教育局義務教育均衡發展總結講話

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同志們：

今天我們召開教育系統工作會議，目的是全面總結*年度全區教育工作，表彰一年來在迎省政府教育工作督導評估、迎省教育廳教學評估、依法治校及行風建設等工作中做出突出貢獻的先進單位和先進個人，部署*－*學年度第二學期全區教育工作、行風建設及黨風廉政建設工作，鼓足干勁，振奮精神，加快我區教育現代化建設步伐。下面我講兩方面意見：

*年工作回顧

*年，全區教育工作堅持以科學發展觀為指導，以建設現代化教育強區為目標，以迎接省政府首次教育工作督導評估為契機，堅持“亮點打亮，弱勢扶強，瓶頸拓開，促平衡發展”的工作方針，圍繞“義務教育均衡發展，各類教育協調發展”的工作思路，全面推進素質教育，努力提高教育質量，取得了顯著成效。特別是在過去的一年中，我們以迎接三個評估為主線，卓有成效地推動了全區教育教學工作的跨越式發展。一是迎接省依法治校達標縣驗收。*年，全區各級各類學校認真貫徹上級有關依法治校工作精神，在學校章程制度建設、民主管理、依法維權、普法教育、校園法治文化建設等方面做了大量的工作，推進了我區依法治校進程，我區被省教育廳命名為“*依法治校達標縣”，區教育局被命名為“*‘四五’普法先進集體”，區一中、職教中心榮獲“*依法治校示范校”稱號。在這次驗收中，*給唐山市依法治校示范校的指標只有3個，而我們豐南一家就占到了2個，這樣的成績是非常優異的。二是迎接省政府首次教育工作督導評估。*年11月初，省政府教育工作督導評估組對我區的*等10個鄉鎮51所學校進行了實地檢查，對我區教育工作進行了全面的督導評估。督導組對我區全面落實中央和省委、省政府關于教育改革和發展的一系列方針政策，教育工作不斷得到加強和發展，特別是努力推進義務教育均衡發展給予了高度評價。同時督導組用“站位高、投入高、標準高，機制新、思路新、理念新，責任落得實、投入見效實、政策落得實、教育工作效果實”的“三高、三新、四個實”高度概括了我區教育改革和發展的特點，認為我區以較大的工作力度、高標準地通過了此次省政府教育工作督導評估。三是*年12月份，省教育廳義務教育階段教學評估組對我區義務教育階段的教學工作進行了全面的評估，評估組一致認為我區的教學工作，起步高、工作細、措施硬、效果好，使他們切實感受到了我區轟轟烈烈、扎扎實實的課改新形勢，對我區的整體教學工作也給予了高度認可和充分肯定。

回顧在*年取得的成績，總結*年的工作，感覺有以下三點體會：

一、樹立和落實科學發展觀，推進義務教育均衡發展、各類教育協調發展是推進工作的根本

㈠加強硬件設施建設，大力改善辦學條件。*年，我們一共安排農村中小學建設項目10個，投資743萬元，目前，這10個建設項目已經全部竣工并投入使用。同時，投資800余萬元進行教育技術裝備，新建了高標準的實驗室、計算機教室、多媒體教室和校園網等，進一步提高了我區的現代教育技術裝備水平。

㈡改造薄弱學校，推進義務教育均衡發展。在認真調查研究的基礎上，我們將教育發展相對落后的大新莊鎮、錢營鎮和南孫莊鄉確定為教育發展薄弱鄉鎮，27所中小學確定為薄弱學校。在改造薄弱學校的進程中，一是在電教儀器、圖書、幼教設備及音、體、美、勞、衛等器材的裝備和校舍維修過程中向薄弱鄉鎮予以了資金傾斜，*年累計為錢營、大新莊、南孫莊三個薄弱鄉鎮投入裝備資金300余萬元，占全區裝備投入的三分之一，使這些鄉鎮的裝備水平居于全區中上游。二是推行了教育局機關領導干部包片、工作人員包校負責制，加大了對薄弱校的幫扶力度。將全區劃分為5個區片，教育局班子成員每人分包一片；教育局中層干部分包到鄉鎮；教育局骨干力量分包到薄弱校。包片包校人員長期深入基層，逐一查找并努力解決薄弱校在教育教學管理方面存在的問題，有效的提高了薄弱學校的管理水平。三是以結對子的方式安排薄弱校領導干部到先進校掛職鍛煉，并從優秀學校選派了12名領導干部到薄弱學校任主要領導職務，極大的提升了薄弱學校的辦學活力和辦學水平。四是采取送課下鄉、學區聯誼、骨干教師巡回授課、對薄弱學校集體會診等形式，加強了對薄弱學校的業務指導。通過一年來的大力改造，全區義務教育階段學校之間的差距明顯縮小，特別是有的薄弱學校綜合辦學實力已經上升到了全區的中游偏上水平，全區義務教育基本形成了相對均衡發展的良好態勢。

