水產(chǎn)局會議講話

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同志們：

20*年，全區(qū)漁業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，緊緊圍繞“三增目標(biāo)”，扎實(shí)推進(jìn)漁業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，全年水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)8.4萬噸，總產(chǎn)值達(dá)7.5億元，分別增長6.1%和8.7%，漁業(yè)執(zhí)法管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)，水生生物資源養(yǎng)護(hù)工作邁上新臺階，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府，向各位代表并通過你們，向全疆漁業(yè)工作者表示衷心的感謝和親切的慰問！

下面，我就新時(shí)期漁業(yè)工作講幾點(diǎn)意見：

一、全面把握漁業(yè)發(fā)展的新形勢

當(dāng)前，我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史新時(shí)期。剛剛結(jié)束的自治區(qū)農(nóng)村工作會議和下發(fā)的《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)快速增長若干問題的意見》（新黨發(fā)〔20*〕1號），深入研究、全面部署了新時(shí)期農(nóng)民增收工作，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)農(nóng)民增收工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、關(guān)鍵領(lǐng)域、政策措施等，對新時(shí)期加快我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。特別是中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記王樂泉同志在會上所作的重要講話，深刻闡述了新形勢下抓好農(nóng)民增收工作極端重要性，提出了市場農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)的觀念和促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)快速增收的總體思路，突出強(qiáng)調(diào)了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的幾個(gè)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。會議和1號文件精神概括起來講，就是突出強(qiáng)調(diào)了農(nóng)民增收這個(gè)核心，重點(diǎn)解決兩個(gè)難點(diǎn)問題，積極推動農(nóng)民由依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增收向建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增收轉(zhuǎn)變、由依靠農(nóng)業(yè)為主增收向依靠二三產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)為主增收轉(zhuǎn)變、由依靠農(nóng)業(yè)內(nèi)部勞動就業(yè)增收向依靠農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部大規(guī)模轉(zhuǎn)移就業(yè)增收轉(zhuǎn)變，明確把營造促進(jìn)農(nóng)民增收的體制政策環(huán)境、主攻影響農(nóng)民增收的重點(diǎn)區(qū)域、開拓農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的增收領(lǐng)域、發(fā)展支撐農(nóng)民增收的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為工作重點(diǎn)，要求必須堅(jiān)持五項(xiàng)原則，力求通過采取六大舉措，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以更大的力度、更有效的措施，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。自治區(qū)關(guān)于農(nóng)民增收的總體思路，抓住了“三農(nóng)”工作的核心，抓住了新農(nóng)村建設(shè)最突出、最緊迫的問題，具有里程碑意義。

漁業(yè)是大農(nóng)業(yè)的重要組成，是農(nóng)民增收的重要途徑，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)和和諧社會建設(shè)的重要內(nèi)容。新時(shí)期中央和自治區(qū)關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列方針政策，為漁業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件，拓展了空間，帶來了前所未有的大好機(jī)遇。全區(qū)各級漁業(yè)部門一定要牢牢把握“三農(nóng)”工作的新形勢、新特點(diǎn)、新任務(wù)，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞農(nóng)民增收，轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，積極研究新舉措，改進(jìn)作風(fēng)，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)新局面。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好新形勢下的漁業(yè)工作

面對當(dāng)前“三農(nóng)”工作的大好形勢，我區(qū)漁業(yè)工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞“兩確保、兩促進(jìn)”的目標(biāo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高裝備水平，轉(zhuǎn)變增長方式，推進(jìn)資源養(yǎng)護(hù)，加快現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展，促進(jìn)漁民持續(xù)增收。

一要繼續(xù)大力推進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)發(fā)展由數(shù)量增長型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)實(shí)施養(yǎng)殖業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變行動，盡快制定水域?yàn)┩恳?guī)劃和養(yǎng)殖規(guī)劃，科學(xué)合理確定養(yǎng)殖區(qū)域、發(fā)展規(guī)模、生產(chǎn)布局和養(yǎng)殖容量；繼續(xù)開展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范區(qū)創(chuàng)建活動，推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖理念、養(yǎng)殖方式和生產(chǎn)管理技術(shù)；加強(qiáng)水產(chǎn)原良種體系建設(shè)，實(shí)施水產(chǎn)良種場建設(shè)工程，進(jìn)一步提高品種改良和良種覆蓋率。要加強(qiáng)漁業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)的研究，抓好漁業(yè)科技入戶工程，大力提升漁業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用水平，引領(lǐng)和支撐現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展。各級漁業(yè)行政主管部門要切實(shí)依法履行水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對生產(chǎn)環(huán)節(jié)特別是養(yǎng)殖投入品的監(jiān)管，實(shí)施水產(chǎn)品質(zhì)量日常監(jiān)測，保證漁業(yè)安全。

