教育局市區教育發展會講話
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同志們：
今天我們召開系統工作會議，目的是簡要總結*-*學年度全區教育工作，安排部署*-*學年度教育工作的各項任務，統一思想，明確目標，務本求實，真抓實干，推進全區教育工作再上新臺階。
一、準確把握我區教育發展趨勢，增強狠抓中心工作的緊迫感和自覺性
*年以來，在落實“以縣為主”的農村義務教育管理新體制的大好形勢下，區委、區政府把教育擺在了優先發展的戰略地位，理順了教育財務管理體制，加大了中小學危房改造、布局調整和現代化教育裝備的資金投入，全區中小學校舍面貌煥然一新，硬件設施建設進入了省市前列。同時，隨著一中的新建和二中的搬遷，制約我區教育發展的瓶頸徹底被拓開。全國基礎教育年會、河北省高中工作建設現場會、基礎教育財務工作現場會、學校圖書館建設現場會、唐山市中小學布局調整暨“普九”調度會等相繼在我區召開，我區教育發展所取得的成果得到了各級領導的高度評價。
結合我區教育發展實際，今年初，我們明確提出了實現工作重心轉移的目標，廣大干部教師按照“聚精會神抓教學、一心一意謀發展”的要求，狠抓教研教改，推進了各類教育的持續健康快速發展。回顧上學年工作，我區高考取得優異成績，二批本科上線率居唐山市各縣區第一，一中高考成績突出，二批本科上線率和重點上線率均居唐山市各縣區同類校之首，唐坊高中本科上線人數較去年大幅度增加。中小學校長抓業務的意識明顯增強，課改工作態勢良好，涌現出三中、銀豐學校中學部、四中、唐坊中學、大新莊中學、一小、二小、新莊子小學、戟門小學、黑東小學、黑西小學等一批課改典型校。學校內部管理、德育和體藝工作展現出新氣象。全區保持和鞏固了因迎接“普九”而帶來的管理水平普遍提升的局面，中小學德育工作逐步走上了規范化的軌道，王蘭莊中學等管理基礎較為薄弱的一些學校也都展示出新起色。成職教育穩步發展。加大了成人學校“引、培、推”工作力度，職教中心、農中、電大在立足于為經濟社會建設培養實用型、技能型人才的同時，鞏固和發展了與高等院校的聯合辦學，職教中心、農中的對口升學工作有了新的突破，電大的學歷教育有聲有色。成績的取得來之不易，各位校長做了大量的工作，付出了艱苦的努力。在此我代表教育局對大家表示衷心地感謝，并通過你們向全體教師表示真誠的謝意!
在肯定成績的同時，我們還必須清醒的認識到教育發展還存在很多的問題，主要表現是：一是干部教師隊伍的素質不能完全適應工作重點轉移的需要，政治素質、業務素質和法律素質亟待加強；二是學校管理水平不均衡，富有內涵的管理和依法治校工作還沒有突破性進展；三是大素質教育觀念還沒有真正形成，學校教科研工作發展不平衡，觀念陳舊，措施不到位，相當一部分學校教學成績的取得仍然是靠拼時間、拼體力；四是學校德育工作亟待加強，如何推進養成教育、心理健康教育、法制教育和誠信教育依然是一個嚴峻的課題；五是教育的人力資源和物力資源分配不均衡，導致了各類教育之間的發展不平衡；六是農村中小學教師的工作和生活環境還比較艱苦，亟待改善；七是救助貧困生、幫扶學困生必須作為一項工程來抓，如何推進教育公平、如何為構建和諧社會做出貢獻必須納入重要議事日程；八是黨風廉政建設和行風建設任重道遠，影響教育形象和教育發展環境的問題依然比較突出，需花大力氣加以解決。
上述問題的存在必須引起我們的反思和警醒。房子蓋好了，設施添齊了，辦學水平是否與辦學條件相匹配，是擺在我們教育工作者面前的重大的嚴峻課題。面對區委、區政府對教育的高度重視和巨大投入，面對社會對教育的密切關注，面對廣大群眾對教育的熱切期盼，如果我們不狠抓辦學內涵的提高，不狠抓教學水平的提高，不狠抓教研教改，我們的教學質量就會徘徊不前，我們就無法向各級領導和人民群眾交代。因此我們必須強化質量意識，強化抓好中心工作的緊迫感和自覺性。
二、明確新學年工作指導思想和工作思路，宏觀把握教育發展脈絡
新學年，全區教育工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，以全面提高教育教學質量，辦好人民滿意的教育為宗旨，以實施“三動”戰略為內動力，堅持“亮點打亮、弱勢扶強、瓶頸拓開、促平衡發展”的工作方針，全面落實科學的發展觀，推進各類教育全面、協調、可持續發展，為構建和諧豐南做出貢獻。圍繞上述指導思想，我們應該從推進教育全面、協調、可持續發展的高度理清教育發展的脈絡。
㈠加快普通高中發展步伐
