教育局發(fā)展優(yōu)化學(xué)前教育講話
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同志們：
今天區(qū)教育局在這里召開全區(qū)2009年度教育工作會議，會議主題“服務(wù)社會，提升質(zhì)量，尋求突破，努力實現(xiàn)*教育的跨越式發(fā)展”，很有針對性。
回顧20*年*教育，還是有許多值得引以為豪的：省三星級以上幼兒園在園小朋友數(shù)接近65％，9所幼兒園的內(nèi)涵建設(shè)成果得到全國學(xué)前教育課程建設(shè)研討會代表的肯定，義務(wù)教育段省級示范學(xué)校的比例接近60%，12所義務(wù)教育學(xué)校向全省展示“輕負擔高質(zhì)量”的實施情況，淮河小學(xué)的“陽光城”課題獲得省政府基礎(chǔ)教育教學(xué)成果一等獎，普通高中的新課程實驗工作得到省巡查組的好評，我區(qū)教師的市名師、學(xué)科骨干、教壇新秀、中學(xué)高級和小中高等評比成功率超過全大市平均水平，普通高中的高考各項指標連續(xù)四年名列全大市前三名，職業(yè)高中教師頻頻在全國級專業(yè)競賽中獲獎，社區(qū)教育評為省示范區(qū)……
但20*年的世界金融危機，影響了區(qū)域的經(jīng)濟增長，也逼迫著我們改變思路，調(diào)整策略，迎接挑戰(zhàn)，重新尋找新的教育發(fā)展增長點，繼續(xù)保持*教育的“均衡、優(yōu)質(zhì)、高效”發(fā)展。教育局已經(jīng)確定了明年工作的思路：以推進*宜居城區(qū)建設(shè)為銜接口，加快構(gòu)建服務(wù)型教育體系。更新教育理念，拓寬工作思路，攻堅克難，注重績效，堅持教育公平，規(guī)范辦學(xué)行為，全方面、多角度、寬領(lǐng)域地體現(xiàn)教育對社會進步的服務(wù)功能，加快培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才，著力提升*教育的文化底蘊和社會影響力。下面我想講三個方面：
一、潛心、靜心抓教育
1．專心致志抓基礎(chǔ)。
青少年時期是一個人的思想基礎(chǔ)、知識基礎(chǔ)、能力基礎(chǔ)養(yǎng)成的重要時期，所以在此期間所接受的教育至關(guān)重要。基礎(chǔ)教育涉及的學(xué)前教育、義務(wù)段教育、普高教育、中等職業(yè)教育都必須協(xié)調(diào)發(fā)展。學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，它對義務(wù)教育段學(xué)生良好品行和習(xí)慣的養(yǎng)成，學(xué)習(xí)興趣和動手能力的培養(yǎng)有著舉足輕重的作用，要給予高度的重視。義務(wù)教育要在規(guī)范辦學(xué)的基礎(chǔ)上，辦出特色，辦出品味，所有學(xué)校都要有展示的內(nèi)涵。高中段在提高辦學(xué)水平的同時，要擴大知名度。
2．一門心思抓質(zhì)量
一是要堅定信心，使學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。浙江省新頒布的幼兒園等級評估標準，更加注重內(nèi)涵建設(shè)。由于師資結(jié)構(gòu)問題，要達到省二級及以上幼兒園標準（相當于現(xiàn)在市三、四星級）存在一定困難。下步重點要保障學(xué)前教育工作者的收入待遇，穩(wěn)定隊伍，提高保教水平。有了漂亮的園所，有了優(yōu)質(zhì)的教師，相信學(xué)前教育會繼續(xù)朝著優(yōu)質(zhì)化方向發(fā)展。
二是持之以恒，把素質(zhì)教育進行到底。我區(qū)在推進素質(zhì)教育方面進行了積極的探索，近年來，加強基礎(chǔ)建設(shè)和經(jīng)費投入，強調(diào)專職教師的配備，從資金和人力上保障了素質(zhì)教育的實施。2009年要繼續(xù)開足開齊規(guī)定的各類課程，以“體育、科技、藝術(shù)”三大節(jié)為載體，以健康豐富的校園文化引導(dǎo)學(xué)生積極向上。
三是攻堅克難，讓高中教育多出成果。普通高中近年來取得的成績有目共睹，基本實現(xiàn)了“全面推進、穩(wěn)步提高”的跨越式發(fā)展。但是全國頂尖高校和全省前一百名的個數(shù)問題也始終是*教育工作者的遺憾。2009年在教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)名師培養(yǎng)和生源結(jié)構(gòu)等方面要有實質(zhì)性的突破。
