文廣工作目標研討會發(fā)言
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尊敬的各位領導：
下面我就市、縣2012年文廣工作的特色亮點和2013年文廣工作的目標及思路簡要談談個人的理解和看法：
一、2012年特色亮點：
（一）上級政策
工作思路
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，堅持“百花齊放，百家爭鳴”的“雙百”方針，以發(fā)展振興南蘇區(qū)為主線，加快文化建設步伐，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，以改善民生為根本，增強文化整體實力和競爭力，構建國家公共文化服務體系，推動全市文廣事業(yè)加快發(fā)展、轉型發(fā)展，努力構建創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福。
（二）落實措施
1、提出了符合縣實際的工作思路和目標。我縣文廣工作的思路是：堅持加快發(fā)展，推進轉型發(fā)展，牢固樹立“發(fā)展為先、生態(tài)為重、創(chuàng)新為魂、民生為本”理念，以改革創(chuàng)新為動力，以完善公共文化服務體系建設、實施重大文化項目帶動戰(zhàn)略、加快特色文化產(chǎn)業(yè)建設、培育文化骨干企業(yè)為重點，打造客家文化品牌、紅色文化品牌、紅色動漫品牌，大力實施文化強縣戰(zhàn)略，加快構建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系，把文化產(chǎn)業(yè)打造成為快速成長型的經(jīng)濟增長極，為建設實力縣、宜居縣、生態(tài)縣、幸福縣提供強有力的文化支撐。
工作目標是：推進文化體制改革；抓好圖書館、博物館、大劇院、文化館、客家文化陳列館等重點文化基礎設施建設；開展豐富多彩的群眾文化活動；加強文化遺產(chǎn)保護和利用；加強文化藝術精品創(chuàng)作；扶持重點文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施文化項目帶動戰(zhàn)略。推進文化與旅游深度融合；加強文化市場管理，提高行政審批效率，深化行政審批制度改革，促進文化市場與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加快文化人才隊伍建設。
2、大力推進幸福縣建設。在市委、市政府提出的建設幸福的發(fā)展目標的同時，我縣在“四個縣”中提出了幸福縣的建設目標，我局在落實“四個縣”的工作中，實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級公共文化設施健全，縣有圖書館、文化館、博物館、博物院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，功能齊全，運行正常，建有276個村級文化活動中心，282個農(nóng)家書屋。縣文化館下社區(qū)進行文藝輔導102次，受輔導人數(shù)2300人次，舉辦藝術培訓12期，培訓人數(shù)750人次，開展了大型群眾文化活動16場，社區(qū)文化活動246場。縣圖書館組織了送科技書刊下鄉(xiāng)服務隊，為適應農(nóng)村種養(yǎng)殖、文化生活等方面需求，提供了約2000冊各類書刊，為解決廣大農(nóng)民群眾借書難的問題，先后在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行巡回擺攤設點現(xiàn)場借閱，共計41次，接待農(nóng)村讀者3820人次。在農(nóng)村文化三項活動（民生工程）方面，電影放映4160場，送戲下鄉(xiāng)129場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自辦文體活動196場。
