教育局發(fā)展執(zhí)政教育座談會講話

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同志們:

今天，市委召開全市保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動工作會議，貫徹落實中央和省委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動工作會議精神,對我市開展先進性教育活動進行動員和部署。這次先進性教育活動是改革開放二十多年來，在全黨范圍內(nèi)開展的一次人數(shù)最多、規(guī)模最大的集中教育活動，政策性強，覆蓋面廣，要求高，任務重。全市各級黨組織一定要把這項工作作為一項重大的政治任務，切實負起責任，采取扎實有效措施，努力推動先進性教育活動健康有序地開展。下面，我講四點意見：

一、從加強黨的執(zhí)政能力建設的高度，充分認識開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的重要意義

在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是黨中央作出的一項重大決策。早在1999年，同志、同志就先后作出指示，要求對在新形勢下如何建設我們黨認真進行調(diào)研。黨的十六大明確作出了開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的決定。黨的十六屆四中全會對開展先進性教育活動進一步了明確要求。去年11月7日，中央下發(fā)了《關(guān)于在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的意見》?？梢钥闯觯谌h開展先進性教育活動，是黨中央在深入研究新世紀新階段的形勢、任務和黨員隊伍狀況的基礎上慎重作出的決策。黨的先進性是黨的生命所系、力量所在，事關(guān)黨的執(zhí)政地位的鞏固和執(zhí)政使命的完成。進入新世紀新階段，我們黨所處的內(nèi)外環(huán)境、所肩負的歷史任務和黨員隊伍的現(xiàn)實狀況都發(fā)生了深刻變化。這對保持黨的先進性了新的要求，也使保持黨的先進性面臨新的考驗。在全黨開展先進性教育活動，正是中央著眼于在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的歷史條件下使我們黨與時俱進、始終保持先進性而作出的戰(zhàn)略決策，具有十分重大的意義。

第一，開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是全面貫徹“三個代表”重要思想的重大舉措?！叭齻€代表”重要思想是馬克思主義在中國發(fā)展的最新成果，是當代中國的馬克思主義。黨的十六大把“三個代表”重要思想同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論一道確立為黨必須長期堅持的指導思想，實現(xiàn)了黨在指導思想上的又一次與時俱進，對黨和國家的發(fā)展具有重大意義。貫徹“三個代表”重要思想，核心是堅持黨的先進性。在新世紀新階段，廣大黨員干部保持先進性，關(guān)鍵是要深刻理解和掌握“三個代表”重要思想并自覺付諸實踐，把先進的思想理論轉(zhuǎn)化為強大的物質(zhì)力量，不斷推進中國特色社會主義偉大事業(yè)。“三個代表”重要思想是一個博大精深的科學體系，深刻理解和自覺掌握這一理論并用以指導實踐，是一個長期的過程。廣大黨員干部學習實踐“三個代表”重要思想，必須長期堅持，常學常新，不斷深化。開展先進性教育活動，就是要運用我們黨堅持經(jīng)常性教育同適當?shù)募薪逃嘟Y(jié)合的重要經(jīng)驗，把學習實踐“三個代表”重要思想活動引向深入，進一步用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝全黨，努力把廣大黨員鍛煉成“三個代表”重要思想的堅定實踐者，把共產(chǎn)黨人的先進性在建設社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與構(gòu)建社會主義和諧杜會的實踐中充分發(fā)揮出來。

第二，開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是我市加快實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的重要保證。根據(jù)黨的十六大和省委十屆五次全會精神，市委四屆五次全體會議了分三步走實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標。它符合我市市情和現(xiàn)代化建設的實際，反映了全市人民的共同意志?；窗矊儆诮?jīng)濟次發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟基礎還比較薄弱，綜合經(jīng)濟實力不夠強，建設全面小康社會的任務還很艱巨。加快淮安小康建設進程，關(guān)鍵在人?；窗灿?萬多個基層黨組織，20多萬名黨員，聯(lián)系著500萬人民群眾?；鶎狱h組織戰(zhàn)斗力強，黨員先鋒模范作用發(fā)揮得好，人心就能凝聚，改革就能深入，大局就能穩(wěn)定，發(fā)展就有保證。推進全面建設小康社會進程，保持我市發(fā)展的良好勢頭，歸根到底取決于黨的理論和路線方針政策的正確，取決于全市廣大黨員團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾艱苦奮斗。開展先進性教育活動，就是要促使廣大黨員進一步牢固樹立在黨意識，增強榮譽感和使命感，激發(fā)積極性和創(chuàng)造力，自覺提高思想政治素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，把黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)到實現(xiàn)全面建設小康社會的各項工作中去；就是要把提高執(zhí)政能力作為核心和根本，切實加強和改善黨的領(lǐng)導，使基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。