四是審時度勢，闖職成教育新天地。職業(yè)教育要緊緊圍繞“服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟”這一主題，根據(jù)*區(qū)域臨港產(chǎn)業(yè)群的特點，針對區(qū)域人才需求特點，改革中職學(xué)生培養(yǎng)模式，推進中職學(xué)校與高職院校的合作，實施“中職+高級工”、“中職+技師”的技能提升計劃。社區(qū)、成人教育要結(jié)合自身的優(yōu)勢，建立具有轄區(qū)特色的培訓(xùn)項目，為社會實施“菜單式”、“訂單式”培訓(xùn)。
3．靜下心來抓管理
*教育要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，下步工作重點是全面提升教育內(nèi)涵，這就要求我們在座的各位靜下心來抓管理。要加強領(lǐng)導(dǎo)方法的研究，提高管理水平，進行科學(xué)、民主、有效的管理。
科學(xué)管理就是要結(jié)合學(xué)校實際，制訂學(xué)校三年發(fā)展性評價體系。根據(jù)學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃，每個部門、每個教師都要有自己的發(fā)展和成長規(guī)劃。要細化修訂一整套的學(xué)校工作管理制度，用制度來管人、管事、管財。
民主管理就是要堅持校務(wù)公開，利用多種途徑暢通民主管理渠道，擴大民主管理范圍，針對學(xué)校管理的熱點難點，鼓勵廣大教職工獻計獻策，廣泛參與學(xué)校管理，不斷提高學(xué)校民主管理水平。
有效管理就是要完善目標管理制度，建立目標管理體系，層層分解目標，責任到部門、到年段、到班級，讓每個人都有目標，每個人都有責任，讓學(xué)校成為每一個人的學(xué)校。
二、開門、開放辦教育
1．依托社會，利用優(yōu)勢、資源，借助力量，為我所用。家長、社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)都是我們豐富的教育資源。在大力推進素質(zhì)教育的今天，教育的資源不再局限于學(xué)校。因為職業(yè)的不同、經(jīng)歷的不同，全班四五十個家長背后所具有的教育資源是極其豐富的。要與家長建立一種新型伙伴關(guān)系，讓家長和教師成為班級集體的“共同經(jīng)營者”，我們可以邀請家長為主題教育出謀劃策，也可以邀請家長共同參與班級管理。在形式上可以更加豐富，而不是僅僅限于一年1－2次的家長會。同樣的，社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)都有自己的優(yōu)勢，我們要想辦法主動與他們溝通，了解他們的特點，借助他們的資源為我們的教育所用。
2．走進社會，重在實踐，重在融入，重在培養(yǎng)。社區(qū)資源的開發(fā)和利用，越來越受到人們的重視。聯(lián)合國教科文組織編寫的《教育——財富蘊藏其中》一書中指出：“家庭、社區(qū)成員和社區(qū)內(nèi)各組織的參與，是確保教育質(zhì)量的一個重要因素。”毋庸置疑，一個社區(qū)內(nèi)的人文氣氛、環(huán)境布置、設(shè)施配備等因素，對生活在其中的孩子肯定會產(chǎn)生諸多方面的影響，并且，這種影響是巨大而長遠的。學(xué)校教育不僅應(yīng)創(chuàng)設(shè)良好的園內(nèi)環(huán)境，搞好孩子的在校教育，還應(yīng)樹立大教育觀，積極開發(fā)、利用校外環(huán)境，在條件許可的情況下，多融入企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)，多進行親身實踐，在實踐重學(xué)到書本無法給予的知識。
3．服務(wù)社會，為家庭培養(yǎng)有用之才，為社會經(jīng)濟發(fā)展做貢獻。基礎(chǔ)教育既要為高一級學(xué)校輸送人才，也要為區(qū)域經(jīng)濟培養(yǎng)一批熟練工人。根據(jù)*區(qū)域六大臨港產(chǎn)業(yè)群的特點，職業(yè)高中和成人學(xué)校要瞄準先進制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和社會文化建設(shè)的人才需求，開放合作借力提升，引進和培育有職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格證書資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)，為地方企業(yè)提供可用之才。完善校企合作計劃，在校企合作實訓(xùn)基地的基礎(chǔ)上，再成立校企合作職工（學(xué)生）教育培訓(xùn)基地，既為學(xué)生提供校內(nèi)實習(xí)場地，又能成為農(nóng)村勞動力、企業(yè)職工和經(jīng)營管理人員培訓(xùn)中心。推進成人（社區(qū)）教育的特色項目建設(shè)，各成校均要有轄區(qū)特色的培訓(xùn)項目，實施“菜單式”、“訂單式”和“指令式”培訓(xùn)。