公共文化服務體系方面，縣文化館、圖書館、客家博物院實行免費開放。客家博物院免費開放以來，已接待游客55萬多人次。文化館按照國家一級館的要求，完成了館內(nèi)免費開放的維修改造工作，現(xiàn)設有：排練廳、多功能廳、電子閱覽室、培訓室、非遺展廳、攝影、書畫展廳。圖書館也實行全方位免費開放、開架自助借閱、電子閱覽室免費提供讀者上網(wǎng)、查閱信息資源，免費舉辦培訓班、座談會、書展和送書下鄉(xiāng)等服務。今年，借閱工作有了新舉措，取消了辦證的工本費，今年新辦理借閱證260本。資料室、咨詢服務部工作效率大大提升，做到了“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”。
3、大力實施重大項目帶動戰(zhàn)略。2009年以來，我縣堅持每年安排100項重點工程，其中民生工程每年均有安排。2012年安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋和公共文化信息資源共享工程村級服務網(wǎng)點建設任務，已經(jīng)全面完成。今年有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站新建投入使用，三溪、大埠、陽埠、石芫綜合文化站已竣工，江口鎮(zhèn)綜合文化站正在建設中，基本形成了覆蓋全縣、比較完備的公共服務網(wǎng)絡。截止2012年10月12日，2012年任務的82個農(nóng)家書屋，已全部按標準要求建設完成并驗收合格。縣圖書館今年127個公共文化信息資源共享工程村級基層網(wǎng)點建設任務已完成，每個網(wǎng)點配備的設備已全部到位，合計價值63.5萬元。
（三）工作特色
1、全市工作特色。
一是重大宣傳戰(zhàn)役有聲有色。先后組織實施了南蘇區(qū)振興發(fā)展、市第四次黨代會、“三送”活動、全國全市“兩會”、北京“蘇展”、農(nóng)村土坯房改造、干部“三治”等重大主題宣傳戰(zhàn)役。二是品牌建設創(chuàng)新力度加大。先后成功打造了《新聞聯(lián)播》《630播報》《關注》《今日聚焦》《民生一線》《639愛心橋》《陽光熱線》《一路順心》等一批新穎別致、賞心悅目，在省內(nèi)外有一定知名度和影響力的品牌欄目和精品節(jié)目。三是積極做好文藝院團的改制工作。完成了南采茶歌舞劇院轉企改制工作。四是積極推進文化市場綜合執(zhí)法改革。五是成功申報成為全國第一批、省唯一的國家公共文化創(chuàng)建示范區(qū)。創(chuàng)出了具有特色的公共文化服務“模式”、“路徑”，形成了“一縣一品、一鄉(xiāng)一品、一村一品”等富有特色的群眾文化活動品牌。六是文化基礎設施建設。全市新建改建文化館、圖書館、博物館、劇場、文化廣場、文化藝術中心53個；新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站226個，村級文化活動室1498個。七是實施精品工程。重點打造了大型南采茶歌舞劇《八子參軍》，成為繼《快樂標兵》《山歌情》之后又一部獲得“五個一工程”的佳作。八是組織了一些重大的文化系列活動。如中央蘇區(qū)革命傳統(tǒng)主題展覽、第四屆中國（）國際臍橙節(jié)等。九是積極開展文化招商活動。簽訂協(xié)議16項，簽約資金86.88億元。福雷斯公司通過了國家動漫企業(yè)認證。十是積極推進了南圍屋申報世界文化遺產(chǎn)和申報客家文化（南）生態(tài)保護區(qū)工作。十一是牽頭、參與編制了《紅色文化傳承創(chuàng)新區(qū)規(guī)劃》《南蘇區(qū)革命遺址保護規(guī)劃》《市公共文化設施建設規(guī)劃》等3個重大專項發(fā)展規(guī)劃。
2、我縣工作特色。一是文化體制改革成效明顯。9月，縣采茶劇團改制已順利完成，同時采茶劇團被省委宣傳部評為“走基層闖市場受歡迎”全省轉企改制基層國有文藝院團。同時積極推進文化市場綜合執(zhí)法改革，正在擬定方案；文化事業(yè)單位改革按中央文件要求進行，完成了崗位設置。積極推進公益性文化單位人事、分配、社會保障制度改革，推行人員聘用及崗位管理制度。二是文化藝術頻頻獲獎。縣采茶劇團排練小戲《編花籃》參加市第二屆藝術節(jié)“廉政杯”小戲小品調(diào)演，獲得：演出二等獎；邱傳順獲得表演一等獎；謝華清獲得表演二等獎；丁嬈獲得導演二等獎；潘春英獲得表演二等獎；許忠佑獲得作曲二等獎；戚永平獲得編劇二等獎。許忠佑創(chuàng)作歌曲《你好，月亮》獲得《心聲》歌刊全國歌曲創(chuàng)作大賽優(yōu)秀獎，論文《淺析如何做一名合格的演奏員》在國家級《心聲》歌刊第一期發(fā)表。三是文化產(chǎn)業(yè)增長明顯。