科技局發展企業科教講話

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同志們：

一、認真總結20*年全市科技工作

過去的一年，我市經濟社會發展勢頭確實比較好，特別是工業經濟，產、銷、利、稅、投等幾個指標都保持了較快的增長，運行質量較高，發展后勁較足，其中很主要的一條原因是我們緊緊依靠科技進步，依托一些科技研發項目的支撐。具體主要抓了以下幾個方面的工作：

一是摸清家底，工作思路進一步明晰。去年，市科技部門從4月份開始，集中3個月左右的時間，組織機關干部和部分鄉（鎮）、街道科技分管領導，采取問卷調查、組織座談、上門走訪等形式，分科技管理部門和規上工業企業兩個層面對全市科技工作現狀進行了初步的調查，在這個基礎上，我們進行梳理分析，為我市科技工作加強面上指導和點上突破提供了較為詳實的第一手資料。同時，編制了《*市科技型企業培育發展規劃》和《*市科技型企業培育發展規劃綱要》，為培育我市更多的科技型企業指明方向。

二是內聚外引，產學研合作空間進一步拓展。去年，全年共組織企業參加浙江省與首都高校科技合作交流會、“*?中國浙江活動周”、“浙江*?*科技合作懇談會”等各類科技合作對接活動11次；邀請浙江大學、浙江理工大學等高校院所專家來嵊開展產學研合作6次。在“科技創新月”活動中，邀請浙江、江蘇、*等地高校、科研院所100余位領導、專家與我市企業界人士舉行產學研合作懇談會，簽約科技合作項目7只，天樂、奧力、昂利康、威力等二十余家企業與有關高校、科研院所建立了長期的友好合作關系。

三是搭建平臺，科技創新基礎進一步強化。以建立企業信息化管理系統為基礎，做好科技專利、專家、項目、成果以及相關專業數據的收集。積極搭建技術轉移中介服務平臺，簽約浙江大學技術轉移中心等科技合作項目7只。加快項目平臺建設，及時了解企業的科技創新情況，建立與國家項目、省項目的有效對接。去年，有2只項目被省科技廳立項，獲得專項扶持資金25萬元。著力推進企業技術研發平臺建設，新批省級研發中心2家，紹興市工程技術研究開發中心9家，紹興市企業技術中心5家。

四是重抓項目，科技型企業培育力度進一步加大。切實抓好高科技項目，大力發展高科技產業，尤其是在電子信息、生物醫藥、新型材料等產業中，實施了一批高新技術產業化項目，培育和發展了一批高新技術產品。編制和實施《科技型企業培育發展規劃》，全年新批國家級高新技術企業2家，省級7家，紹興市級7家；浙江省專利示范企業4家，紹興市級以上科技型企業153家，同比增長109.5％，

五是優化結構，科技隊伍素質進一步提升。通過學習培訓和參觀考察，我市科技部門隊伍、鄉（鎮）和街道科技管理服務隊伍、企業家隊伍的整體素質不斷提高。特別是鄉（鎮）、街道分管科技工作的同志，有些是去年換屆期間走上新的崗位的，加強業務鉆研，努力開拓工作，自身業務素質和業務能力得到明顯提高

當然，成績是一方面，我們也看到我市的科技工作與先進兄弟縣市相比，還有較大差距，特別是有些企業科技創新的意識有待于進一步提高，還沒有跳出傳統產業規模擴張的模式，科技基礎條件和科技創新的能力薄弱，企業創新平臺建設、共性技術攻關和科技社會中介服務機構的建設有待于進一步加強。

二、著力做好新一年全市科技創新工作

黨的十七大報告把提高自主創新能力、建設創新型國家作為國家發展戰略的核心，浙江省第十二次黨代會又提出要堅持走“創業富民、創新強省”之路，我市把“工業強市”作為貫徹落實“兩創”戰略的一個重要內容。我市工業經濟良好發展態勢，一方面既為科技創新開辟了廣闊的空間，另一方面也對科技創新提出了更為迫切的要求。今年科技工作要著重把握好以下五條原則：