第三，開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是“固本強基”，提高黨員素質(zhì)的迫切要求。黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動主體，黨的基層組織和黨員隊伍建設是黨的建設的基礎。黨的路線方針政策的制定和貫徹落實，要靠廣大黨員積極參與；黨的戰(zhàn)斗力的提高、黨的組織的發(fā)展、黨的群眾基礎的擴大，要靠黨的基層組織卓有成效地工作；黨的良好形象，也要靠廣大黨員和基層黨組織去樹立、去維護。從總體來看，我市黨的基層組織是有戰(zhàn)斗力的，黨員隊伍的主流是好的。廣大黨員腳踏實地，艱苦奮斗，立足本職，開拓進取，在改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作中，在突發(fā)事件和關(guān)鍵時刻的考驗面前，發(fā)揮了先鋒模范作用。但是也要看到，在新的形勢下，黨員隊伍中還存在著與保持先進性的要求不相適應、不相符合的問題。這些“不適應”、“不符合”的問題如不認真加以克服，就會嚴重影響黨的先進性，影響黨的執(zhí)政成效，損害黨和人民的偉大事業(yè)。集中一段時間和精力，開展先進性教育活動，努力解決黨員隊伍和基層黨組織存在的“不適應”和“不符合”的突出問題，就是要進一步“固本強基”，提高黨員素質(zhì)，就是要在解決“不適應”的過程中提高對黨的歷史方位和執(zhí)政使命的適應力，在克服“不符合”的過程中增強對各種消極腐敗現(xiàn)象的免疫力。這是加強黨的執(zhí)政能力建設、全面推進黨的建設新的偉大工程的一項重要基礎性工作。

總之，開展先進性教育活動，是貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神的一項重大措施，是我們黨在落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會中加強黨的執(zhí)政能力建設的一項重大基礎工程，是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設全局的一件大事。各級黨委和領(lǐng)導干部要進一步提高認識，把思想統(tǒng)一到中央的重大決策和部署上來，以高度的政治責任感切實把這項工作抓好。廣大黨員要積極投身到先進性教育活動中來，努力在實踐中增強黨性，提高素質(zhì)，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。