圖書發(fā)行、演藝娛樂等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長，網(wǎng)絡、動漫、廣告創(chuàng)意等新型文化產(chǎn)業(yè)快速增長，全縣有圖書發(fā)行8家，音像制品20家，打字復印26家，演出企業(yè)3家，網(wǎng)絡企業(yè)31家，游戲廳室21家，動漫游戲14家，印刷廠11家，廣告企業(yè)12家，總計注冊資金3160萬元，年產(chǎn)值1.1404萬元，稅收579萬元。新興文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，引進福雷斯動漫公司，這是省內(nèi)首家紅色動漫企業(yè)，《臍橙尋寶記》即將誕生，動漫城已在選地建設。文化旅游業(yè)發(fā)展迅猛，全縣有規(guī)模以上農(nóng)家樂6家，主要集中在茅店和儲潭，9月，縣選送了夏滸文化景區(qū)文化產(chǎn)業(yè)項目參加第五屆海峽兩岸（廈門）文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會文化招商項目。四是非遺保護穩(wěn)中有進。今年黃元米果、麒麟獅象燈、云燈、食貢等四個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，已成功列入第三批市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄，并以市級項目推薦申報第四批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名單。目前正申報東河戲為國家非遺項目。今年將市非遺展示館和客家文化（南）生態(tài)保護區(qū)上報為蘇區(qū)振興發(fā)展重大項目庫入庫項目，積極做好市非遺展示館的建設工作。
二、存在的問題
（一）市級層面
一是文廣事業(yè)發(fā)展水平仍然滯后。市中心城區(qū)文化基礎設施不足，與城市迅速發(fā)展、群眾日益增長的文化需求不適應，文化產(chǎn)業(yè)總量小、競爭力不強。二是文廣發(fā)展方式有待轉變。總量小、速度慢、品牌少、鏈條短、效益低、競爭弱是最明顯的特征。三是文廣發(fā)展能力還有差距。文廣高層次人才嚴重缺乏，文廣干部隊伍整體素質(zhì)還有待提高。
（二）我縣層面
博物館無場所，免費開放經(jīng)費無法爭取；農(nóng)家書屋內(nèi)部配置不完善，有些文化站場所落實得不達標，管理存在問題；少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站存在挪作他用現(xiàn)象，沒有配備專職人員的編制；文化產(chǎn)業(yè)項目難以落地；社區(qū)文化活動普遍缺乏固定場所。
三、明年思路
（一）發(fā)展思路
1、全市發(fā)展思路：
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，牢牢把握第一要務，強化服務意識，忠實履行職責、團結奉獻，真抓實干，扎實推進文廣事業(yè)健康繁榮發(fā)展，不斷豐富城鄉(xiāng)居民文化生活，推動全市文廣事業(yè)加快發(fā)展、轉型發(fā)展，為文化強市建設邁出有力步伐，努力構建創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福。
2、我縣發(fā)展思路：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，堅持“雙百”方針，以發(fā)展振興南蘇區(qū)為主線，以加快文化建設步伐，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，增強文化整體實力和競爭力，構建國家公共文化服務體系，發(fā)展縣特色，縣風格、縣氣魄的地域文化，城市更有文化，文化更有價值，為建設實力、宜居、生態(tài)、幸福縣提供有力支撐。
（二）工作目標
1、全市目標是：
推進國家公共文化服務體系示范區(qū)建設，凸顯紅色文化、客家文化、宋城文化和生態(tài)文化，公共文化設施建設顯著加快，實施精品繁榮工程和文化惠民工程，實施文化產(chǎn)業(yè)迅速增長，申辦客家文化（南）生態(tài)保護區(qū)成功，建設文化強市。
