教育局學習實踐科學發展觀會議講話

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同志們：

今天，我們召開學習實踐科學發展觀活動動員大會，主要任務是深入貫徹落實中央關于在全黨開展學習實踐科學發展觀活動的重要部署和縣委深入學習實踐科學發展觀活動動員大會精神，對我局開展學習實踐科學發展觀活動進行全面動員和部署，統一思想認識，明確目標任務、方法步驟和工作要求，扎實推進學習實踐活動深入開展。下面，我講四個方面問題。

一、統一思想認識，切實增強開展學習實踐科學發展觀活動的政治責任感

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的*大做出的戰略決策，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是“*”重要思想學習教育活動和保持共產黨員先進性教育活動的繼續，是深入推進改革開放、推動經濟社會又好又快發展、促進社會和諧穩定的迫切需要，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。3月27日，縣委召開了深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，縣委書記唐厚軍同志作了重要講話，對開展學習實踐活動進行了全面部署，我們要按照中央、區、市、縣委會議精神，切實抓好學習實踐活動。

今天我們召開這個大會，是對局機關、縣直中小學深入學習實踐科學發展觀活動的總動員，事關全局、影響深遠，我們一定要從政治的、戰略的、全局的高度，把學習實踐活動擺到重要位置，確保取得實效。

首先，開展學習實踐活動，是全面貫徹落實*大精神、推動教育強縣建設的重大舉措。科學發展觀是馬克思主義中國化的最新成果，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。黨的*大深刻闡述了科學發展觀的歷史地位、科學內涵、精神實質和根本要求，把科學發展觀等重大戰略思想寫入黨章。貫徹落實*大精神，最重要的就是要認真學習、深刻理解和全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動教育改革發展。我們開展學習實踐活動，就是要認真貫徹落實*大精神，把先進的思想理論轉化為強大的精神動力和物質力量，把科學發展觀轉化為謀劃教育發展的正確思路、促進教育發展的政策措施、領導教育發展的實際能力，繼續開創全縣教育事業科學發展的新局面。

其次，開展學習實踐活動，是加強黨的執政能力建設、提高局機關服務水平的必然要求。科學發展觀是在準確分析和判斷國際國內發展形勢的基礎上提出來的，是來自實踐并指導實踐的理論。只有深入學習實踐科學發展觀，才能認清形勢，把握大局，提高執政能力。科學發展觀是創新的理論、理論的創新，只有深入學習實踐科學發展觀，才能不斷與時俱進。科學發展觀豐富了黨的執政理念，賦予黨的先進性新的時代內涵，對提高黨的執政能力提出了更高的要求。加強黨的執政能力和先進性建設，一個十分重要的內容，就是要不斷增強黨組織和黨員領導干部實踐科學發展的能力。縣教育局作為縣委、縣政府領導下的教育職能部門，領導班子和黨員干部能否全面貫徹落實科學發展觀，對全縣教育改革與發展穩定大局至關重要。開展學習實踐活動，就是要促進領導干部真正學會運用科學發展觀分析和解決實際問題，自覺遵循和運用教育規律辦事，努力提高領導全縣教育事業科學發展的能力和水平，更好地擔負起推動教育事業全面協調可持續發展、服務全縣經濟社會發展大局的任務。

第三，開展學習實踐活動，是推進教育公平、努力辦好人民滿意教育的迫切需要。教育事業涉及千家萬戶，直接關系人民群眾的切身利益，直接關系到培養社會主義建設者和接班人這一千秋大業。教育公平是社會公平的基礎。經過連續多年的跨越式發展，我縣的教育邁上了一個新的發展平臺。但我們必須清醒地看到，與全面貫徹落實科學發展觀的要求相比，我縣教育改革與發展還存在不少矛盾和問題，如城鄉教育發展不均衡，教育教學質量有待提升，優質教育*還不能夠滿足人民群眾的需求，教育發展與縣委、縣政府的要求和老百姓的期望相比還存在不少差距。開展學習實踐活動，就是要按照科學發展觀的要求，自覺地把思想從不符合科學發展觀的觀念、做法和體制束縛中解放出來，始終保持與時俱進、昂揚向上的精神狀態，在轉變觀念中破解難題，在創新思路中轉變發展方式，樹立新的發展理念，確立新的發展目標，邁出新的發展步伐，構筑新的發展優勢，推進全縣教育優先發展、又好又快發展、更好更快發展，不斷滿足人民群眾接受優質教育的需求，推進教育公平，努力辦好讓人民滿意的教育。