二、準確把握先進性教育活動的指導思想、目標要求和基本原則

這次先進性教育活動的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，樹立和落實科學發(fā)展觀，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定工作實際和黨員隊伍建設現(xiàn)狀，以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容，引導廣大黨員學習貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，促進影響本地區(qū)本部門本單位改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實際問題的解決，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標提供堅強的政治保證和組織保證。貫徹這一指導思想，關(guān)鍵是要抓住一條主線，把握一個主題，明確一個著眼點，堅持一個方針。一是要抓住學習實踐“三個代表”重要思想這條主線。這次教育活動，叫做“以實踐‘三個代表’重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動”。顧名思義，學習實踐“三個代表”重要思想是這次教育活動的主線。因此，整個教育活動自始至終都要貫徹和體現(xiàn)“三個代表”重要思想的要求，堅持用“三個代表”重要思想武裝黨員頭腦、指導黨員實踐。要組織和引導廣大黨員認真學習掌握“三個代表”重要思想，重點學好黨章，學好同志、同志的有關(guān)講話，把學習理論與改造世界觀結(jié)合起來，與推動實際工作結(jié)合起來，在真學、真懂、真信、真用上下功夫，切實把“三個代表”重要思想落實在黨員的崗位上，體現(xiàn)在黨員的行動中。二是要把握保持共產(chǎn)黨員先進性這個主題。在新的歷史條件下，共產(chǎn)黨員保持先進性，就是要自覺學習實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，胸懷全局、心系群眾，奮發(fā)進取、開拓創(chuàng)新，立足崗位、無私奉獻，充分發(fā)揮先鋒模范作用，團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾前進，不斷為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設作出貢獻。各級黨組織要結(jié)合本地區(qū)本部門本單位的實際黨員保持先進性的具體要求，教育引導廣大黨員對照檢查，身體力行，努力體現(xiàn)先進性。三是要明確提高黨的執(zhí)政能力這個著眼點。開展先進性教育活動，是貫徹落實黨的十六屆四中全會精神的一項重大任務，是加強黨的執(zhí)政能力建設的一個基礎工程。要把加強黨的執(zhí)政能力建設的有關(guān)要求貫穿在教育活動的各個階段和各項工作中，使廣大黨員提高對加強黨的執(zhí)政能力建設重大意義的認識，進一步增強執(zhí)政意識，自覺提高執(zhí)政本領(lǐng)，從而使教育活動的成效體現(xiàn)到提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎、完成黨的執(zhí)政使命上來。四是要堅持黨要管黨、從嚴治黨這個方針。在教育活動全過程，都要堅持標準，體現(xiàn)對黨員的嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。要敢于正視問題，認真查擺問題，深刻剖析根源，切實解決存在的突出問題。要根據(jù)民主評議的情況、征求到的群眾意見和黨員的一貫表現(xiàn)，實事求是地對每個黨員的評議意見。對那些不履行黨員義務、不完全符合黨員條件的黨員，要立足于嚴格教育和熱情幫助，促使他們盡快轉(zhuǎn)化為合格的共產(chǎn)黨員。對經(jīng)教育不改、不符合黨員條件的黨員，要根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進行組織處理。對違紀的黨員，要按照紀律處分條例的規(guī)定給予紀律處分。

這次先進性教育活動要達到的目標要求是：提高黨員素質(zhì)，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作。這“四句話”是一個有機的整體，體現(xiàn)了使黨員受教育、讓群眾得利益的精神，一定要全面理解和把握。在提高黨員素質(zhì)方面，著重于增強學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性，堅定理想信念，強化黨員意識和執(zhí)政意識，自覺與黨中央保持一致，充分發(fā)揮先鋒模范作用。在加強基層組織方面，著重于擴大黨的工作覆蓋面，增強黨組織的凝聚力，鞏固黨的執(zhí)政基礎，使黨的基層組織在成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者上取得新進步。在服務人民群眾方面，著重于增強黨員的宗旨意識和為人民服務的本領(lǐng)，把為人民的事業(yè)而奮斗作為人生的最大追求，切實改進作風，關(guān)心群眾疾苦，真正做到為民、務實、清廉，進一步密切黨群關(guān)系和干群關(guān)系。在促進各項工作方面，著重于圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務來開展活動。貫徹落實好黨的路線方針政策，樹立和落實科學發(fā)展觀和正確政績觀，明確改革發(fā)展思路，使各項工作取得新的進展。