普通高中的發展是展示一個地區教育發展總體水平的重要方面，高考備受社會關注、家長關注，是否能夠把高中做強、做亮，狠抓高考成績是重要的環節。目前，一中和二中的硬件設施建設已經成為我區教育的一大亮點，辦學條件居唐山市同類校前列。有了好的物質基礎作保障，下一步的首要任務就是強化內涵發展。一中要堅持向管理要質量，向教改要質量，確保高考升學率居全市領先地位，進一步增強高、精、尖生源效益，提高升入清華等重點高校的學生比例，為創建國家級示范性高中奠定基礎。二中要進一步鞏固省級示范性高中的地位，加強新任教師、青年教師的培養力度，尤其是今年我們又從初中為二中選拔了一批教師，如何使這批教師盡快適應高中教育教學的需求，需要做大量的工作。同時隨著生源的增多，要加強常規管理，狠抓教研教改，爭取明年的高考成績有較大突破。
在做強一中、二中的同時，今年我們準備向三所區片高中傾斜資金力量，重點裝備三所區片高中的實驗設備，確保年內達到省頒一類標準。同時，要求三所區片高中要在教育教學的精細化管理上下功夫，要力爭高考升學率達到唐山市同類校平均線以上，為爭創市級示范性高中奠定良好基礎。
㈡大力發展職業教育
我區職業教育的發展一直在省、市處于領先地位，但是受實驗實習環境、生源質量等客觀因素的影響，如何進一步把職業教育做強，還需要我們下很大功夫。區委、區政府主要領導對我區職業教育的發展高度重視，近日建立區長在指導職教中心的工作時強調指出，職教中心的全體教職工要牢固樹立服務豐南經濟建設的辦學理念，要及時了解市場信息，深入企業、農村搞好學生的實踐活動，為企業發展培養更多的技能型人才。在做“*”教育發展規劃時，區領導也明確指示，必須把職教中心的實驗實習設施裝備作為一件大事規劃好。區領導對職業教育的高度關注既給我們帶來了動力，也給我們帶來了壓力，在今后的工作中，我們首先要進一步明確辦學定位和辦學方向，努力構建中、高職并存的格局。職教中心在鞏固與河北理工大學聯合辦學的基礎上，要逐步加強與外省、市院校的聯合，提升學校的辦學層次。農中在與承德職業技術學院聯合辦學中，要積極汲取經驗，實現對口升學與聯合辦學的“雙贏”。電大要積極推進高等學歷教育，拓寬辦學領域，搞好聯合辦學。其次是增進校企聯合，逐步引進企業生產模式，同時要敢于瞄準曹妃甸等重大項目擴寬人才市場，加強畢業生的就業指導工作。為改善實驗實習環境，在加快職教中心實習樓建設的同時，今年我們也準備向職業類學校投入一定的資金用于添置實驗實習設備。第三要強化教育教學工作，要按照分層教學的辦法，即立足于提高對口升學總量，又要立足于強化學生技能培養。
㈢創建示范校，幫扶薄弱校，提高中小學的辦學層次和水平
在《豐南區“*”教育發展規劃》中明確指出，到2010年我們要有相當一批中小學進入省、市級示范校行列。*年是實施“*”規劃的第一年，必須開個好頭。今年我們提出，第一實驗小學、第二實驗小學、銀豐學校小學部、小集小學等學校力爭達到省級示范性小學標準；*等學校力爭達到市級示范性小學標準；第三中學、實驗中學、四中、銀豐學校初中部等學校達到省級示范性初中標準；*等學校力爭達到區級示范性初中標準。要求上述單位對照示范性創建標準找差距，找不足，制定切實可行的措施，認真加以改進。
為努力縮小中小學辦學水平之間的差距，從本學年起我們將加強對薄弱校的幫扶和改造力度。按照上學年推行的教育局機關干部包片負責制，重新調整人力，薄弱學校由能力較強的機關中層干部分包，一包一年，一包到底，對一些辦學水平較高的學校不再安排包片人員。要求包校機關干部和被包學校的領導密切配合，建立長效的聯系溝通機制，切實找準學校在內部管理、教學工作等方面的薄弱點，制定切
㈣大力發展學前教育
近兩年，我們著重加強了中小學校舍建設，被撤并小學多數用于改造幼兒園，相當一部分園舍陳舊，有的甚至是危險校舍，存在著很大的隱患，幼兒園建設相對比較薄弱。因此，從本學年起，我們將著重加強幼兒園園舍的改造，同時我們也將傾斜一定的資金裝備幼兒玩教具、圖書和衛生保健器械。為提高辦園水平，我們將積極開展各層面幼兒園的升類達標活動。第一幼兒園遷移新址后要充分發揮輻射示范作用，爭取學年內進入省示范園行列。第二幼兒園、第三幼兒園、惠達幼兒園努力為爭創省示范園奠定堅實的基礎。其他鄉鎮幼兒園也要積極向高一層次邁進。
㈤充分發揮鄉鎮成人學校引進、試驗、示范、服務功能，提高服務“三農”的水平
近年來，我們在鄉鎮成人學校陣地建設上下了一定的力量，尤其是隨著中小學布局調整進程的加快，一批農村小學閑置校舍被改造為鄉鎮成人學校后，陣地建設任務基本完成。今后工作的重心就是如何搞好培訓，如何搞好新技術、新品種的引進、試驗、示范，如何開展農村社區教育，如何提高服務“三農”的質量和水平。在鄉鎮成人學校中，我們有王太興、田賀軍、張榮成、謝洪棣、趙克祥、梁福平、晏鳳堂等一批服務“三農"的老典型，這些老典型還要鼓足干勁，要努力把鄉鎮成人學校打造得更強。但我們也有一些同志還沒有找準自身的位置，還熱衷于在鄉鎮政府搞一些事務性工作，甚至有些同志整天碌碌無為，這說明成教隊伍建設還需要進一步加強。