一是堅持企業主體和政府引導相結合。科技部門要會同相關部門，完善好科學的規劃布局，加快共性技術平臺建設，在培育良好創新環境的同時，重點要加強對行業、企業實施科技創新工作的引導和鼓勵，突出企業科技創新的主體地位。

二是堅持引進技術與消化吸收再創新相結合。對企業引進設備和技術后實施技改的要繼續給予獎勵，支持和鼓勵設備引進后能進行技術革新，實現消化吸收再創新，提高產品科技含量和附加值。

三是堅持引進人才和“借腦借智”相結合。我市沒有一所高校，整個紹興也只有一家文理學院，我們的人才只有靠外面引進，在人才引進后要為他們創造良好的生活、工作環境，讓這些人才為我所用。要引導和幫助企業建設研發平臺，建立與高校、科研院所的柔性合作關系。

四是堅持發展高新技術產業與改造提升傳統產業相結合。領帶服裝、電器廚具、機械電機這三大產業在今后一個時期內仍將是我市的主導產業，我們既要用先進適用技術改造提升傳統產業，又要培育發展高新產業，堅持“兩條腿”走路。

五是堅持技術創新和機制創新相結合。政府及各涉企部門要履行政策和制度方面的職責，建立鼓勵、保護和引導企業自主創新的保障機制，大力倡導鼓勵創新、寬容失敗、腳踏實地的創業氛圍，使一切有利于社會進步的創新愿望得到尊重，創新活動得到鼓勵。

圍繞這五大原則，今年重點要做好五項工作：

1.著力加強政策制度保障，在營造科技創新良好環境上有所突破。一是建立健全領導干部聯系高新技術企業和科技重點項目制度，幫助企業解決碰到的實際技術難題。二是在積極發揮本級財政對科技投入導向作用的同時，認真貫徹執行上級部門扶持企業科技創新的有關優惠政策，鼓勵和支持有較強科技創新能力的企業加大研發投入。三是努力改善科技創新的信貸和融資環境，對成長性好、發展潛力大的項目、企業在政策上、資金上給予扶持。今年要爭取新上省級以上科技項目50項，通過鑒定驗收20只，爭取項目資金300萬元。

2.著力培育科技型企業，在推進高新技術產業加快發展上有所突破。一是要抓好科技型企業和高新技術企業的培育。鼓勵中小企業建立研發中心，通過開展“科技型企業”評選等活動，不斷提高企業的創新能力。今年爭取新批國家級高新技術企業1家，省級2家，紹興市級3家，省級科技型中小企業5家，紹興市級科技型企業110家。二是要抓好高新技術企業提升。積極引導高新技術企業向更高層次發展，鼓勵和支持重點骨干高新技術企業做大做強。三是要推進傳統產業高新化。運用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，提高高新技術產品的比例，逐步轉化為高新技術企業。

3.著力拓展科技創新平臺，在加快區域創新體系建設上有所突破。繼續引進大院名校，合作共建科技創新平臺，使創新平臺真正成為創新要素集聚高地、創新成果研發高地和創新成果轉化高地。一是要創建集科技專利、專家、項目、成果及相關專業數據為一體的科技信息庫。二是要加快重點公共服務平臺建設，以科創中心為主要抓手，著力推進二期工程建設，制訂和完善科創中心發展規劃、產業導向政策、科研項目管理等制度，爭取吸引更多的電子信息、醫藥化工等新興產業高新技術企業入圍孵化，吸引更多的產業轉移中心入駐，爭取早日升級為省級科創中心，真正成為高新企業的孵化器。三是要引導和鼓勵企業建立技術研發平臺，充分發揮企業創新主體作用，力爭新批省級研發中心1家，紹興市工程技術中心6家。四是要創建好項目平臺。科技部門要幫助企業進行項目包裝申報，跑部進廳，爭取成為國家、省重點技改項目，爭取更多國家資金的扶持。五是要積極推進科技中介服務機構建設，大力發展技術市場、技術咨詢、技術服務、專利、成果推廣等各類科技中介組織。六是要抓好產學研合作。今年開展各類科技主題合作活動不少于5批次，新建校企聯姻30家以上，完成簽約項目8?10只，繼續引進大院名校共建技術轉移中心2－3家。去年簽約的6個企業技術轉移中心，今年要“開花結果”，爭取把一些高校的科技研發成果在我市實現產業化。

