落實科學發展觀 繼續推進西部大開發

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國務院西部地區開發領導小組召開第四次全體會議。中共中央政治局常委、國務院總理、國務院西部地區開發領導小組組長主持會議并作重要講話。他強調，要堅持以科學發展觀為指導，總結經驗，鞏固成果，完善政策，繼續推進西部大開發。

會議認為，2005年西部大開發各項重點工作取得新進展，特色優勢產業發展步伐加快，基礎設施特別是農村基礎設施建設得到加強，生態建設和環境保護繼續推進，科技教育衛生等社會事業全面發展，人才開發取得成效，東中西區域合作邁出新步伐，城鄉人民生活水平進一步提高。總的看，西部大開發正在積極推進。

會議強調，今年是實施“十一五”規劃的第一年，做好西部大開發各項工作十分重要。要著重做好以下工作。

（一）扎實推進社會主義新農村建設。堅持把“三農”工作作為重中之重，增加對農業和農村的投入，促進糧食穩定增產和農民持續增收，突出抓好農村沼氣、安全飲水、鄉村道路等建設。

（二）著力優化產業結構和布局。發揮比較優勢，利用現有基礎，大力發展特色優勢產業。依托中心城市和交通干線，加快推進重點區域、重點地帶開發。繼續加強交通、水利、能源等基礎設施和基礎產業建設。

（三）加強生態建設和環境保護。按照鞏固成果、穩步推進的要求，進一步做好退耕還林工作。著力提高造林質量，強化后期管護。完善退耕還林政策，突出加強基本口糧田建設，積極發展后續產業，妥善解決好特殊困難地區退耕農戶的吃飯、燒柴和長遠生計等問題。抓好退牧還草、天然林保護、防沙治沙、石漠化治理等重點生態工程。推進三峽庫區及其上游、滇池等水環境污染治理和西部地區重點城市污染綜合治理。

（四）加強教育、文化、衛生等社會事業。認真落實全部免除西部地區農村義務教育階段學生學雜費和對貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生生活費的政策，繼續實施西部地區“兩基”攻堅計劃。加快推進新型農村合作醫療制度，加強農村醫療衛生服務體系建設。繼續抓好廣播電視村村通工程。支持西部地區科技創新和人才開發。

（五）解決好涉及群眾切身利益的問題。采取綜合措施，增加就業崗位，強化就業服務。加快社會保障體系建設，加強對城鄉特殊困難群眾的社會救助。做好土地征用、房屋拆遷、庫區移民、企業改制、安全生產、環境保護等工作。

（六）建立促進西部大開發的有效機制。進一步落實和完善西部大開發政策，加大政策扶持和財政轉移支付力度，加快建立長期穩定的西部開發資金渠道。建立健全區域協調互動機制，擴大東西部地區對口支援與經濟合作。

中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院西部地區開發領導小組副組長曾培炎出席了會議。國務院西部地區開發領導小組成員以及黨中央、國務院有關部門負責人參加了會議。會議聽取了2005年西部開發工作等情況的匯報，原則通過了2006年西部開發工作要點。