二要加快推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。要加大招商引資力度，積極吸引國內(nèi)外資金、技術(shù)和人才參與我區(qū)漁業(yè)發(fā)展。大力扶持漁業(yè)龍頭企業(yè)，支持企業(yè)跨區(qū)域、跨所有制整合，發(fā)展大公司大集團(tuán)，提高龍頭企業(yè)核心競爭力，實(shí)現(xiàn)捕、養(yǎng)、加、銷一體化。要堅(jiān)持以市場為主導(dǎo)，立足區(qū)位優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展特色漁業(yè)。積極培育水產(chǎn)品品牌優(yōu)勢，鼓勵各地開展特色水產(chǎn)品原產(chǎn)水域保護(hù)認(rèn)證、品牌名牌認(rèn)證。建立健全水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測體系，提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。要大力發(fā)展各類漁民專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會，加強(qiáng)指導(dǎo)，進(jìn)一步提高漁民的組織化程度和自我發(fā)展能力。要加快建立以市場為導(dǎo)向的企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，不斷創(chuàng)新基地建設(shè)模式和利益分配機(jī)制，推廣龍頭企業(yè)、中介組織與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合的組織形式，推動企業(yè)與基地、農(nóng)戶結(jié)成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的經(jīng)濟(jì)共同體，共同抵御市場風(fēng)險(xiǎn)。

三要切實(shí)加強(qiáng)水生生物資源養(yǎng)護(hù)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院的《中國水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動綱要》。完善和落實(shí)禁漁期制度等漁業(yè)資源保護(hù)管理制度，積極探索我區(qū)“三河”和“三湖”等流域資源保護(hù)管理的有效措施，加強(qiáng)重點(diǎn)漁業(yè)資源品種的保護(hù)和漁具管理，不斷提高漁業(yè)資源保護(hù)管理的科學(xué)化水平。要大力組織開展?jié)O業(yè)資源增殖活動，加強(qiáng)水域生態(tài)建設(shè)，遏制資源衰退和生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢。要積極參與各類工程建設(shè)特別是水利工程建設(shè)環(huán)境影響評估，加強(qiáng)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，加大對漁業(yè)污染事故的調(diào)查處理力度，進(jìn)一步提高漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和應(yīng)急反應(yīng)能力。同時(shí)，要加強(qiáng)對水生野生動植物的保護(hù)，加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步提高全社會對保護(hù)水生生物重要性的認(rèn)識，在水生野生生物重點(diǎn)分布區(qū)積極建立自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。

三、切實(shí)加強(qiáng)對漁業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

漁業(yè)與人民群眾的生活息息相關(guān)。各級政府要從構(gòu)建和諧社會的高度，切實(shí)提高對漁業(yè)工作重要性的認(rèn)識，把漁業(yè)工作擺在突出位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力扶持。要加強(qiáng)漁業(yè)水域保護(hù)，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者的合法權(quán)益。各級漁業(yè)部門要圍繞漁民增收，增強(qiáng)為漁民服務(wù)的意識，把廣大漁民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)、維護(hù)漁民合法權(quán)益、促進(jìn)社會和諧發(fā)展上來。要創(chuàng)新管理理念，完善應(yīng)急管理機(jī)制，進(jìn)一步提高工作效率、工作水平和應(yīng)急反應(yīng)能力。要全面履行依法行政職能，在做好漁業(yè)資源保護(hù)、捕撈監(jiān)督管理等傳統(tǒng)執(zhí)法管理工作的同時(shí)，根據(jù)漁業(yè)發(fā)展的需要，積極開展?jié)O業(yè)水域生態(tài)環(huán)境、水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)、水產(chǎn)品質(zhì)量安全、水生動物疫病防治等方面的監(jiān)督管理。要加強(qiáng)漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法裝備和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法行為，切實(shí)提高執(zhí)法效率和水平，確保漁業(yè)健康發(fā)展。

同志們，新時(shí)期“三農(nóng)”工作任務(wù)繁重，漁業(yè)部門責(zé)任重大。讓我們在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，加快發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，努力促進(jìn)漁民增收，為扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和和諧社會建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

春節(jié)將至，給大家拜個(gè)早年，祝大家新春愉快，工作順利，萬事如意，合家幸福！

謝謝大家！