增強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)會上的市長發(fā)言

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同志們：

在年全國普通高校招生考試即將開始之際，市政府召開這次會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省普通高校招生考試暨加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)工作電視電話會議精神，安排部署全市高考工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、加大力度、落實(shí)責(zé)任，確保實(shí)現(xiàn)“平安高考”的目標(biāo)。剛才，惠鑫和廣輝兩位局長對今年高考工作做出了具體安排。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，深刻把握當(dāng)前高考工作形勢

高考是國家選拔人才的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，也是廣大學(xué)子求學(xué)進(jìn)步的重要階梯和人生關(guān)鍵階段的重要大事，對于一個人的未來發(fā)展具有重要影響。作為地方黨委和政府，為考生營造公平正義有序的考試環(huán)境，既是社會各界對我們的強(qiáng)烈要求，更是我們的職責(zé)所在、使命所在，我們必須主動作為，盡心竭力抓好高考工作的組織實(shí)施。

年，各地、各相關(guān)部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面實(shí)施“一把手”工程，不斷完善聯(lián)動機(jī)制，狠抓考試安全和考風(fēng)考紀(jì)整治工作，實(shí)現(xiàn)了“平安高考”的目標(biāo)，取得了考生滿意、社會認(rèn)可的良好成效，但危害考試安全、干擾考試秩序、影響考試公平的因素仍然存在。一方面，隨著互聯(lián)網(wǎng)和無線傳輸技術(shù)的快速發(fā)展，考試作弊行為呈現(xiàn)遠(yuǎn)距離、跨區(qū)域的特點(diǎn)，一個地區(qū)試題或答案泄露會迅速傳遞到全國其他地區(qū)。雖然國家和各地都在不斷加大打擊考試作弊的力度，但國家級考試泄題事件仍時有發(fā)生。年全國注冊會計師考試、司法考試、醫(yī)師考試、國家建造師考試等四大國家級資格考試接連曝出泄題事件，前不久全國碩士研究生招生考試、全國高等教育自學(xué)考試又先后發(fā)生試題外泄。可以說，我市今年高考工作面臨的外部環(huán)境十分嚴(yán)峻。另一方面，個別考生及家長抱有僥幸心理，企圖通過作弊、替考和高考移民等方式升入高校；個別地區(qū)地方保護(hù)主義思想嚴(yán)重，在考風(fēng)考紀(jì)上雷聲大、雨點(diǎn)小，沒有真正下決心整治考風(fēng)考紀(jì)；個別公職人員在利益驅(qū)使下，置黨紀(jì)國法于不顧，為高考舞弊提供方便；一些不法分子為謀取暴利不惜鋌而走險，作弊已呈現(xiàn)專業(yè)化、集團(tuán)化和高科技化趨勢。

國家對今年的高考工作非常重視，教育部將今年定為考試安全年，下半年即將召開黨的十八大，做好今年的高考工作尤為重要。各地、各部門一定要站在講政治、講大局的高度，切實(shí)增強(qiáng)抓好高考工作的責(zé)任感和緊迫感，把事情想周到，把工作做細(xì)致，在制度措施等方面認(rèn)真研究，絕不給任何舞弊行為留下可乘之機(jī)，絕不給社會穩(wěn)定留下隱患。

二、強(qiáng)化措施，下大力氣，切實(shí)抓好高考工作每個環(huán)節(jié)

現(xiàn)在距離高考不到一個月，時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。各地、各部門要深刻剖析我市近年來在高考工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，提前防范，關(guān)口前移，扎實(shí)細(xì)致地做好考前各項準(zhǔn)備工作，確保各個環(huán)節(jié)不留死角。要突出抓好以下幾方面工作：

一是深入開展宣傳教育活動。要以省、市高考工作會議精神為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)“平安高考”為目標(biāo)，加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳形式，集中開展宣傳報道工作，廣泛深入宣傳國家教育考試政策和招生服務(wù)信息，我市嚴(yán)格高考組織管理、整肅考風(fēng)考紀(jì)的相關(guān)措施以及打擊高考違紀(jì)行為的工作成果，努力營造“遵紀(jì)光榮、違紀(jì)可恥”的良好輿論氛圍。教育、公安、通信和互聯(lián)網(wǎng)管理等部門要集中開展“網(wǎng)絡(luò)環(huán)境凈化”專項行動，對互聯(lián)網(wǎng)信息、博客（微博）及手機(jī)短信進(jìn)行全時監(jiān)控，及時實(shí)時過濾、封堵和刪除有害信息。各級新聞媒體要進(jìn)一步嚴(yán)肅新聞紀(jì)律，統(tǒng)一新聞口徑，除新聞主管部門批準(zhǔn)的新聞通稿外，不得擅自炒作高考信息，不得斷章取義片面報道，不得道聽途說誤導(dǎo)考生。