㈢推進幼兒教育快速發展。在過去的幾年中，我區的幼兒教育相對其他教育而言是滯后的，為了扭轉這種局面，為把幼兒教育做強并以此帶動各類教育的協調發展，*年，我們出臺了《關于進一步加強幼兒園建設的指導意見》，確立了以建設規范化、高標準的中心幼兒園為主，以小學附屬相對獨立幼兒園為輔助形式的農村幼兒教育發展模式，按照分類指導、分步推進的原則狠抓管理，一年中有柳樹○第一幼兒園、大齊幼兒園、小集幼兒園、董各幼兒園和西葛二幼5所鄉鎮幼兒園通過省一類園驗收，一幼和三幼分別通過了省級示范園驗收。這樣的成績在豐南幼兒教育發展進程中是一個歷史性的突破，這樣的發展速度在唐山市范圍內也是絕對空前的。

㈣推進普通高中教育健康發展。高考是高中的核心工作，*年我區高考再創佳績，實現了一個保持、四個首次實現。一個保持，即二批本科上線率和重點上線率均保持了唐山市各縣區之首的地位。四個首次實現即：一是二批本科以上上線人數達1084人，首次突破千人大關。二是首次實現高考成績的均衡發展。區一中在繼續保持二本上線率居唐山市各縣區同類校第一、取得五連冠的基礎上，又有新的突破，重點上線率位居唐山市各縣區同類校之首。區二中二批本科上段人數和上段率有了大幅度提升，二批本科錄取人數198人，比去年增加93人；在唐山市同類校中比較，應屆二批本科上線率排名第二，應往屆二批本科上線率排名第三。錢營高中、唐坊高中和大新莊高中3所區片高中的二本上線人數均有提高，錢營高中二批本科上段人數比去年增加16人，唐坊高中二批本科上段人數比去年增加6人，大新莊高中二批本科上段人數比去年增加5人；在唐山市同類校中比較，錢營高中二批本科上線率排名由去年的第31位提高到第8位。三是首次獲得四塊高考獎牌。我局被評為唐山市高中工作先進單位，一中、二中和唐坊高中被評為唐山市高中工作先進校。四是首次榮獲唐山市頒發的一等獎勵資金。*年的高考創造了歷史性的輝煌，社會是滿意的，人民群眾是滿意的。

㈤推進成職教育持續發展。一是加大對職業教育的投入。*年區政府投入資金1000余萬元用于職教中心的基礎設施建設，順利通過國家級大型數控基地驗收，并積極準備國家級重點職業學校復評和爭創國家級示范性中等職業學校。二是加強職業學校的招生工作，招生達3400人。據市教育局統計，我區職業學校在校生萬人比居唐山市各縣區首位。三是積極探索校企合作、工學結合的辦學模式，實現了職業學校畢業生“零距離”就業。區職教中心先后與唐山國豐鋼鐵有限公司、唐山惠達陶瓷（集團）股份有限公司、唐山亞利陶瓷有限公司等區內骨干企業建立了招生、就業合作關系，為畢業生就業提供了保證。四是各鄉鎮成人學校依托試驗示范基地赴山東、北京、遼寧等地引進新品種52項，現正處于試驗階段。五是認真實施農村勞動力轉移培訓陽光工程，*年我局圓滿完成了4000人的引導性培訓任務。

二、深化教育教學改革，提高辦學水平是推進工作的基礎

㈠繼續推行星級學校評估。*年暑期，我局按照既定方案對中心校、中小學進行了全面評估。通過評估，全區有小集中心校和黑沿子中心校2所中心校達到了“五星級”標準，一小、二小、稻地小學等8所小學和三中、實驗中學、黑沿子中學3所中學達到了“十星級”標準，我們對星級學校建設先進單位進行了表彰，調動了各校強化星級建設的積極性，促進了學校管理的規范化、科學化。

㈡推進校園文化建設。一是制定了《豐南區校園環境建設（硬化、綠化）星級評估標準》、《豐南區校園文化建設星級評估標準》，加快了校園硬化、綠化和文化建設進程。二是實施典型帶動，通過召開校園文化建設現場會等形式全面推廣。全區校園文化建設以構建和諧校園、創建濃厚的育人氛圍為宗旨，以中小學生為主體，以建設優良的校風、教風、學風為核心，以優化、美化校園環境為重點，以豐富多彩、積極向上的校園文化活動為載體，使學生在日常學習生活中接受先進文化的熏陶和文明風尚的感染，在良好的校園人文、自然環境中陶冶情操，促進了學生的全面發展和健康成長。