這次先進性教育活動要堅持的指導原則：一是必須堅持理論聯(lián)系實際，務求實效。理論聯(lián)系實際，求真務實，是黨的思想路線的重要體現(xiàn)和根本要求，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。在教育活動中，一定要堅持這個好傳統(tǒng)好作風，堅持圍繞中心任務，大力弘揚求真務實精神，緊密結(jié)合各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的實際，做到有的放矢，通過教育活動切實促進各項工作。還要引導廣大黨員把科學理論運用于改造主觀世界的實踐，努力做到學以致用，用以促學。二是必須堅持正面教育，認真開展批評與自我批評。這次先進性教育活動，是一次普遍的馬克思主義教育活動，必須堅持正面教育、自我教育為主，調(diào)動黨員的主觀能動性。要通過學習，提高黨員的馬克思主義理論水平，提高黨員素質(zhì)；要通過關(guān)心愛護黨員、宣傳先進典型、開展主題實踐活動等多種形式，激發(fā)黨員積極向上的內(nèi)在動力。在堅持正面教育、自我教育、國內(nèi)外形勢教育的過程中，正確運用批評與自我批評這個有力武器，促使黨員自我認識問題、自我解決問題；增強自重、自省、自警、自勵的意識和自我提高的能力，為黨員加強黨性鍛煉、充分發(fā)揮先鋒模范作用打下良好的基礎。三是必須堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主，走群眾路線。黨內(nèi)民主是黨的生命。充分發(fā)揚黨內(nèi)民主是搞好這次教育活動的重要前提條件。在教育活動中，一定要尊重黨員的民主權(quán)利，認真聽取黨員的意見和建議，激發(fā)黨員參與教育活動的熱情。同時，要充分相信和依靠群眾，把走群眾路線貫穿于教育活動全過程。要引導黨員積極主動地廣泛聽取群眾意見，正確對待和真誠接受群眾的批評和監(jiān)督。要正確組織引導群眾參與教育活動，請他們批評意見，支持幫助黨員和黨組織搞好先進性教育活動。四是必須堅持領(lǐng)導干部帶頭，發(fā)揮表率作用。這次教育活動不提領(lǐng)導干部是重點，但必須要求領(lǐng)導干部為黨員做好表率。要求黨員學習的，領(lǐng)導干部要首先學好；要求黨員做到的，領(lǐng)導干部要首先做好；要求黨員不做的，領(lǐng)導干部首先不要做。要以領(lǐng)導干部的帶頭表率作用，推動教育活動深入開展。五是必須堅持區(qū)別情況，分類指導。要根據(jù)黨政機關(guān)、城市基層、農(nóng)村等不同領(lǐng)域、不同行業(yè)黨員的特點，有針對性地黨員保持先進性的具體要求。對離退休職工和下崗失業(yè)職工中的黨員，對在新經(jīng)濟組織和社會組織中的黨員以及流動人員中的黨員，在堅持教育活動基本要求的前提下，可采取切合實際的方式方法，開展有效的學習教育活動。

這次在全黨開展先進性教育活動，大約用一年半的時間，從今年1月開始，分三批進行，每批半年左右，到明年6月基本結(jié)束。第一批，是縣及縣以上黨政機關(guān)和部分企事業(yè)單位；第二批，是城市基層和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)；第三批，是農(nóng)村及部分黨政機關(guān)。具體到一個單位，集中學習教育時間一般不少于三個月。集中學習教育分學習動員、分析評議、整改提高三個階段進行。集中學習教育基本結(jié)束后，要用一定的時間，切實做好鞏固和擴大整改成果的工作。各級黨組織要認真堅持三個批次的總體安排，保證教育活動覆蓋到全黨所有的基層組織，力爭使每個黨員都參加活動、受到教育。要遵循三個階段的方法步驟，有序推進教育活動，保證教育活動健康發(fā)展。

三、解決突出問題，務求第一批教育活動取得明顯成效

第一批開展先進性教育活動的單位，大都是領(lǐng)導機關(guān)，領(lǐng)導干部集中，黨員比例高，教育對象的文化層次和政策水平也比較高。這一批的教育活動搞得如何，影響重大。搞好了，可以積累好的經(jīng)驗，對第二、第三批的先進性教育活動產(chǎn)生示范作用，還有利于黨政機關(guān)騰出手來集中精力抓好后面兩批的工作。因此，各地區(qū)各部門要高度重視并下大氣力抓好開局、起步的工作，加強領(lǐng)導和指導，從一開始就要堅持高標準、嚴要求，力求取得實效，堅決防止流于形式和走過場。