二是全力做好安全保密工作。安全保密是高考工作的生命線，也是首要任務(wù)。各地、各部門要組織專門力量，在考前對涉及高考安全保密的各項制度、各個部位、各個環(huán)節(jié)，進(jìn)行一次全面認(rèn)真的大排查，重點(diǎn)檢查試卷保密室建設(shè)及試卷保管環(huán)節(jié)安全保密工作，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。各級教育、保密、公安等相關(guān)部門要密切配合，認(rèn)真做好試卷運(yùn)送、保管以及考試實(shí)施等每個環(huán)節(jié)的安全管理、檢查和監(jiān)管工作。試卷運(yùn)送要制定詳細(xì)的方案，做到運(yùn)送過程不停留，人不離題、題不離車，嚴(yán)防死守，確保試卷在考務(wù)管理工作中無縫鏈接和全程監(jiān)控。

三是著力強(qiáng)化涉考人員管理。考試工作人員恪盡職守、從嚴(yán)執(zhí)考是維護(hù)高考公平公正、保持考試平穩(wěn)有序的關(guān)鍵。各級教育部門和招生考試機(jī)構(gòu)要按照“先培訓(xùn)，后上崗”的原則，在全面培訓(xùn)、嚴(yán)格考核和選拔的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對考試工作人員的教育和管理，加強(qiáng)考務(wù)管理工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要把高考履行職責(zé)情況納入到教師綜合評價體系，提高考試工作人員的政治意識和責(zé)任意識，建立一支清正廉潔、認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)的考試工作人員隊伍。

四是嚴(yán)肅查處違紀(jì)作弊行為。對高考違紀(jì)行為要采取“出重拳、零容忍”的高壓態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)一起，調(diào)查一起，處理一起，公布一起，決不姑息。要對可能發(fā)生的作弊行為、作弊手段、作弊流程進(jìn)行分析和梳理，有針對性地采取考前打擊、考中壓制、考后懲治的辦法，切斷作弊源頭，阻斷作弊實(shí)施，嚴(yán)懲作弊行為。要重點(diǎn)加大對販賣兜售考試作弊器材，利用無線電設(shè)備考場內(nèi)外串通作弊，利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等媒體傳播有害高考信息等違法犯罪活動的打擊力度，集中力量查處一批高考違紀(jì)案件，及時上報并公開打擊成果，有力震懾不法分子，打好高考外圍保衛(wèi)戰(zhàn)。

五是徹底整治考場周邊環(huán)境。各地、各相關(guān)部門要組織相關(guān)部門和單位，對考場周邊環(huán)境進(jìn)行全方位整治。組織公安、街道、社區(qū)對考場周邊的出租屋、閑置房集中開展排查和登記，對考前臨時高價包租房屋人員進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控；組織街道、社區(qū)發(fā)動居民，對校園和考場周邊小廣場、樓道內(nèi)張貼的販賣作弊器材小廣告進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)視和追查；組織衛(wèi)生、藥監(jiān)、食安辦等部門對考場周邊餐飲場所的衛(wèi)生情況進(jìn)行全面檢查，杜絕食品衛(wèi)生安全隱患；組織環(huán)保、住建、交警等部門加強(qiáng)對考場周邊道路、車輛及施工現(xiàn)場的綜合整治，為考生提供一個安靜的應(yīng)考環(huán)境。

六是以人為本優(yōu)化服務(wù)水平。要切實(shí)將“陽光工程”的要求滲透到高考的每一項工作、每一個環(huán)節(jié)、每一個流程之中，只要是不涉密的內(nèi)容都要公開。要進(jìn)一步拓寬信息公開渠道，拓展信息公開內(nèi)容，讓考生和家長了解高考及招生政策、清楚工作流程、知曉申訴渠道。要牢固樹立辦人民滿意高考的工作理念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)取信于民。工作中要做到想考生之所想、解考生之所難，堅決杜絕生、冷、硬、推、拖現(xiàn)象，切實(shí)解決好考生關(guān)心的問題和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，繼續(xù)加大對“高考移民”的審查力度，對指使、組織或參與組織高考移民活動，為考生偽造或違規(guī)辦理戶籍遷移、學(xué)籍檔案的有關(guān)人員，一律按《國家教育考試違規(guī)處理辦法》中相應(yīng)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，確保“平安高考”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)

要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，全面落實(shí)“一把手”責(zé)任制，建立健全部門聯(lián)動和責(zé)任追究制度，真正做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人，做到橫向到邊、縱向到底，沒有責(zé)任盲區(qū)，為實(shí)現(xiàn)辦“風(fēng)清氣正”、“人民滿意”的“平安高考”目標(biāo)提供強(qiáng)大的組織保障和制度保證。