㈢規范辦學行為。一是下發了《豐南區教育局關于規范辦學行為及對違規辦學行為進行處理的若干規定》，落實了崗位責任制和責任追究制。二是加大了對學校辦學行為的檢查力度。組織專人定期對學校執行學生在校時間、作業量、禁止節假日補課等若干規定的執行情況進行重點檢查，杜絕違規辦學行為。同時，各校對學生到校時間和離校時間、作業量等內容進行了公開，自覺接受了學生及家長的監督。三是引導各校轉變觀念，徹底改變“依靠增加學習時間，增強學習強度提高成績”的做法，強化了教研、教改意識。按照實施素質教育的要求，深化課堂改革，組織廣大教師潛心教改，向課堂四十五分鐘要質量，把課堂真正變成吸引學生的學堂。四是引導廣大教師更新教育理念，實施情感教育，尤其重點關注學習困難生、貧困生、單親生，注重他們的心理健康和行為習慣的養成教育及處理人際關系、抗挫折能力的教育，形成了關心學生、愛護學生的良好施教氛圍。

㈣狠抓教育教學質量。一是通過夯實知識基礎、習慣基礎、能力基礎，強化小學生的養成教育，不斷深化小學生評價機制改革，切實起到了為小學生松綁減負的作用。二是強化了德育工作，深入開展了學校半日觀摩活動，圍繞“八榮八恥”開展了豐富多彩的教育活動。三是不斷深化課程改革工作。堅持以“一個核心、三項創新性工作”為重點，強化了教學常規管理和校本研訓工作，繼2005年唐山市基礎教育課程改革現場會在我區召開以來，*年我們接待了保定市、玉田縣、樂亭縣等地課改工作考察團2000余人次，增進了相互交流，進一步鞏固了我區課改工作在唐山市的領先地位。

㈤建立健全濟困助學機制。在構建和諧社會的新形勢下，為確保每一個孩子不因貧困而失學，我區建立健全了濟困助學機制。一是貫徹落實《國務院關于深化農村義務教育經費保障機制改革的通知》精神，我區從*年下半年開始免收全區義務教育階段學生雜費和貧困家庭學生課本費，按中央精神提前了半年，區財政投入資金552萬元。二是為救助貧困學生，*年我區成立了慈善協會，下設助學基金，對具有我區常住戶口，在我區義務教育階段、高中階段或者考入高等院校的家庭經濟困難學生實施慈善救助。*年，全區用于助學的資金達到300余萬元。

三、堅持以人為本，加強兩支隊伍建設，提高干部教師的理論和業務素質是推進工作的保障

一是進一步規范了學校領導干部考核制度。*年初，對全區中小學干部、教師隊伍建設進行了重點督導檢查，6月底7月初，對各級中小學領導干部進行了年度考核。二是充分利用教育信息網資源優勢，以舉辦“中小學校長治學論壇”為載體，豐厚校長治學內涵。三是選派了23名中小學領導干部赴北京、天津、山東、唐山等地先進學校進行掛職學習，提升了辦學理念。四是圍繞師德建設，制發了《豐南區中小學教師日常行為規范》，注重了平時考核，加大了查處力度，規范了教師從教行為，提高了教師的師德水平，*年，大新莊中學的李汝啟同志被評為唐山市“十佳教師”。五是繼續落實“以獎勵促爭先”機制，*年啟用教師獎勵基金31.1萬元，對榮獲省、市、區級的先進集體和個人進行了表彰。六是加強了中小學骨干教師的選拔培養工作，40名教師被認定為唐山市級骨干教師。七是為高中階段學校選聘了51名教師，緩解了師資短缺的狀況。八是以“干部思想作風整頓活動”為契機，完善干部管理制度，出臺了《學校法人校長考核評價方案》等，在干部隊伍中狠抓了思想作風整頓、廉潔自律教育等活動，有效的規范了領導干部的施政行為，促進了行業風氣的明顯好轉。*年，教育局再次被評為區行風建設優勝單位，并通過了省級收費工作示范縣（區）驗收。

以上成績的取得，是區委、區政府優先發展教育的結果，是教育系統廣大干部教師發奮圖強、銳意進取的結果，是在座的各位學校領導干部搶抓機遇，謀求學校發展的結果，你們放棄“五一”、“十一”、暑假等節假日和無數個雙休日休息時間辛勤付出、努力工作，在此，我代表教育局向大家表示衷心地感謝！并通過你們向全體教師表示誠摯的謝意！

在肯定成績的同時，我們也客觀的分析我區教育發展存在的問題，主要表現：一是區域內教育發展還不完全平衡，城鄉之間、同類學校之間教育的差異還比較明顯，初中布局的調整任務還比較大。二是信息化帶動教育現代化仍處于起步階段，現代技術裝備的配備與使用還不完全匹配。三是師資方面存在著整體超編和結構性缺編的矛盾，高中階段師資短缺，2003年以來沒有給中小學增添新任教師，導致中小學教師年齡老化問題突出。四是教師隊伍總體素質有待于進一步提升，缺乏有一定影響、一定數量的名師、名校長。五是農村教師的工作和生活環境需要進一步改善。對于上述問題，我們必須在今后的工作中認真加以改進。