二、明確目標任務，牢牢把握學習實踐活動的總體要求

準確把握學習實踐活動的指導思想、目標要求、基本原則和方法步驟，是學習實踐活動取得實效的基本保證。根據縣委要求，結合我縣教育實際，縣局教育局研究制定了《*縣教育局開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》，并已經縣委學習實踐活動工作領導小組審查同意。《實施方案》對我局開展學習實踐活動的指導思想、目標要求、基本原則、方法步驟等提出了明確要求，必須認真抓好貫徹落實。

（一）要深刻理解學習實踐活動的指導思想。開展深入學習實踐科學發展觀活動，必須全面貫徹黨的*大和*屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導。這次學習實踐活動我們以“推進科學發展，促進教育和諧”為主題，以“關愛每一名學生、關心每一位教師、辦好每一所學校”為實踐載體，努力實踐辦好讓人民滿意教育的承諾，把集中力量解決影響教育科學發展的重點、難點問題，把做好關系民生的幾件實事，作為檢驗學習實踐活動是否取得成果的標準，讓人民共享教育改革成果。圍繞“黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠”的總要求，轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，解決影響和制約教育事業科學發展以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于教育科學發展的體制機制，把各方面的積極性、創造性引導到科學發展上來。

（二）要切實明確學習實踐活動的目標要求。一是在思想認識上有新提高。要結合本股室、本單位實際和黨員干部的思想實際，堅持用馬克思主義最新成果武裝頭腦，進一步加深對科學發展觀的理解，清醒地認識存在的差距和不足，擺脫傳統觀念的束縛；清醒地認識面臨的新機遇和新挑戰，擺脫陳舊思維模式的束縛；清醒地認識發展階段變化特征，擺脫陳規陋習的束縛，著力解決思想不夠解放、思路不夠開闊的問題，用思想上的大解放推動教育事業的大發展，把教育系統思想建設提高到一個新水平，增強全面貫徹黨的教育方針的自覺性和堅定性。二是在解決問題上有新成效。以學習實踐活動為契機，有針對性地解決教育事業改革發展中的突出問題、人民群眾關心的熱點難點問題和黨員干部的黨性黨風黨紀問題。努力在深化教育改革、加快教育發展、提高人才培養質量以及解決涉及師生切身利益和長遠利益問題等方面取得新進展，擴大教育事業科學發展的新優勢。三是在創新機制上有新突破。通過學習實踐活動，著力建立健全推動科學發展的各項體制和機制，大力營造貫徹落實科學發展觀的良好政策環境，努力構建有利于科學發展的體制機制和體現科學發展要求的規章制度。四是在科學發展能力上有新提升。教育事業和黨的其他各項事業一樣，能否實現科學發展，關鍵在班子，關鍵在隊伍，關鍵在人才。因此，在學習實踐活動中，一定要大力提高黨員干部推動教育科學發展、促進社會和諧的本領，統籌兼顧、又好又快發展教育的本領，總攬全局、應對復雜局面的本領，妥善協調利益關系、開展群眾工作的本領，努力成為實現教育科學發展的組織者、推動者和實踐者。