三、加強兩支隊伍建設，提高干部教師業務素質，推進工作重心轉移
努力形成“聚精會神抓教學，一心一意謀發展’’的工作局面，扎實推進工作重心轉移，關鍵在于提高干部教師的素質。目前，我們還存在著諸多的制約因素，主要表現是：一是部分中心校長整天忙于事務性工作，沒有把工作重點真正轉移到抓教學、抓業務上來；二是絕大多數中小學領導干部沒有擔任學科教學，不能深入了解一線教學，尤其是主要學科教學的實際，嚴重影響了教研教改的進程；三是近20%的中小學領導干部年齡偏大，知識底數不深，接受新教育理論、新課改理念比較慢，導致教學工作達不到預期目標。甚至有一些年齡較大的領導干部存有“不求有功，但求無過”的思想，在其位不謀其政，直接影響了教學工作的正常開展；四是一些教師不能運用現代教育技術，不能有效利用現代教育信息，不能按課改的要求駕御課堂，應試教育的理念仍然非常濃厚。針對問題，我們要強化三方面工作：
㈠強化領導抓教學工作。我們要嚴格落實《領導干部抓教學的若干規定》，中心校校長要騰出精力突出抓好區域內的業務工作，要經常開展業務練兵、業務比武，增進區域內業務交流互動。要求中小學副校長以下的學校領導干部必須擔課程，如果沒有精力擔任主要學科的課程，可以擔任一些非主要學科的課程，這樣，你也可以了解一些教學一線的教學動態和學生動態。應該說能夠提職為學校中層以上干部的，都是原來教師隊伍中的業務能手，如果一旦擔任領導后就放棄一線教學的工作，就“刀槍入庫，馬放南山”，你就會失去學科教學的本領，就很難指導教師的教學工作。在推進中小學課程改革的新形勢下，領導必須深入一線，必須做課程改革的帶頭人。在本學年的業務檢查工作中，教育局將重點檢查學校領導干部抓業務、深入一線教學的情況。
為推進領導抓教學工作的開展，本學年我們將組織開展各校主抓教學領導干部參加的封閉性業務大比武活動，層層篩選，抓尖子，樹典型。同時，提倡學校領導干部開展課題研究，我們將以強化校長抓特色性業務工作為切入點，開展專題性“校長論壇”活動。
㈢強化教師的業務培訓工作。業務培訓是提高教師業務素質的有效途徑，學年內，我們將充分發揮教師進修學校、教研室的作用，采取請專家培訓、教師上站培訓、中心校開展基層培訓等多種形式相結合的辦法，有計劃、有組織地開展教師全員培訓和短缺學科教師強化培訓，形成多元的、立體的培訓網絡。教師進修學校要充分發揮培訓機構的功能，充分利用雙休日的有效時間安排好各項培訓活動。每一位教研員要立足本職，采集最新的教學信息和教學理念，要人人上臺、人人講課、人人參與培訓活動。同時，我們要充分發揮學科帶頭人和骨干教師的作用，讓他們做示范課、立標課，講體會、談經驗。我們將建立健全培訓獎勵機制，合理安排繼續教育經費，對在教師培訓工作中切實做出貢獻的給予物質獎勵，貢獻突出的給予重獎。
㈢強化制度管理。一是繼續推行干部教師業務理論考試制度。本學年是業務考試三年一個周期、第二個周期的第一年，我們將利用寒暑假的時間繼續開展考試活動。考試的目的是讓干部教師過知識關，如果連課本知識都不合格，就很難說能夠把學生教得會、教得好。因此要求廣大干部教師加強業務學習，豐富自己的知識儲備，真正達到“以考促學、以學促教”的目的。對那些不注重業務學習、考試成績不合格的教師，我們將與評優、評先、職務評定、教師聘任等教師的切身利益相掛鉤。在今年的城區中小學公開競聘教師的工作中，我們就取消了那些業務考試不合格教師的報名資格，這就是一個導向問題，在今后的工作中我們還將繼續堅持和完善。二是推行校長述職承諾制度，完善校長任期制、干部竟聘上崗制、民主評議制。我們的每一位校長要一改過去開學初宣讀工作計劃的做法，要面向全體干部教師實施承諾，承諾的主要內容是辦學理念，如何以身作則抓管理、抓教學、抓師德等等。三是加強后備干部隊伍建設。在工作實踐中，我們切身體會到選拔一名優秀的學校領導干部非常難，安排一名素質偏低的領導干部異地任職更難，這說明我們的干部儲備還很少。今年我們將選拔一批較為優秀的后備干部掛職鍛煉，好的苗子送到教育發達地區培養，促進其盡快成長起來。
四、堅持依法治校，規范辦學行為，提高學校管理水平
㈠以迎接依法治校試點縣和省級依法治校示范校達標驗收為契機，推進依法治校進程