我們這次教育活動能否搞好，是否有成效，關(guān)鍵在于能否聯(lián)系實際，是否能解決黨員隊伍存在的突出問題。從總體上看，我市機關(guān)黨員隊伍主流是好的，是有戰(zhàn)斗力的，特別是通過開展“三講”集中教育和“三個代表”重要思想學習教育活動，廣大機關(guān)黨員思想上有提高，政治上有進步，作風上有改進，在服務改革發(fā)展穩(wěn)定大局和服務人民群眾的實踐中，較好地發(fā)揮了黨員先鋒模范作用。但是，我們也必須清醒地看到，我市機關(guān)黨員和機關(guān)黨組織中仍然存在著許多與淮安加快發(fā)展和改革開放的大好形勢不相適應的地方，概括起來說，主要有作風不實、效率不高、環(huán)境不優(yōu)和精神不振等問題。這些問題嚴重影響我市推進新型工業(yè)化、建設小康社會的步伐。黨政機關(guān)開展先進性教育，一定要緊密結(jié)合我市市、縣（區(qū)）黨政機關(guān)的實際，切實找準機關(guān)在思想、作風、能力建設方面存在的突出問題，通過集中教育，樹立一批先進典型，促進機關(guān)更好地為發(fā)展服務、為基層服務、為人民群眾服務，使機關(guān)黨員干部爭做率先發(fā)展的帶頭人，人民群眾的貼心人，黨的路線方針政策的模范執(zhí)行人，廉潔奉公的清白人。要通過這次教育活動，扎扎實實地轉(zhuǎn)變觀念，務求教育活動取得明顯成效。

1、要切實解決部分黨員黨的意識弱化的問題，進一步堅定機關(guān)黨員的理想信念。堅持共產(chǎn)主義的遠大理想，是共產(chǎn)黨人根本的政治信仰和奮斗目標，也是共產(chǎn)黨人強大的精神支柱。目前在機關(guān)黨員中，有的理想信念不夠堅定，信心不足；有的組織性不強，紀律觀念淡??；有的混同于一般群眾，喪失了黨員先鋒模范作用等。在這次先進性教育活動中，要抓住理想信念這個根本政治問題，以“三個代表”重要思想武裝機關(guān)黨員干部，強化黨員的榮譽感和使命感，引導他們把黨的最高綱領(lǐng)與實現(xiàn)黨在現(xiàn)階段的任務統(tǒng)一起來，既要胸懷實現(xiàn)共產(chǎn)主義的崇高理想，堅定信心，矢志不移，又要腳踏實地地為實現(xiàn)黨在現(xiàn)階段的基本綱領(lǐng)不懈努力，扎實工作。

2、要切實解決部分黨員群眾觀念不強的問題，進一步強化機關(guān)黨員的宗旨意識。全心全意為人民服務，是我們黨的根本宗旨。當前，在機關(guān)黨員隊伍中，有的為人民服務的宗旨意識不夠牢固，群眾觀念淡薄；有的服務意識不強，辦事拖拉、效率低下；有的甚至違紀違法、以權(quán)謀私、損公肥私等。在這次先進性教育活動中，要教育引導機關(guān)黨員牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這一本質(zhì)要求，在任何時候任何情況下，都必須堅持全心全意為人民服務的宗旨，把實現(xiàn)人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點和歸宿。

3、要切實解決部分黨員缺乏事業(yè)心和責任感的問題，進一步激發(fā)機關(guān)黨員愛崗敬業(yè)、開拓創(chuàng)新的精神。同志曾經(jīng)：“人是要有一點精神的?！弊鳛楣伯a(chǎn)黨員，更應該要有一種對黨和人民的事業(yè)高度負責的精神，一種壓倒一切困難爭取勝利的革命樂觀主義精神。沒有這么一種精神，就不能算是一名合格的共產(chǎn)黨員。目前在機關(guān)黨員隊伍中，有的精神不振，滿足現(xiàn)狀，進取心不強；有的開拓創(chuàng)新意識不夠，缺乏敢擔風險和敢于負責的精神；有的貪圖享受，怕苦畏難，甘當“混世佬”，等等。這樣的精神狀態(tài)，與實踐“三個代表”重要思想的要求很不適應，與推進淮安加快發(fā)展的形勢很不合拍。在這次先進性教育活動中，要引導廣大機關(guān)黨員自覺查擺自己在思想觀念、精神狀態(tài)方面的不足，用先進的思想文化充實自己，用積極向上的精神理念激勵自己，始終保持共產(chǎn)黨員與時俱進、奮發(fā)有為的精神風貌，不斷推進觀念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，為全面建設小康社會作出新貢獻。