2、我縣目標是：立足縣客家、紅色、生態(tài)文化特色，使縣成為南蘇區(qū)展示客家文化、紅色文化的重要窗口和推動蘇區(qū)文化走向全國乃至世界的重要平臺，建設文化強縣。
概括為“四區(qū)四基地”。
四區(qū)是：把縣建設成為國家公共文化示范區(qū)、紅色動漫產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)、客家文化傳承區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
四基地是：把縣建成紅色動漫產(chǎn)業(yè)基地、客家文化展示基地、影視制作基地、文化產(chǎn)品集散基地。
（三）重大舉措
1、文化部支持南等原中央蘇區(qū)文化事業(yè)振興發(fā)展舉措：
（1）支持市公共文化服務體系示范區(qū)（項目）創(chuàng)建和市級公共圖書館、文化館建設；
（2）支持縣級圖書館、文化館建設；
（3）支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設；
（4）支持村及社區(qū)文化活動中心（室）建設；
（5）支持公共數(shù)字文化建設，實現(xiàn)公共電子閱覽室在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)服務點全覆蓋；
（6）支持建立和完善基層公共文化服務體系經(jīng)費保障機制；
（7）支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和基礎建設，支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習所、展示館等設施建設；
（8）大力發(fā)展紅色旅游等特色文化產(chǎn)業(yè)；
（9）支持紅色文化教育基地建設。
2、市舉措：
（1）圍繞中心，服務大局，提高輿論引導能力，做到重大宣傳工作有聲有色，對外宣傳能力顯著提升；
（2）理順體制，創(chuàng)新機制，有序推進文廣各項改革；
（3）面向基層，服務群眾，全面開展公共文化服務體系建設，扎實推進重大文化惠民工程，開展農(nóng)村文化三項活動，實施廣播村村通、電視戶戶通；
（4）繁榮文藝，打造品牌，推進精品創(chuàng)作和文化活動，繼續(xù)實施文藝精品工程，組織重大文化活動和演出；
（5）面向社會，多業(yè)并舉，推進文化產(chǎn)業(yè)快速增長；
（6）保護為主，繼承發(fā)展，不斷加強文化遺產(chǎn)保護工作；
（7）加強對接，推動發(fā)展，推進蘇區(qū)文廣工作振興發(fā)展。
3、縣舉措：
（1）完成國家公共文化示范區(qū)創(chuàng)建的各項工作任務
加強兩館免費開放工作。縣圖書館裝飾到位并投入使用，建設最美圖書館，創(chuàng)建國家一級館，實行免費開放；縣文化館展館建設完成，固化陳列展覽，完善充實國家一級館內(nèi)容；
（2）落實一批蘇區(qū)文化振興重大項目建設；
①建設一批文化基礎設施。完成梅林鎮(zhèn)、江口鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設；完成10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站設施設備的采購并發(fā)放使用；完善村級文化活動室，試點建設集文化、新聞出版、廣播電影電視、民政、體育及計生等功能于一體的農(nóng)村公共服務中心。
②加快公共數(shù)字文化建設。建成縣級公共文化信息資源共享工程支中心，完成60個村級基層服務網(wǎng)點建設；
③爭取市非遺展示館落戶縣，加快推進以客家博物院為核心的客家文化（南）生態(tài)保護試驗區(qū)建設，完善陳列展示。申報東河戲為國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄；
④完成縣24處革命舊址舊居維修保護規(guī)劃，并啟動維修工程；