近兩年，省、市教育主管部門對推進依法治校工作高度重視，多次召開專項會議進行部署，并多次組織培訓活動。今年，我區被列入依法治校達標縣驗收單位之一，同時，一中、二中、職教中心、三中、一小和黃各莊中心校等6個單位均被列入依法治校省級示范校創建單位。在這種形勢下，我們一是要做好迎檢準備，二是要把依法治校作為一種治校理念進行深入的研究和探索。在工作中，我們要突出六個重點：一是制定和完善學校章程及各項管理制度；二是強化學校民主建設；三是做好師生維權工作；四是加強干部師生的普法教育；五是加強學校法制機構和校園民主法治文化建設；六是加強學校法制工作檔案管理。在推進工作中，一中、二中、職教中心、三中、一小、黃各莊中心校等區級試點校要先走一步，要給其他學校做出樣板，然后我們再通過召開現場會的形式在全區鋪開。省教育廳對我區依法治校的達標驗收將在11月份左右進行，時間比較緊，要求各校積極行動起來。關于此項工作我們還要召開專門的會議進行研究部署，這里不再細講。
㈡強化學校管理
強化學校管理是我們每一所學校不可回避的話題，通過多年的積累和實踐，我區各學段都涌現出了一批管理規范化、科學化、有特色的學校，譬如說一中、職教中心、實驗初中、三中、四中、稻地中學、一小、二小、戟門小學等。當然，我們還應該看到，還有相當一部分學校屬于粗放型管理，違規辦學行為也時有發生。在今年的工作中，我們將重點強化四個方面的工作：
一是繼續完善落實星級學校評價方案，強化星級評估的動態管理。星級評估不是一勞永逸，只有不斷的更新、不斷的進步，才能使我們的管理不斷取得新的經驗。譬如，在學校教學工作的評價中，我們不但會關注各校優生的培養，更重要的是關注學困生的幫扶和鞏固率的提高。各初中不要把目光僅僅盯在有潛力考上一中、二中的學生身上，要把重點放在后30%學生身上，要立足于全面培養、立足于全面成材、立足于鞏固率的提高、立足于普及舊年義務教育任務的完成。為強化學校管理，今年我們將按照省教育廳提出的辦學“十化”的要求，不斷培養、樹立管理典型學校，采取召開現場會的形式，以點帶面，推廣經驗，推進我區各級各類學校管理科學化、規范化、精細化、個性化進程。
二是加強學校安全管理。安全工作重在落實，近兩年，我們相繼出臺了一系列關于加強學校安全工作的制度、方案、措施，但是安全隱患依然存在，安全事故時有發生。這就說明我們各校對安全工作的安排和部署在落實上還有漏洞，還有偏差。在今年的安全工作中各校要從小事抓起，工作要做得細，做得扎實，要切實建立健全安全監控體系，努力構筑學校、家庭、社會“三位一體”的安全監控網絡。為強化對學校安全工作的監督檢查機制，我們將實行安全工作月報制度，同時如果哪一所學校一旦發生了重大安全事故要及時上報，以便教育局做出及時妥善的處理。另外值得強調的是，各校要妥善處理校園傷害事故。校園傷害事故或大或小的在每一所學校都發生過，處理起來也很棘手，甚至有的學校走上了被告席，工作非常被動。譬如說，我區有一所小學2003年發生的傷害事故，現在還在和家長打官司，甚至起訴到唐山市中級人民法院。像類似的事件無論是家長占上風，還是學校占上風，對于學校來講都是相當耗費精力的，在一定程度上影響了校長正常工作的開展。為妥善處理校園傷害事故，教育局聘請了法律顧問，也成立了政策法規科，在今后處理校園傷害事故的過程中，學校要首先和教育局打招呼，征求意見，避免工作走彎路。
三是規范學校辦學行為，重點整頓隨意減少課時、停開課程、延長學生在校時間和節假日亂辦班、亂補課現象。這些現象的存在嚴重損害了教育的形象，社會和家長反響比較強烈。在今年的工作中，要求各校嚴格執行教育局下發的《關于規范辦學行為及對違規辦學行為進行處理的若干規定》，對在節假日、雙休日補課的，隨意延長學生在校時間的，按成績排名或劃分快慢班的，學生作業量過大或簡單機械重復、給學生身心造成傷害的，一經查實給予通報批評；不按規定開齊學科、開足課時的，不得評為教學管理星。
四是規范中學生的學籍管理。面對城鄉教育存在差異的現實，隨著城區人口的不斷涌入，擇校熱在日益升溫，擇校現象一方面反映了廣大家長讓孩子接受良好教育的迫切愿望，一方面給我們改造薄弱校工作敲響了警鐘。因此，我們在下大力氣改造、幫扶薄弱校的同時，也將以政策作保障來平衡教育資源。為有效緩解擇校熱問題，從明年中考開始，無論是城區還是鄉鎮初中，所有擇校生、借讀生一律回戶口(居住)所在地參加中考，中考成績記入戶口(居住)所在地學校。希望各初中做好宣傳發動，最大限度地減少學生流動。
五、加強德育工作，深化教研教改，大力實施素質教育
㈠加強德育工作