（三）要準確把握學習實踐活動的基本原則。這次學習實踐活動，必須把握好四條原則。一是堅持解放思想。解放思想就是在馬克思主義理論指導下打破習慣勢力和主觀偏見的束縛，研究新情況，解決新問題，轉變發展思路，破解發展難題，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合發展變化的客觀實際，更加符合黨的執政規律和教育管理、發展規律。二是始終突出實踐特色。要堅持學習在先，學用結合，重在實踐。把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的*大、*屆三中全會精神和縣委的決策部署結合起來，與總結改革開放30年來我縣教育事業的成功經驗結合起來，與推動合格學校建設、職業教育基礎能力建設、教育教學質量提升計劃等實踐載體結合起來，與理順義務教育管理體制、職教攻堅等重點工作結合起來，與解決黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題結合起來。三是貫徹群眾路線。要在學習實踐活動中充分發揚民主，廣泛征求群眾意見，自覺接受群眾評議監督，做到相信群眾、依靠群眾、服務群眾，把群眾是否滿意作為評價活動成效的重要依據。四是堅持正面教育為主。要充分調動黨員參與學習實踐活動的主觀能動性，引導黨員正確運用批評與自我批評的武器，自我教育、自我提高，總結經驗教訓，明確努力方向。解決問題要從實際出發，盡力而為、量力而行，確保學習實踐活動取得實實在在的成效。

（四）要高標準按步驟認真組織實施。我局機關、縣直中小學深入學習實踐科學發展觀活動從現在開始，到8月基本完成，歷時半年。縣委明確要求，這次學習實踐活動要按照三個階段的方法步驟開展。

第一階段：學習調研（2009年3月-5月中旬）。重點抓好以下三個環節。

1、抓好學習培訓。在開展解放思想大討論活動、召開學習實踐活動動員大會的基礎上，制定學習培訓計劃，采取個人自學、中心組學習、集中培訓、專題輔導、集體研究等形式，組織廣大黨員干部重點學習黨的*大、*屆三中全會及十一屆全國人大二次會議精神、《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，學習等中央領導同志、區、市、縣委主要領導有關科學發展觀的系列講話。局黨組中心組學習時間不少于3次，黨員集中學習培訓時間不少于20個學時，做到每個黨員都有學習計劃、學習記錄等。黨員領導干部要把學習中央和區、市及縣委規定的必讀內容和教育局有關工作部署緊密結合。要積極創新學習載體和形式，增強學習培訓效果。

2、搞好調查研究。緊緊圍繞“推進科學發展，促進教育和諧”這個主題，采取多種形式，深入基層、深入群眾調研。要著重圍繞中央和廣西關于保增長、保民生、保穩定、保發展良好勢頭等一系列決策部署開展調研。結合縣委組織部開展的“城鄉一體踐行科學發展、服務群眾共建美好家園”活動，深入農村、學校，解決制約科學發展的瓶頸問題；問計基層黨員干部，解決群眾反映強烈的熱點難點問題；問計廣大一線師生，解決生活、學習方面存在現實問題，使全縣師生切實感受到科學發展帶來的新氣象新變化。領導班子成員要帶隊調研，帶頭撰寫調研報告，帶頭交流調研成果。在調研中要精心選擇正反兩方面的案例進行剖析，形成有情況、有分析、有對策的調研報告。要把深入調研與深化學習結合起來，認真梳理、查找影響科學發展的突出問題。通過深入調研，進一步提高領導班子和黨員領導干部分析和解決實際問題的能力，更好地從理論與實踐的結合上加深對落實科學發展觀的認識。

3、開展解放思想大討論。解放思想大討論活動是學習實踐活動的先導、前奏和重要組成部分。三、四月份，縣教育局組織開展“推進科學發展，促進教育和諧”解放思想大討論活動，緊密聯系工作和思想實際，聯系本單位實際，聯系專題調研成果，深入開展大討論活動，引導廣大黨員干部在深化對科學發展觀的認識上繼續解放思想，在創新發展理念上繼續解放思想，在解決實際問題上繼續解放思想，在以人為本上繼續解放思想，用科學的方法審視、謀劃和推動工作，切實把全體黨員干部的思想統一到科學發展上來。

