，對工作任務(wù)完成差的給予通報批評并限期整改。

三、處理原則

總體原則是：國家公職人員在集中整治的時限內(nèi)能主動申報違法生育事實，能主動接受經(jīng)濟(jì)處罰的，可以根據(jù)計劃外生育的不同年度和不同情況，給予從輕處理；若隱瞞不報的，一經(jīng)查實，則不以計劃外生育年度論處，一律按查實時間，給予行政開除的處分；是黨員的給予開除黨籍的處分。

（一）凡在1990年9月1日至1995年8月30日期間違反《省計劃生育條例》規(guī)定計劃外生育的，若計劃外生育對象在集中整治的時限內(nèi)能主動申報違法生育事實，能主動接受經(jīng)濟(jì)處罰的，可按照程序免于黨紀(jì)、政紀(jì)處分；

對計劃外生育對象按當(dāng)時規(guī)定已作經(jīng)濟(jì)處理，且作出過黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，不再重新處理。

（二）凡在年9月1日至年8月30日期間違反《省計劃生育條例》規(guī)定計劃外生育的，根據(jù)不同情況，作出如下處理：

1．對計劃外生育對象按當(dāng)時規(guī)定已作經(jīng)濟(jì)處理，且作出過黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，不再重新處理；

2．對計劃外生育對象已進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，但經(jīng)濟(jì)處罰不到位的，且尚未作出黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，若違法生育對象在集中整治的時限內(nèi)能主動接受縣人口計生委對其作出的經(jīng)濟(jì)罰款差額部分的，對計劃外生育對象按照程序給予行政記過（或相對應(yīng)格次）的處分；

3．對計劃外生育對象違法生育后至今從未接受過任何處罰的，若違法生育對象在整治的時限內(nèi)能主動申報違法生育事實，能主動接受縣人口計生委對其足額征收經(jīng)濟(jì)罰款的，對違法生育對象按照程序給予行政降職（或降級或相對應(yīng)格次）的處分。

以上對象是黨員的，在黨紀(jì)處上對應(yīng)行政處分等次給予黨內(nèi)相應(yīng)的處分。

（三）凡在年9月1日后違反《省人口與計劃生育條例》規(guī)定計劃外生育的對象，以及凡在集中整治的時限內(nèi)不主動申報違法生育事實，不配合人口計生部門調(diào)查，不足額繳納經(jīng)濟(jì)罰款的對象，一但查實，根據(jù)法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，按照程序一律給予行政開除（或相對應(yīng)格次）的處分；是黨員的給予開除黨籍的處分。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣委、縣政府成立國家公職人員違法生育專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員為鐘志紅、高江平、陳國慶、黃猛、彭德明、羅翔及相關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由鐘志紅同志兼任，負(fù)責(zé)專項整治的日常工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要根據(jù)本地實際成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)組織開展專項整治行動。

五、工作要求

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。實行單位（部門）一把手負(fù)責(zé)制，并列入人口計劃生育工作年終目標(biāo)考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位（部門）要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)、貫徹《通知》精神，積極做好違法生育對象的宣傳、教育工作，說服本單位（部門）干部、職工主動申報，充分體現(xiàn)“徹底、公平、真實”的原則。

2．密切配合，依法行政。縣人口計生委對整治的每例違法生育對象案件，必須嚴(yán)格按照“一案一卷”的要求，作出規(guī)范化法律文書，社會撫養(yǎng)費(fèi)征收到位后，將案件移送到相關(guān)部門和單位，并按照規(guī)定作出相應(yīng)的政紀(jì)、黨紀(jì)處分。查辦案件一律實行責(zé)任追究制，按照誰查辦誰負(fù)責(zé)的原則，辦案人員必須對每例案件法律文書、征收標(biāo)準(zhǔn)、案件報送材料負(fù)責(zé)。若出現(xiàn)執(zhí)法過錯或行私舞敝的，將追究辦案人員相關(guān)責(zé)任，努力做到相關(guān)部門互相配合、措施到位、責(zé)任到人。

3．落實責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律。對違法生育案件不查處、包庇不處理或處理不到位等行為，以及報假案例、假社會撫養(yǎng)費(fèi)征收金額等弄虛作假行為，要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。若鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位（部門）出現(xiàn)隱瞞對象不報、或不配合案件查處的，按照《縣落實人口和計劃生育工作責(zé)任制實施辦法》，追究該單位責(zé)任，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

六、實行舉報有獎制度

凡舉報國家公職人員違法生育的，經(jīng)查實后，給予舉報人1000元至5000元的獎勵，并對舉報人給予保密。