一是全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。高考以縣（市）區(qū)為單位設(shè)置考區(qū)，工作重心和難點(diǎn)在縣（市）區(qū)，各縣（市）區(qū)政府既是本地高考工作的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，又是公平考試秩序的維護(hù)者和捍衛(wèi)者。按照省委、省政府的要求，各縣（市）區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是高考工作第一責(zé)任人，對本地區(qū)高考工作負(fù)總責(zé)；各級教育行政主管部門及各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)是本部門第一責(zé)任人，對本部門職責(zé)范圍內(nèi)高考工作負(fù)總責(zé)。各地、各相關(guān)部門要將高考工作作為本地區(qū)、本部門的一項階段性重點(diǎn)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親臨一線、靠前指揮、全程過問，及時研究解決工作中存在的問題，做到布置工作到位、檢查落實(shí)到位、監(jiān)督指導(dǎo)到位，確保高考平穩(wěn)順利進(jìn)行。會議最后，各縣（市）區(qū)政府將向市政府遞交高考工作承諾書，進(jìn)一步明確落實(shí)責(zé)任。

二是建立健全部門聯(lián)動機(jī)制。高考工作是一項系統(tǒng)工程，任何一個環(huán)節(jié)的疏忽，都將使整體工作陷入被動，甚至功虧一簣。市、縣兩級相關(guān)部門必須以高考大局為重，盡職盡責(zé)，密切配合，形成政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)一致的高考工作機(jī)制。宣傳部門要把握宣傳導(dǎo)向，密切關(guān)注敏感性、苗頭性信息，及時捕捉、準(zhǔn)確預(yù)判、有效預(yù)警。高考期間，可能會有域外媒體記者到采訪，要妥善做好登記接待工作，引導(dǎo)其客觀公正地進(jìn)行宣傳報道，防止惡意炒作；公安機(jī)關(guān)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各警種，加派警力，全面做好試卷傳接保管、交通秩序管制、治安事件防范、消防事故處置等環(huán)節(jié)的安全保衛(wèi)工作。此外，要以考點(diǎn)為單位成立治安巡邏組，隨時抓捕企圖利用無線電器材實(shí)施作弊的犯罪團(tuán)伙，及時打擊蓄意干擾考試、危害考生及考務(wù)人員人身安全的不法分子；工信部門要保證高考期間檢測車和固定設(shè)備連續(xù)正常工作，并會同教育、公安等部門探測考點(diǎn)周邊可疑信號源，一旦發(fā)現(xiàn)立即出擊，果斷處置；保密部門要指導(dǎo)、督促教育、公安、郵政等部門嚴(yán)格執(zhí)行國家教育考試安全保密工作規(guī)定，全面加強(qiáng)試卷保密場所建設(shè)和保密設(shè)備維護(hù)，一旦出現(xiàn)試卷泄密、失竊、損毀等重大事件，要及時采取應(yīng)急處置措施并立即上報；通迅部門要保障網(wǎng)絡(luò)和通訊暢通，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和短信管理，及時封堵涉嫌泄密和詐騙信息；電力部門要保證考試期間各考點(diǎn)電力供應(yīng)，確保電子監(jiān)控巡查系統(tǒng)、防作弊器材正常運(yùn)行；氣象部門要做好氣象預(yù)報，特別是做好災(zāi)害性天氣的預(yù)警，為考生提供及時準(zhǔn)確的氣象信息。相關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真做好高考相關(guān)工作，絕不允許出現(xiàn)任何紕漏。

三是嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究制度。前不久召開的全省普通高校招生暨加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)工作視頻會議上，省政府明確要求：今年高考，哪里出現(xiàn)問題，就將按照《承諾書》的規(guī)定和省紀(jì)委制定的《關(guān)于對普通高等學(xué)校招生考試中違紀(jì)行為責(zé)任追究的暫行辦法》，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。在此，我重申：高考工作是一項政治任務(wù)，責(zé)任重大，不能有半點(diǎn)馬虎。凡是出現(xiàn)大面積舞弊和嚴(yán)重違紀(jì)行為的，涉及哪個地區(qū)，就追究當(dāng)?shù)攸h委、政府主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；涉及哪個環(huán)節(jié)，就追究該環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對具體責(zé)任人，要做到“五個一律”：對舞弊考生，一律按照新修訂的《國家教育考試違規(guī)處理辦法》嚴(yán)格查處；對參與或授意舞弊的公職人員，一律按省紀(jì)委監(jiān)察廳制定的責(zé)任追究辦法從嚴(yán)處分；對參與或間接參與舞弊的有關(guān)人員，一律通過媒體公開曝光；對工作不到位、失職失責(zé)造成不良影響的工作人員，一律嚴(yán)肅問責(zé)；對組織策劃舞弊的不法分子，一律依法嚴(yán)懲。

同志們，高考工作事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)廣大考生的切身利益，事關(guān)社會公平正義的實(shí)現(xiàn)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。今年的高校招生考試工作已經(jīng)拉開序幕，希望各地、各部門在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依法治考，從嚴(yán)治考，精心組織，扎實(shí)工作，確保高考工作安全有序平穩(wěn)進(jìn)行，向全市人民交上一份滿意的答卷。