德育工作必須常抓常新，突出針對性和實效性，堅持貼近形勢，貼近學校工作實際，貼近學生身心發展特點，堅持與時俱進的原則。在上學期的德育工作中，我們汲取了一定的經驗，也樹立和培養了一批德育典型。我們召開了一屆二次學校德育工作研討會暨“三中心理健康教育、家長學校對外開放日”教育活動，為全區各中小學起到了引領示范作用，而后我們又相繼樹起了胥各莊小學、群立小學、新莊子小學、濱海一小、戟門小學、黃各莊小學、大新莊中學等一批德育典型校，挖掘其深厚的德育內涵，總結升華其德育工作經驗和理念，增強了輻射帶動作用。在今年的德育工作中，我們要繼續堅持以養成教育為主線，以班隊會為主陣地，以課堂教學為主渠道，積極開展德育活動。各學段、各學校要制定出養成教育的重點，結合學校自身工作的實際，積極組織開展主題班(校)隊會、演講、手抄報、征文、漫畫、文藝演出等專項活動，激勵和教育學生從小樹立強烈的社會責任感，培養學生良好的行為習慣和積極的學習興趣。要高度重視心理健康教育。現在的孩子多數生長在獨生子女家庭，從小嬌生慣養，倍受家長溺愛，導致了相當一部分學生抗挫折能力比較差，小小的挫折和失敗就有可能導致離家出走、自殘、甚至是自殺等惡劣的后果。因此，我們各校一定要把心理健康教育放在突出的位置，要密切關注學生心態的變化，加強疏導和教育，保證學生的身心健康。
㈡深化教研教改
1.深化基礎教育課程改革。學期初，我們將召開全區基礎教育課程改革現場會，總結近兩年全區基礎教育課程改革工作的經驗，總結、展示各校課程改革以來成果性的工作。重點推廣“三中的模式教學”、“稻中四種閱讀課教學”、“四中關注個體的教育方式”、“實驗一小、唐坊中學、王蘭中學、董各莊中學激勵性過程評價”以及實驗二小、黑沿子中心校、宣莊中學、戟門小學、濱海一小等“大語文”教育思想等方面的經驗。要求上述學校提前做好準備，其他各校也要對本單位的課改工作進行總結，將經驗性的材料及時上交中小學教研室和課改辦。小學教研室和課改辦要將課改工作的典型經驗進行匯總、輯印成冊，面向全區推廣。
2.繼續貫徹課堂教學的主體性思想。貫徹課堂教學的主體性思想，要構建三種課堂，實現五種轉變，即主體發展的課堂、主體創新的課堂和時間、空間、內容廣義的課堂，實現從關注“傳遞知識的途徑”、“呈現知識的方式”，轉變為關注如何引導學生主動探究知識的發生、發展過程；從關注知識教學為中心，轉變為關注探究知識形成過程、學習能力培養為中心；從關注以層次教學為基本方法的學習過程，轉變為以問題解決為基本方法的學習過程；從關注知識技能的記憶，轉變為關注在不同情境中廣泛靈活和遷移；從關注個體學習，轉變為關注小組合作式交流的學習方式。在課堂教學中要創設民主活躍的氛圍，學生學習是在已有知識的基礎上，結合事例分析、過程體驗、推理判斷、合作研究等過程，實現知識的自我架構。教師不再是告訴學生知識，而是構建引導學生進入研究的情景、提供信息、組織交流研究的成果。創造情景，把問題交給學生去解決。給學生豐滿的創新空間。開展社會實踐、研究性學習等教學活動，使課堂時間、空間、內容廣義性。為推動課堂教學改革，本學年，開展“活動促提高、促發展”的系列活動，一是開展全員參與的學科教材、教法培訓研討；二是開展學科骨干教師的示范課、青年教師的研究課活動；三是組織以課堂教學研究、教學模式實驗性展示、教研員點評、輔導為重點的學區活動；四是開展教學選拔展示活動。
3.注重學生發展性評價。一是通過“學生發展性評價”操作軟件和“成長的足跡”學生發展性評價手冊的使用規范評價的操作，力爭*年中考招生與評價接軌。二是將評價內容導向具有“目標性”、“規范性”、“年齡的階段性”等方面特點，使評價真正起到促進學生發展、規范學生行為、人性化目標動力牽引的作用。三是倡導評價過程與德育教育過程相銜接。通過“激勵卡”、“金卡、銀卡”、“星級少年”等激勵手段，鼓勵學生積極向上，健康成長。
4.加強校本教研。以學習、交流、考察為重點強化校本教研，重點解決教學過程中的實際問題，通過解決問題不斷提升教師的專業能力，注重校本教研的成果積累。重點做好以下幾項工作：
一是做好領導、檢查、評比工作。學校領導要科學制定學校發展規劃。一中、二中、實驗中學、三中、一小、二小、戟門小學等學校，要把此項工作作為學校向名校發展的一個重要因素，做實、做出特色。學校領導要在規劃的基礎上制定學期的落實計劃，并分工管理、組織各類教研活動，把好“計劃關、過程關、質量關’’，使教研活動產生過程效益。把教研組活動質量納入教學檢查，檢查活動質量，檢查活動記錄，公布檢查結果。