4.著力抓好科技強市和質量興市的對接融合，在知識產權、品牌培育和標準化建設等方面有所突破。一要積極保護和利用知識產權。把加強專利工作作為知識產權戰略的重中之重，要加強對專利技術的引進和二次開發，支持企業提高專利技術的創造、管理、保護和運用水平，在大批量生產時能夠占據主動；積極開展企業專利示范工作，今年要爭創省級專利示范企業2家，紹興市級專利示范企業5家。二要加強品牌建設。堅持把品牌建設作為推進自主創新及成果轉化的重要環節，大力培育一批具有一定知名度、影響力和競爭力的高新技術產品品牌。三要增強商標意識。商標是名牌培育的基礎性工作，要把商標與名牌培育結合起來，爭取培育和創建更多的馳名商標、著名商標、中國名牌、出口品牌。四深入推進標準化建設。加強重點產業領域技術標準的研究制訂工作，支持企業、行業協會和中介機構參與國家行業標準的制（修）訂，鼓勵企業采用國際、國內先進標準，提高企業競爭力。

5.著力實施一批重大科技項目，在促進節能降耗、環境保護和社會發展上有所突破。在今年的科技項目計劃中，要圍繞節能降耗，安排一批節能減排技術項目，攻克一批節能減排關鍵和共性技術，重點要在電力、化工、建材、紡織、造紙、建筑等行業推廣一批潛力大、應用面廣的重大節能減排技術。鼓勵企業加大節能減排技術改造和技術創新投入，組建一批企業節能減排研發機構，推動建立以企業為主體、產學研相結合的節能減排技術創新與成果轉化體系。開發推廣清潔生產技術、節水、節能、節材、節地和資源再生利用技術，支持發展循環經濟。

三、不斷提高科技管理工作的能力和水平

科技管理工作任務艱巨、責任重大，希望各級各有關部門特別是科技戰線的同志要牢固樹立大局觀念，發揚團隊協作精神，加強協作配合，增強服務意識。

一要加強領導。各級各有關部門要把加強科技進步與自主創新作為實踐科學發展觀的具體行動擺上重要議事日程，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、部門之間通力協作的工作格局。完善黨政領導科技進步目標責任制，繼續鞏固和完善科技進步目標管理責任制，尤其是要建立健全對黨政領導實施科技進步的責任考核，努力實現目標責任制向下延伸。充分調動廣大科技工作者自主創新的積極性和主動性，營造自主創新的良好環境。

二要善抓機遇。當前，各級科技創新氛圍濃厚，省級有關部門對以科技為主的項目大多都有科技資金扶持，而對科技無關只靠量的擴張和規模經營的項目要爭取上級扶持難度很大，只要企業實施科技創新，研發國際一流、國內領先、填補國內空白、設備進口、環保節能這些概念的項目，經過努力，有可能多渠道地爭取到上級扶持。因此，我們要抓住機遇，爭取更大更快發展。

三要抓好隊伍。一是要注重創新型科研隊伍建設，培養和引進更多適應經濟社會發展需要的科研人才。二是要注重創新型企業家隊伍建設，培育一支具有強烈創新意識和開拓進取精神的企業家隊伍。三是要注重科技管理隊伍建設，負責科技方面的同志，要加強自身業務學習，多跑企業、多向上聯系，提高服務企業創業創新的能力和水平。