4、要切實解決部分黨員作風不夠扎實的問題，進一步改進機關(guān)黨員的作風。工作作風問題，也是黨風問題。目前機關(guān)黨員中，有的追求形式，不注重實效；有的缺乏大局意識，工作不落實、服務不到位；有的工作浮于表面，不能深入基層等。在這次開展先進性教育活動中，要教育引導廣大機關(guān)黨員發(fā)揚“三苦”精神，強化“實干”意識，大力發(fā)揚腳踏實地、埋頭苦干的工作作風，求真務實，講求實效。

5、要切實解決部分黨員工作能力和領(lǐng)導能力不夠強的問題，進一步提高機關(guān)黨員的工作水平和領(lǐng)導水平。我們黨是執(zhí)政黨，加強黨的執(zhí)政能力建設，提高黨的領(lǐng)導水平，是我們黨面臨的一個重要課題。目前，在機關(guān)黨員隊伍中，有的忽視政治理論和業(yè)務知識學習，政策理論水平不高，工作缺乏創(chuàng)造性；有的處理問題方法簡單，應對復雜局面的能力不強；有的依法行政水平不高，不善于做群眾工作等。在這次先進性教育活動中，要適應新形勢新任務新要求，教育引導黨員加強學習，塑造學習型黨員，建設學習型機關(guān)，全面提高機關(guān)黨員的理論和業(yè)務素質(zhì)，增強創(chuàng)造性開展工作的能力。

為進一步加強機關(guān)黨員干部的思想作風建設，我們要求，我市各級機關(guān)的基層黨組織，要緊密聯(lián)系淮安的地方實際，在廣大黨員中廣泛開展以“學習恩來精神，爭做優(yōu)秀黨員”為主要內(nèi)容的主題實踐活動。活動中，各級黨組織要通過讀書交流、電影觀摩、座談討論、實地走訪、專家說史等多種形式，讓廣大黨員充分領(lǐng)會同志的先進黨性，在對比中尋找差距，在學習中明確方向，用同志的崇高精神來推動機關(guān)黨員整體素質(zhì)的提升。各級黨組織要利用建立黨員責任區(qū)、設置黨員先鋒崗等載體為黨員加強黨性鍛煉、發(fā)揮先鋒模范作用創(chuàng)造條件。同時，要結(jié)合“七一”紀念活動，評選表彰一批先進基層黨組織、優(yōu)秀黨務工作者和優(yōu)秀黨員，以此在廣大黨員中弘揚奮勇爭先的風氣。通過多種措施，教育和引導機關(guān)黨員以這次先進性教育活動為契機，從我做起，加強自我教育，提高自身素質(zhì)，積極在五個方面發(fā)揮表率作用。

一要成為勤奮學習的表率。同志，當今時代，是要求人們終身學習的時代。共產(chǎn)黨員要始終站在時代前列，充分發(fā)揮先鋒模范作用，就必須堅持不懈地學習。市、縣（區(qū)）機關(guān)黨員要把學習作為掌握知識、增強本領(lǐng)的重要手段，作為加強修養(yǎng)、增強黨性的重要途徑，孜孜以求，學而不怠。

二要成為服務群眾的表率。共產(chǎn)黨員如何對待群眾，是一個根本立場問題、黨性問題。機關(guān)黨員要心系群眾，體察民情，真正做到群眾的利益高于一切，群眾的疾苦急于一切，群眾的呼聲先于一切。要牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的觀念，堅持群眾路線，樹立群眾觀點，切實解決群眾關(guān)注的熱點難點問題，努力提高機關(guān)的服務水平。

三要成為促進發(fā)展的表率。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務。機關(guān)黨員必須緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，進一步增強發(fā)展意識，立足本職當先鋒，服務群眾促發(fā)展，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境多辦實事，把保持黨員先進性落實到推動各項工作、促進加快發(fā)展上來。

四要成為開拓創(chuàng)新的表率。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。市、縣（區(qū)）機關(guān)黨員要敢于沖破一切阻礙發(fā)展的思想觀念、條條框框，敢于改變一切束縛發(fā)展的陳規(guī)陋習，敢于革除一切阻礙發(fā)展的體制弊端，積極推動制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新，不斷在實踐中探索前進，自強不息，永不滿足。