第二階段：分析檢查（2009年5月下旬—7月上旬）。重點抓好以下三個環節。

1、召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會。專題民主生活會要以“推進科學發展，促進教育和諧”為主題。領導班子成員要充分利用深入調研和解放思想大討論兩個環節的成果，重點查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，開展嚴肅認真的批評與自我批評。領導班子成員之間相互談心，交換看法。領導班子成員要認真撰寫發言材料，進行自我檢查。民主生活會結束時，要進行測評。同時，以支部牽頭，組織黨員認真參加以學習實踐科學發展觀為主題的組織生活會。

2、形成領導班子分析檢查報告。領導班子分析檢查報告要緊密聯系實際，在回顧*大以來貫徹落實科學發展觀情況，充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上，認真查找貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因，確定貫徹落實科學發展觀的主要思路、工作要求和加強領導班子自身建設特別是思想政治建設的具體措施等。

3、組織群眾評議。領導班子分析檢查報告形成后，要認真組織評議，采取“群眾評班子、基層評機關、學生及家長評學校”等形式，廣泛征求黨員、群眾的意見。局黨組將開展以“評議分析檢查報告、評定群眾滿意程度”為主要內容的評議活動，由局機關干部職工、退休教師、部分中小學領導、教師和家長代表組成“群眾監督評議隊伍”，對局領導班子分析檢查報告進行評議。

第三階段：整改落實（2009年7月中旬—8月下旬）。重點抓好以下三個環節。

1、制定整改措施。各股室、各中小學、幼兒園要積極開展以“思想解放先導、科學發展先行、領導班子先進”為主要內容的“科學發展示范點創建”活動。整改落實方案應以分析檢查報告為依據，注重可操作性。要把領導班子分析檢查報告中提出的整改措施目標化、具體化、責任化，做到“三明確一承諾”，即：明確整改落實的目標、方式和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確分管領導、分管部門的責任。整改落實方案制定后，采取適當方式向黨員、群眾公布，做好公開承諾。

2、集中解決突出問題。破解發展難題，建設教育強縣，是開展學習實踐活動的主要特點和根本任務。學校要堅持正確的辦學方向，著力解決在辦學宗旨、辦學理念、辦學方式方面存在的突出問題，努力辦成人民滿意的教育；著力解決辦學條件、辦學質量、辦學效果方面存在的突出問題，努力培養適合社會需要的合格人才；著力解決在校家庭經濟困難學生學習生活、招生入學等方面存在的突出問題，促進學校和諧穩定發展。要邊學習邊整改，邊實踐邊推動，在找準突出問題下功夫，在解決問題上見實效，集中力量以建設教育強縣為統攬，破解影響和制約我縣教育科學發展的思想觀念、體制機制、干部作風、組織保障等方面的突出難題。

各股室、各中小學、幼兒園要積極行動起來，千方百計為教育發展辦實事、做好事、解難事，讓廣大人民群眾直接感受到學習實踐活動的成效，讓教育科學發展成果惠及全縣人民，為*縣經濟社會又好又快發展提供更好地人才與智力支持。