二是突出三個層次的教研重點。校級教研以學習、交流、考察為重點。在過程中突出學校教學工作的指導思想，學習借鑒先進的教學改革思想。形成在先進思想指導下的、目的性明確的教研活動過程。教研組教研活動，降低研究重心，教什么研究什么，以課例研究、教材使用、課標理解為重點，突出校本教研的實效性。教研組的課題研究，就是解決教學過程中的實際問題，切忌好高騖遠、盲目研究。
三是倡導校本教研的行動研究。校本教研的行動研究，要求解決教學過程中的實際問題，通過解決問題不斷提升教師的專業能力。行動研究的過程是：教學——問題——探究——設計——教學——反思。把“問題、探究、動”貫穿起來，形成“問題即課題、行動即研究、改進即成果”行動研究理念。
四是強化校本教研對教師成長的服務性。學校教科研室要在平時工作過程中尋找一些典型案例，把案例的典型性及與學校工作實際結合的指導性，研究分析后提供給教師，通過案例推介，為教師的成長提供服務。
五是建立學校學術交流的機制。首先是學習考察機制。學校要與相關的學校或專業人員建立學習指導的聯系，使校本教研有專業性的引領。其次是學術研討制度。各校要召開年度學術會，把年度中校本教研的過程及成果進行交流總結。成果性的內容，要申報科技成果、積累文集。
六是校本教研要注意成果性。抓有形的成果——課堂教學教師的教學行為(模式)(反映無形的教學思想)、教師的專業能力表現(競賽、考試、活動展示)、領導與教師的研究成果表達(、論著)、課改過程中的積淀(校本課程教材、研究性學習報告、發明創造、讀書積累等)、教學管理過程的成果行為(規范、教學質量、教學分析、教學反思集)。
5.有特色的開展學校校本課程及綜合實踐活動教學。校本課程的開發，要針對本單位的實際，致力于解決學校教育教學中存在的熱點難點問題，使其成為學生能力培養的延伸補充。各學校要加強多種形式的校本課程的開發，要重點從以下幾個方面入手：一是利用現有的出版物改編、精選，制成活頁資料。二是充分利用教師中蘊藏的資源，組織教師白行編制校本教材。三是制定出激勵機制，要求教師全員參與。四是保證授課質量和授課時間，使其真正成為學生歡迎的選修課。有條件的學校可以開展校本課程超市。
抓好以研究性學習為主體的綜合實踐活動的開設。嚴格落實備校制定綜合實踐活動課程的實施方案。在具體工作中，要落實好課時、師資、教學內容和管理措施。對研究性學習，各學科任課教師都要事先謀劃到位、指導到位、總結到位，成果展示到位，切忌盲目性，切忌認為讓學生寫一份調查報告就算是研究性學習了。對學生取得的研究性成果，學校和教師要采取多種形式進行展示，加強反思激勵，調動學生參與的積極性。
6.結合研究性學習以及“大語文”思想的要求，健全學校圖書室、實驗室等教育資源和教育過程的開放格局，培養學生的綜合素質。同時，各初中要使用好英語分級閱讀卡，中小學要使用好教研室編印的語文課外閱讀資料。各校也要組織教師選編語文學科的課外閱讀資料，并將教師編好的資料放在學校閱讀室內，以便學生使用。
7.提高教科研工作的地位和成效。強化“科研興教”意識，發揮各學校教科研部門研究、服務和指導的職能。以課改背景下中小學學科教學典型案例的研究、教學評價的研究等重點，加強對教育教學熱點、難點問題的研究。抓好重點課題研究，組織教科研優秀論文評選，大力推廣優秀成果，促進課題研究從量的增長到質的提高。
8.強化教育信息資源網的服務功能。完善各中小學校園網建設，加強區教育資源網建設，增加網絡服務功能，提高網絡運行質量。各學科建立學科主頁，真正做到信息技術服務于教師教、服務于學生學、服務于教育管的要求。強化教師現代教育技術培訓，推進信息技術與學科的整合。
9.強化教學儀器設備、專用教室的管理和使用。目前我們存在的普遍問題是，添置的儀器、設備、尤其是現代化教學設備閑置不用，或者說是不會用，出現了“好馬沒人騎，好車沒人開”的尷尬局面。因此，我們各校要在儀器的管理和使用上下工夫，教育局也將組織開展“三A”實驗室評估驗收活動，強化教師現代教育技術培訓，推進信息技術與學科的整合。另外，按照上級安排，開學初我們將實施遠程教育工程，各校要按照相關要求做好具體準備工作。
10.普通高中的課堂教學改革，要繼續落實以學生為主體，實行主體性教學。實現主體性教學，學校領導要做到從抓思想觀念轉化入手。領導要首先樹立教學改革的觀念思想，以研討過程為載體，將主體性教學思想普及到全體教師，形成具有學科特點的、有操作性的學科貫徹主體性教學思想的模式框架。并通過深入課堂，參與教學改革實踐，針對教師表現出的不同效果，及時的指導、矯正，輔助教師達到教學改革目的。同時，各普通高中要注重對青年教師和新教師的培養，要過教材關、教法關和質量關。在普通高中大興教研之風，加大校本研訓的工作力度，以研促教、以研促訓，不斷提高教師的教學水平的教學藝術。基礎年級要把學生能力的培養當作重點，以適應不斷發展的高考命題的需要。學年內，高中教研室將牽頭組織一些旨在推進校際之間交流的教研活動。