三、創(chuàng)新、創(chuàng)造強教育
1．在實踐中深化改革，穩(wěn)步推進招生制度改革，分配機制改革，人事制度改革。
招生工作一直是社會最關(guān)注、最直接、最現(xiàn)實和最熱門的話題，也是教育自身改革和發(fā)展最有效的導(dǎo)向指南。招生制度的改革既要體現(xiàn)教育的公平、社會的穩(wěn)定，也要激勵學(xué)校的辦學(xué)積極性，更要有利于學(xué)生的發(fā)展。
2009年1月1日起，全國義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資。實行績效工資之后,存在的收入差異或多或少會促使部分教師改變現(xiàn)有的教學(xué)現(xiàn)狀,而且教師的教學(xué)評價就顯得更有依據(jù)了。各校要根據(jù)實際，廣泛聽取教職工的意見，科學(xué)制定方案，體現(xiàn)能者多勞、能者多得、多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬，扎扎實實推進學(xué)校內(nèi)部激勵機制改革。
加快推進學(xué)校人事制度改革，建立和完善人員聘用制度，是增強工作活力的重要措施，也是提高辦學(xué)水平的重要保證。學(xué)校的干部隊伍建設(shè)要形成公開競聘、擇優(yōu)聘用的機制，并且要實行干部能上能下制度。
2．在實踐中探索創(chuàng)新，形成科學(xué)的評價體系和優(yōu)質(zhì)資源的共建共享。
一是要建立科學(xué)的評價體系，對學(xué)校、校長、教師和學(xué)生進行科學(xué)評價，要體現(xiàn)評價制度的導(dǎo)向性、把握方向性。評價要有內(nèi)容、講方法、明對象、求實效。要完善學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)評估，學(xué)校要根據(jù)實際情況，以學(xué)校的發(fā)展目標為基礎(chǔ)，自主提出達標的實施方案和與之配套的學(xué)校發(fā)展性評價方案。區(qū)督學(xué)要充分發(fā)揮作用，認真幫助指導(dǎo)學(xué)校開展發(fā)展性評價工作，并進行隨訪。校長、教師等也要制定個人發(fā)展規(guī)劃，明確自己的任期或近期工作目標，并采用適當?shù)姆椒ㄟM行考核。對學(xué)生的評價要重視綜合素質(zhì)的提升。建立包括基礎(chǔ)性發(fā)展和學(xué)科學(xué)習(xí)兩個方面的以促進學(xué)生發(fā)展為目標的評價體系。采用多樣的、開放式的評價方法，建立每個學(xué)生的成長記錄，把考試評價與其他評價方式相結(jié)合，了解學(xué)生的優(yōu)點、潛能、不足以及發(fā)展的需要，促進每個學(xué)生的進步。
二是要深化優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享機制。探索教師成長發(fā)展規(guī)律和培養(yǎng)機制模式，加快高層次專業(yè)人才隊伍建設(shè)。采取專家引領(lǐng)、名師示范、骨干帶動和內(nèi)部培養(yǎng)、外部引進等方式，全面完成《*教育“十一五”發(fā)展規(guī)劃》中的名師、名校長培養(yǎng)指標。主動爭取高校科研機構(gòu)、省市教研和考試機構(gòu)的具體指導(dǎo)，加強各學(xué)科帶頭人和教育科學(xué)研究隊伍建設(shè)，及早產(chǎn)生在市內(nèi)外有影響的學(xué)科領(lǐng)軍人物。教師、校長要由學(xué)校人變成全區(qū)教育人，要由進行全區(qū)統(tǒng)盤考慮，完善城鄉(xiāng)教師合理流動機制，優(yōu)秀教師支教農(nóng)村形成制度；對城鄉(xiāng)捆綁辦學(xué)進行深度整合，在捆綁的內(nèi)容和形式上更加豐富完善，在捆綁的效果上要有具體指標，最后要有成效評價。
同志們，如何在鞏固已有成績的基礎(chǔ)上，面對嚴峻的新形勢，振奮精神，下定決心，迎難而上，真抓實干，加快發(fā)展，這就是我們面對和必須解決的問題。我們要充分利用區(qū)委、區(qū)政府為教育創(chuàng)造的良好政策環(huán)境，珍惜社會各界對教育關(guān)心支持的良好氛圍，發(fā)揮全區(qū)上下教育工作者昂揚向上的工作熱情，以積極的工作態(tài)度，務(wù)實的工作作風，扎實的工作措施，加快推進我區(qū)教育事業(yè)快速發(fā)展！相信通過在座各位和全區(qū)廣大教育工作者的努力，*的教育事業(yè)一定會開創(chuàng)更加美好的明天！