3、總結測評

1、搞好情況通報。學習實踐活動基本完成時，要認真做好總結工作，并通過召開座談會、通報會、發放書面通報材料等形式，通過一定的方式向黨員、群眾進行通報。

2、開展群眾滿意度測評。主要測評解決突出問題、活動實際效果、組織領導工作等三個方面的滿意度。測評結果要以適當方式向群眾公布。

每一階段結束后，都要認真開展“回頭看”活動，進一步鞏固和擴大活動成果。

三、突出解決問題，注重體現學習實踐活動的教育特色

學習的目的在于應用，實踐的過程更是應用的過程。開展學習實踐活動，就是要緊密結合教育改革發展的實際情況，找準差距，破解難題，推進改革，加快發展。

通過學習實踐活動，要進一步探索、解決好影響我縣教育科學發展的幾個重要問題：縣城教育與農村教育、校際間均衡發展問題；校長和教師隊伍能力提升與教師隊伍結構性矛盾問題；教育*整合與優化、管理與使用問題；普通教育與職業教育、公辦教育與民辦教育（民辦幼兒園）、學校教育與社會教育協調發展的問題；鄉村幼教發展問題；教師責任心下降，業務水平低下，教學方法過于陳舊，缺乏創新意識，師德師風有待加強問題；根據政策,妥善解決義務教育教師績效工資問題。

這些影響科學發展的突出問題是客觀存在的，我們必須敢于面對現實，正視問題，下決心來解決它。否則，這次學習實踐活動就失去了真正意義，我們就會失信于民。查找問題，不是說我們發展不夠好，而是著眼于更優、更高、更強、更完善，著眼于自加壓力，自我完善，做得更好。所以，全體黨員干部都要圍繞存在的突出問題查找思想上、觀念上、思路上、工作上、方法上存在的不足，分析原因，找出病根，研究解決辦法。

四、加強組織領導，確保學習實踐活動取得實效

開展學習實踐活動，是全局各級黨組織政治生活中的一件大事。我們一定要高度重視，加強領導，精心組織，周密部署，確保學習實踐活動扎實有效開展。

一是要切實加強組織領導。當前全局的一項重要政治任務就是深入學習實踐科學發展觀活動，局黨組負責學習實踐活動的組織領導，發揮指導作用。為扎實開展好學習實踐活動，我們成立了學習實踐活動領導小組，由我任組長，其他班子成員任副組長，局機關股室負責同志為成員。領導小組下設辦公室，具體負責日常工作。辦公室設秘書組、綜合組、督查檢查組、課題調研組四個組。學習實踐活動工作辦公室要加強與縣領導小組辦公室及有關新聞媒體的溝通和聯系，加強我局學習實踐活動的重大舉措、工作進展及實際成效的輿論宣傳工作，為學習實踐活動營造良好的輿論氛圍。

二是要進行分類指導。區別不同情況，進行分類指導，是搞好學習實踐活動的一個重要思想方法和工作方法。各股室工作性質和基本職能不同，需要解決的問題也不相同。開展學習實踐活動，要根據縣委及局黨組的統一部署和要求，堅持高標準、嚴要求，嚴格按照方法步驟進行，突出重點，講求實效，確保不走過場。同時，要從本股室、本單位的實際出發，具體情況具體分析，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題，什么問題具備解決條件就先解決什么問題，增強學習實踐活動的針對性和實效性，真正讓群眾感受到學習實踐活動帶來的明顯變化。

三是要著力促進當前工作。要正確處理好開展學習實踐活動與做好當前各項工作的關系，既不能脫離中心工作，也不能因為工作忙而忽視學習實踐活動，要把學習實踐活動與推動當前工作結合起來，以學習實踐活動推動各項工作的開展，以各項工作的新成果衡量學習實踐活動的成效，真正做到學習實踐活動與當前工作“兩不誤、兩促進”。

四是要主動接受縣委檢查指導組監督。縣委檢查指導組代表縣委對我局學習實踐活動進行檢查、指導、監督，我們一定要及時溝通，及時匯報，認真聽取檢查指導組意見和建議，對所提出的意見要認真研究落實整改措施。

同志們，開展學習實踐科學發展觀活動，既是對我們領導班子和黨員領導干部的一次深刻教育和考驗，也是對我們領導班子和黨員干部執政能力的有力促進和提高。我們一定要堅持求真務實精神，認真學習，勇于實踐，確保學習實踐活動取得扎實成效，推動全縣教育事業又好又快發展，為我縣經濟社會又好又快發展做出積極貢獻。