11.學前教育要轉變教育思想，落實養成教育，努力開發幼兒的智力潛能。我區的學前教育存在普遍的問題，即大部分幼兒園未能按學前教育的課程標準開課，只是讓孩子們學學寫字，算算數，這樣好象是讓家長看到自己的孩子學到了東西，實際是嚴重違反教育規律的做法。學前教育要注重開發孩子的潛能，應當按照幼教法規該開什么課程開什么課程。讓孩子們在活動中學到東西，培養情感，不能只追求知識的傳授，不能讓幼兒園成為小學的半年級。
六、救助貧困生，關注學困生，加強師德建設，關心教師生活，努力構建和諧校園
推進和諧教育，構建和諧校園，是建設和諧社會的重要組成部分。在當今大力推進和諧社會建設的濃厚氛圍下，我們必須高度關注學困生，確保每一個孩子不因貧困而失學；必須高度關注學困生，確保每一個孩子不因厭學而流失；必須高度關注農村教師的生活，大力改善他們的工作和生活環境。
㈠救助貧困生
一是認真落實“兩免一補”政策。按照上級的安排和部署，目前我們已經完成了“兩免一補”的各項統計工作，全區共有義務教育階段貧困生5876人，按照上級撥付的“兩免一補”專款，我區還有40余萬元的差額，目前我們正向區財政積極爭取，在區財政資金到位后，我們將采取封閉資金運行的辦法，認真加以落實。要求各中心校認真組織，密切配合，努力把“兩免一補”工作做扎實，把好事辦好。
二是切實做好高中階段貧困生救助工作。區委、區政府對高中階段貧困生的學習和生活高度關注，在調研摸底的基礎上，拔專款l28萬元，用于救助高中階段學生貧困。計劃每生每年發放500元飯卡和500元的生活困難補助，要求各高中階段學校認真加以組織實施。
三是建立健全對臨時出現的貧困生進行幫扶的工作機制。在第一批保持共產黨員先進性活動當中，教育局已經建立了貧困學生救助長效機制，每一位機關黨員干部都與貧困生結成了對子。要求各校建立健全對臨時出現的貧困生進行幫扶的工作機制，做到有組織、有計劃，尤其是黨員干部要率先垂范，做到量力而行，態度積極。
㈡加強師德建設，突出抓好關注學困生工作
師德建設是一個永恒的話題，在師德建設工作中，我們年年講，等年查，年年選樹典型，但是有違師德的現象卻屢禁不止，有償家教、歧視學困生、體罰或變相體罰學生已經成為師德建設中的一個頑疾。為強夠師德建設，今年教育局下大力氣進行了研究和論證，我們認為應該突出抓好三方面工作：
一是繼續堅持“愛生、敬業、奉獻”的師德建設主題，實施“愛”的教育。愛是教育的前提，沒有愛就沒有教育，每一位教師必須從建立感情入手，以師生之情、朋友之情、親人之情來對待學生。當我們與學生建立起一種友好、平等的關系時，當我們摘下“有色眼鏡”把學生當朋友時，他們就會主動向我們吐露心跡、敞開心扉的與我們交朋友，就會喜歡聽老師的課，對老師的批評教育也樂于接受，從而自覺糾正自己的不良行為。我們做到了這一點，我們愛的教育就是成功的。
二是突出做好關注學困生工作。在學校里學習成績差和品行有偏差的學生就是我們所說的學困生，解決這些學生存在的學習和思想上的障礙，是每一個教育工作者應該思考的一個很重要的問題。學困生往往自我評價較低，自卑感嚴重，總以為自己低人一等，他們常常遭受到好學生的歧視、家長的打罵，自尊心受到極大傷害，從而產生“破罐子破摔”的想法，以致越學越差。要想轉化學困生，首先要樹立他們自強的信心。作為教師，無論是課內還是課外，對學困生用心要精、要細，不可打擊、挫傷，要像慈母一樣，把全身心用在他們身上，使他們感受到教師的愛，從而間接喜歡你任教的學科，正所謂“親其師而信其道”。在學習上，教師要耐心幫助他們，要善于抓住他們身上一個個小小的閃光點進行鼓勵、表揚，切忌訓斥、恐嚇、體罰。在生活上，教師要關心、體貼他們，成為他們的知心朋友。在幫扶學困生工作中，四中摸索出了與學困生進行誠信思想交流的經驗，實行了領導、教師包學困生制度，取得了明顯的效果。今年我們要推廣他們的做法，各校都要建立起干部教師包學困生制度。幫扶學困生是確保每一個孩子健康成長的需要，是教育的根本所在；留住學困生是普及九年義務教育，提高在校生鞏固率的重要舉措，必須抓實抓好。