五要成為廉潔自律的表率。廉潔自律是對每個黨員的基本要求。機關(guān)黨員必須帶頭牢記“兩個務必”，增強廉潔意識，清清白白，一身正氣，時時處處嚴格約束自己，耐得住清苦，抗得住誘惑，經(jīng)得起考驗，永不變質(zhì)。

四、切實加強組織領(lǐng)導，保證先進性教育活動順利開展

開展先進性教育活動，是全黨政治生活中的一件大事。全市各級黨組織要按照中央精神和省委要求，周密部署，精心策劃，狠抓落實，以每個階段、每個環(huán)節(jié)的高質(zhì)量，確保第一批先進性教育活動的高質(zhì)量；以第一批先進性教育活動的高質(zhì)量，為整個先進性教育活動奠定堅實基礎。

第一，要建立健全有效的工作保障機制。為了加強對先進性教育活動的領(lǐng)導，市委決定成立保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領(lǐng)導小組，在市委領(lǐng)導下開展工作。領(lǐng)導小組的主要職責是：就先進性教育活動的重大事項、重要政策向市委建議；對各批先進性教育活動作出安排，要求；組建和派出督導組，督促檢查先進性教育活動部署和措施的落實情況；聽取先進性教育活動的情況匯報，研究解決問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗，工作意見；對先進性教育活動進行全面總結(jié)。領(lǐng)導小組下設辦公室，負責對全市先進性教育活動的具體指導?，F(xiàn)在，辦公室人員已經(jīng)到位，并開始運轉(zhuǎn)。希望辦公室人員要堅守崗位，履行職責，全力以赴完成組織上交給的任務。各地、各部門、各單位都要成立相應的領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，加強對本地區(qū)本部門先進性教育活動的領(lǐng)導，精心部署，周密安排，真正做到認識到位，措施到位，工作到位。

借鑒“三講”教育和“三個代表”重要思想學教活動的成功經(jīng)驗，這次先進性教育活動要建立以下四項制度：一是要建立領(lǐng)導責任制。先進性教育活動的領(lǐng)導關(guān)系，原則上按照黨組織隸屬關(guān)系確定。各級黨委要對本地區(qū)本部門本單位的先進性教育活動全面負責。各級黨委、各部門黨組主要負責同志為本地區(qū)本部門先進性教育活動的第一責任人，要以高度的政治責任感、足夠的領(lǐng)導精力投身于先進性教育工作，堅持親自抓，對教育活動是否取得實效、群眾是否滿意負責。基層黨組織主要負責同志為先進性教育活動的直接責任人。上級黨委要把組織開展先進性教育活動的情況，作為考察領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作實績的重要內(nèi)容。二是要建立領(lǐng)導干部聯(lián)系點制度。各級黨員領(lǐng)導干部特別是縣級以上黨政領(lǐng)導班子中的黨員，要根據(jù)不同批次先進性教育活動的特點，結(jié)合各自分工確定聯(lián)系點。在以往的各項工作中已經(jīng)建立的領(lǐng)導干部聯(lián)系點，可以作為教育活動的聯(lián)系點。黨員領(lǐng)導干部要經(jīng)常深入聯(lián)系點調(diào)查研究，督促檢查，具體指導，總結(jié)經(jīng)驗，解決問題，努力使聯(lián)系點成為示范點，發(fā)揮以點帶面的作用。三是要建立督查制度。開展先進性教育活動，必須堅持高標準、嚴要求，基本步驟不能少，時間和進度要服從質(zhì)量。先進性教育活動期間，市委先進性教育活動領(lǐng)導小組將向各縣（區(qū)）和市級機關(guān)各部門、各單位派出督導組，各縣（區(qū)）也要向所屬單位派出督導組。督導組要及時了解掌握督查地方和單位工作進展情況，認真總結(jié)經(jīng)驗，督促解決問題，切實把好每個階段、每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)，確保先進性教育活動不走過場。四是要建立群眾監(jiān)督評價制度。在先進性教育活動中，要充分吸收群眾參與，廣泛征求和聽取群眾的意見，及時向群眾公布有關(guān)情況，主動接受群眾的監(jiān)督。在先進性教育活動結(jié)束前，由上級黨組織對下一級的先進性教育活動進行群眾滿意度測評。多數(shù)群眾不滿意的，必須及時“補課”。廣大黨員要進一步樹立正確的群眾觀，通過這次教育活動接受一次馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線的再教育。