⑤大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃建設文化產(chǎn)品園、基地，成為功能齊全、輻射能力強的文化產(chǎn)品集散地；由省、市新聞出版局牽頭，正在協(xié)商引進大型印刷企業(yè)集群入駐縣；加快（）福雷斯文化傳播有限公司紅色文化產(chǎn)業(yè)園建設，推進服務外包和紅色動漫衍生產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)集群建成；力推白鷺、夏滸文化招商項目，建設白鷺影視基地和印象夏滸項目；申報紅色海關紀念園、紅軍長征突破第一道封鎖線紀念園、大埠暴動紀念館項目；啟動江口連片紅色建筑群維修建設，建成串線的紅色景點；
⑥完成廣播“村村響”、電視“戶戶通”工程建設；
⑦完成土坯房改造中的客家古村落和具有紅色記憶的建筑的保護；推動集中建設點圖書室建設；加強文化和旅游的融合，打響“世界客家搖籃、休閑養(yǎng)生福地”品牌，建設一批文化景區(qū)和農(nóng)家樂；
⑧更新33個農(nóng)家書屋。
（3）豐富廣大人民群眾的文化生活
①重大文化活動建設。“日日有活動，月月有主題，季度有大賽”，全縣年舉辦大型文化活動20場以上，抓好中國（）客家文化旅游節(jié)系列活動，如櫻花節(jié)、桃花節(jié)等重大節(jié)慶文化活動。
②社區(qū)文化出亮點。按照“建隊伍、有活動、能保障”的要求，實現(xiàn)村（社區(qū)）有文化隊伍，加強城區(qū)五個社區(qū)文化活動中心建設，豐富群眾的文化生活需求，投入經(jīng)費，聘請專業(yè)人士進行輔導培訓。
③開展農(nóng)村文化三項活動。全年送戲下鄉(xiāng)120場以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自辦大型文體活動80場以上，放映電影3000場以上。
④加強文化教育培訓工作。舉辦全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳委員、文化站長培訓班，全面提升農(nóng)村文化工作的操作水平，提高農(nóng)民文化素質(zhì)，豐富農(nóng)村文化生活。全年完成培訓農(nóng)村文化人才600人次以上，舉辦音樂、美術、書法、攝影等培訓班24班次以上。
（4）加大對接力度，爭資爭項
①落實責任，落實任務，加強與省部對接；
②加大文物保護、免費開放、場館補助、文化活動項目經(jīng)費爭取支持的力度；
③規(guī)劃一批重大文化產(chǎn)業(yè)項目，爭取進入省級籠子。
（5）深入推進文化體制改革
①全面完成事業(yè)單位的崗位設置，定編定崗定責工作；
②推進文化市場綜合執(zhí)法改革，完成組建文化市場綜合執(zhí)法大隊；
③完善出臺優(yōu)惠政策，推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為支柱型產(chǎn)業(yè)。
（6）強化教育，勤政廉潔，不斷加強領導班子和隊伍建設
學習貫徹黨的十八大精神，把“三心三事”教育和集中整治干部作風突出問題與文化發(fā)展的各項任務緊密結合起來。不斷增強文化系統(tǒng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力在文廣系統(tǒng)形成團結和諧、精心干事、專心成事、樂于奉獻、爭做表率的濃厚氛圍。深入推進“送政策、送溫暖、送服務”工作，完成農(nóng)村危舊土坯房改造的各項工作任務。
四、意見建議
1、市層面：
（1）國家公共文化示范區(qū)建設方面，市級應有保障資金配發(fā)，有切實的工作隊伍；
（2）革命歷史舊址維修保護，由市級統(tǒng)籌規(guī)劃設計，及時落實資金；
（3）縣博物館免費開放經(jīng)費要列支報省；
（4）作為同城化發(fā)展，重大文化產(chǎn)業(yè)項目對接要對縣傾斜；
（5）新聞出版類的文化產(chǎn)業(yè)管理要下放到縣，實行屬地管理。
2、我縣層面：
（1）市縣財政要根據(jù)群眾需求的實際情況，要列支群眾文化活動經(jīng)費；
（2）農(nóng)村文化三項活動經(jīng)費，應由縣文廣局統(tǒng)一安排；
（3）文廣局下屬單位專業(yè)性強，建議引進一批專業(yè)對口人才，文廣局機關工作人員要更新；
（4）縣民俗歌舞演藝有限公司改革后人員缺乏，青黃不接，需要招聘專職人員，充實演藝隊伍；
（5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)家書屋的人員和編制要盡快解決。