三是為強化師德建設，我們將加大正面宣傳和師德查處力度。各中心校要選樹身邊的典型，每學期至少組織一次師德報告會。教育局將加強對近年來被評為市級以上優秀教師的跟蹤管理，發揮他們的典型帶動作用。以往我們對優秀教師的跟蹤管理做得不夠，優秀教師的評選就像流星一樣一閃而過，他們的先進事跡沒有引起廣大教師的共鳴，為此，我們將充分發揮和挖掘這些老典型的優秀事跡，適時組織師德巡回演講報告會，讓老典型發揮新作用，讓流星變成恒星。另外，我們將建立優秀教師獎勵機制，從本學年開始，凡當年被評選為市級以上優秀教師的，教育局將統一安排外出考察學習，作為一種榮譽和獎勵。為加大師德查處力度，我們將實施師德陽光監督工程。首先是落實三級承諾制。以師德建設為主題，各校在開學初要以致家長一封信的形式向社會做出公開承諾；領導干部向教師公開承諾；教師向全體學生及家長公開承諾。其次是全面推行學生評教制。各校每學期要至少開展一次學生評教活動，評教結果報人事科備案。第三是實行師德問題解剖制。對各校學生評教倒數第一的教師和班級學生鞏固率倒數第一的班主任及任課教師且問題較為嚴重的，教育局或委托中心校深入解剖。第四是實行師德舉報制度。各校要開通“校長信箱”，校長要及時處理和解決校內存在的師德問題。無論是弘揚師德正面典型，還是查處師德反面典型，基礎在學校，關鍵在校長。各位校長既要善于發現典型，又要摒棄“家丑不可外揚"的思想，要敢于查處。
㈢努力改善教師的工作和生活環境
在調研中我們發現，大部分農村中小學教師的住宿條件非常簡陋，就餐環境和就餐質量非常差，因此，各農村中小學要把改善農村教師的工作和生活環境列入重要議事日程，千方百計加以改善，保證教師住得好、吃得好，要把此項工作當作關心教師生活、關心教師身心健康的一項民心工程來抓。目前，小集鎮正在積極運作為教師蓋住宅樓事宜，這種做法值得提倡和學習。開學初，教育局將安排專人進行專題調研，就解決農村教師的住宅、住宿、就餐、交通等實際問題拿出方案，逐年實施。同時，工會系統也將制定出《關于關心教師身·心健康的實施方案》并逐級抓好落實。
七、加強黨風廉政建設和行風建設，樹立教育的良好形象，努力創設優良的教育發展環境
抓好黨風廉政建設和行風建設是樹立教育形象、營造教育發展良好環境的重要環節，對于我們這支六千人的隊伍顯得尤為重要。我們要突出抓好四方面工作：
㈠突出抓好機關干部和法人校長的廉潔自律問題。一是要求不得參與本職工作無關的經濟行為，不得在學校經濟行為中吃回扣，對于這一點我們已經發現并查處了一些個性案例，希望同志們引以為戒。二是禁止進入舞廳等娛樂性場所。三是嚴禁賭博和酗酒。應該說我們的機關干部和法人校長主流是好的，但是影響隊伍形象的個別人、個別事還不同程度的存在，有些同志中午喝得醉熏熏，可想而知下午工作干得如何，因此我們要求中午禁止飲酒。對于機關干部和法人校長的廉政自律問題，教育局紀委將采取上評下、下評上的辦法加強監督檢查，并將評價結果作為選人、用人的重要依據。同時教育局紀委將堅持有案必查、一查到底的原則，對學校發生的重大問題及時檢查，及時解決。對機關和學校的重大事項、敏感問題全程監察。
㈡加大治理中小學亂收費工作力度。目前，在落實義務教育階段“一費制”收費辦法過程中我們還存在一定的問題，主要表現是個別學校將“一費制”以外的其他費用掛鉤收取，這是有悖于“一費制”收費原則的。因此，要求各校嚴格按照教育局的核定“一費制”數額進行收取。對于違規收費的，在查處的基礎上，我們將嚴格落實減少違規收費額10倍的公用經費撥款的規定。
㈢堅持正面引導、嚴肅查處的原則，加大有償家教治理力度。對于有償問題我們反復講、反復禁止，但仍沒有得到有效遏制，部分利益熏心的教師在金錢面前忘記了教師的職責，忽視了教師的形象，給教育的整體形象帶來極大的損害，社會反響非常強烈。目前，全國各地都在治理有償家教，一片喊打。在這種形勢下，要教育我們的教師牢記教師的職責，千萬不能在涉獵有償家教問題。教育局紀委將加大查處力度，一經查實將嚴肅懲處，并與教師、校長和學校的評價掛鉤。
㈣增強政治敏感性，增強穩定意識，善于化解矛盾。在實際工作中，我們有些校長不善于解決問題、化解矛盾，把小事搞大，大事搞亂，影響了學校的穩定和發展。要求各位校長不斷提高自身的工作藝術和水平，善于把問題處理在基層，善于把矛盾化解在萌芽狀態，要加強學校民主建設，該公開的一定要公開，該公平的一定要公平，不能一言堂。對群眾來訪要態度和藹，細心解答，樹立學校的良好形象，樹立教育的良好形象，提高群眾對教育的滿意度。
今年是我系統行風免評的最后一年，明年我們還要參評，為確保行風建設取得好的成績，我們將強化對基層學校的行風評議工作，本著實事求是的原則，評出先進，找出差距，先進予以表彰，對那些有損教育形象且影響較大的學校，我們將采取學校考核一票否決的辦法予以懲戒。
同志們，新學年的工作目標和任務已經明確，關鍵在于抓好落實，各項工作一定要傳達到位、部署到位、落實到位。我相信，有全體干部教師的勤奮努力、發奮工作，我區教育工作一定會邁上一個新臺階