第二，要充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導干部的示范帶頭作用。同志在聽取先進性教育活動準備工作情況匯報時，特別黨員領(lǐng)導干部一定要起表率作用，并中央政治局常委要帶頭。省委李源潮書記在全省保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動工作會議上，代表全體省委常委鄭重承諾，要帶頭參加先進性教育各項活動。全市各級領(lǐng)導干部既要抓好先進性教育活動，又要自覺參加所在黨支部的活動，還要積極參加黨委理論學習中心組的專題學習，認真開好領(lǐng)導班子專題民主生活會，對反映在黨員隊伍中的問題，對反映在分管部門或單位中的問題，要從多方面包括從自身找原因、找教訓，對屬于領(lǐng)導班子的問題，領(lǐng)導班子成員特別是主要負責同志要把自己擺進去，查找原因，總結(jié)教訓。今天，市委常委都出席了會議。在這里，我代表市委常委鄭重承諾，每一位市委常委都將嚴格按照中央要求和省委部署，認真參加先進性教育活動，帶頭學習，帶頭查找問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭制定和落實整改措施，主動接受省委督導組的督查，主動接受全市廣大黨員的監(jiān)督，主動接受全市人民的評判，以實際行動推動第一批先進性教育活動健康發(fā)展。

第三，要及時總結(jié)推廣成功經(jīng)驗。各級黨組織要認真貫徹中央精神和省委要求，結(jié)合實際，積極探索，大膽實踐，尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，創(chuàng)造運用行之有效的活動方式和載體，豐富教育活動內(nèi)容。要把運用好先進性教育活動試點工作中取得的成功經(jīng)驗同總結(jié)新鮮經(jīng)驗結(jié)合起來，通過制度建設，把這些好經(jīng)驗好做法轉(zhuǎn)化為加強黨員教育管理的經(jīng)常方法，努力探索使廣大黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制。要注意加強輿論宣傳和引導，充分運用報刊、廣播、電視、圖書、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳開展先進性教育活動的根本目的、重大意義、指導思想、目標要求，及時發(fā)現(xiàn)和宣傳黨員干部中的先進典型，總結(jié)推廣先進性教育活動的成功做法和經(jīng)驗，為先進性教育活動營造良好的氛圍。

第四，要把先進性教育活動同推動各項工作緊密結(jié)合起來，做到兩不誤、兩促進。開展先進性教育活動的根本目的，是為了更好地學習實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，保證黨的路線方針政策和中央重大決策的貫徹執(zhí)行，把全面建設小康社會事業(yè)繼續(xù)推向前進。各地區(qū)各部門各單位要按照要求，集中時間和精力，扎實認真地搞好先進性教育活動。與此同時，一定要處理好開展先進性教育活動和做好各項工作的關(guān)系，做到圍繞中心，服務大局，統(tǒng)籌兼顧，合理安排。既不能脫離中心工作孤立地搞先進性教育活動，也不能因為工作忙而不認真抓先進性教育活動。要把先進性教育活動的成效體現(xiàn)到促進各項工作、解決突出問題上，用推動各項工作的實際成果來衡量和檢驗先進性教育活動的成效。

同志們，搞好這次先進性教育活動，意義重大，影響深遠。我們一定要按照中央的部署和省委的要求，以高度的政治責任感，良好的精神狀態(tài)，求真務實的作風，扎扎實實地抓好第一批先進性教育活動，為整個先進性教育活動積累經(jīng)驗，奠定基礎，進一步提高全市黨的基層組織和黨員隊伍建設水平，大力推進黨的執(zhí)政能力建設，為實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標提供堅強的政治和組織保證。