林業(yè)局發(fā)展綠化擴(kuò)大講話

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同志們：

創(chuàng)建森林城市，對(duì)于我市而言，意義十分重大。這既是我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)四”發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然要求，更是人民群眾的迫切愿望。大家一定要高度重視，把這一“功在當(dāng)代，利在千秋”的大事辦好。創(chuàng)建森林城市，我市有很好的基礎(chǔ)：一是市民有很強(qiáng)的綠化意識(shí)，二是幾年來我們?cè)诰G化方面做了大量工作，取得了不錯(cuò)的成績(jī)。但與先進(jìn)地區(qū)相比，與人民群眾的更高要求相比，還有較大差距。我曾經(jīng)去過幾個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家，這些國(guó)家的城市綠化都給我留下了深刻的印象。比如日本，森林覆蓋率達(dá)到70%，一出機(jī)場(chǎng)大廳，放眼望去到處都是樹，郊區(qū)稍有坡度的地方也全是綠地。給人留下印象最深的還是優(yōu)美的自然風(fēng)貌。發(fā)達(dá)國(guó)家在城市綠化方面的這些思路和做法，很值得我們學(xué)習(xí)。對(duì)此，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一是要科學(xué)規(guī)劃。搞好森林城市創(chuàng)建工作，規(guī)劃要先行。市規(guī)建局要牽好頭，林業(yè)局要做好林業(yè)規(guī)劃、綠化規(guī)劃，交通等相關(guān)部門要密切配合。創(chuàng)建規(guī)劃工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各相關(guān)部門一定要抓緊落實(shí)，爭(zhēng)取9月底前要全部編制完畢。

二是要落實(shí)責(zé)任。我基本贊同市綠委辦提出的“五大森林工程建設(shè)”和有關(guān)責(zé)任的分解。有關(guān)責(zé)任單位一定要抓緊制定工作方案，層層分解落實(shí)責(zé)任。城市森林建設(shè)工程包括城區(qū)公園建設(shè)、綠地養(yǎng)護(hù)、樓頂綠化、主干道綠化帶、園林式單位和園林式小區(qū)創(chuàng)建等工程，市規(guī)建局要牽好頭，市園林局負(fù)責(zé)實(shí)施。特別是城市主干道的綠化這一塊，不管是北大門也好，還是新建的西沿線也好，有條件的一定要形成綠化帶。所謂綠化帶，就不只是栽一棵樹，至少是將三棵樹排成排，形成帶，當(dāng)然還可以更多，形成一個(gè)小森林。今后無論是新建的還是已經(jīng)建成的園林式單位和園林式小區(qū)，主管部門都要給業(yè)主提綠化要求，尤其是提技術(shù)指標(biāo)，達(dá)標(biāo)的條件是必須要種多少樹、種多大的面積、樹徑要達(dá)到多少等。水系林帶建設(shè)工程，由市水利局牽頭，要在河道、江邊、水庫(kù)、水源涵養(yǎng)區(qū)建設(shè)防護(hù)林帶。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，江河兩岸只見森林看不見堤壩。我們短期內(nèi)不可能達(dá)到這么高的標(biāo)準(zhǔn)，但也要盡力把長(zhǎng)、沱兩江的河堤綠化搞起來。城郊森林建設(shè)工程，由市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局牽頭，*陽、龍*、*三個(gè)區(qū)政府搞好配合，盡快把饅頭山變成森林。城區(qū)通道綠化工程，由市交通局、鐵路局牽頭，綠化苗木最好要速生樹種。我看到個(gè)別城市進(jìn)城大道中間搞了兩公里長(zhǎng)的銀杏樹，種了一年多了還是那個(gè)樣子，雖然樹種很好也很值錢，但就是不見長(zhǎng)高。因此，我們?cè)谶x擇樹種時(shí)，一定要選擇速生、常綠、遮陰效果好的樹種。城周集鎮(zhèn)綠化工程，由*陽、龍*、*三個(gè)區(qū)政府牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)部門予以配合。

三是要明確目標(biāo)。創(chuàng)建工作的總體目標(biāo)是：3年之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級(jí)森林城市和省級(jí)園林城市，并為創(chuàng)建國(guó)家級(jí)森林、園林城市作準(zhǔn)備。大家一定要在既定的期限內(nèi)，全力以赴保證目標(biāo)完成，甚至要超額完成。

四是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立創(chuàng)建省級(jí)森林城市和園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，共同創(chuàng)建。我任組長(zhǎng)，*和*副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，分別負(fù)責(zé)城市和城區(qū)的綠化，綠委成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)創(chuàng)建森林城市辦公室（設(shè)在市林業(yè)局），負(fù)責(zé)創(chuàng)建的日常工作。

五是要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制。要按照“誰綠化、誰所有、誰投入、誰收益”的原則，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與創(chuàng)建。比如，我們新建的城市道路兩邊被規(guī)劃成綠地、森林帶，這些可能牽涉到農(nóng)民的種植，我們是否可以考慮把這些地規(guī)劃出來后從農(nóng)民手里租用過來，一年一畝地可能就八九百塊錢，政府給補(bǔ)貼，地還是農(nóng)民的，但必須種樹、種苗圃，苗圃里的樹農(nóng)民還可以賣錢。這既讓農(nóng)民增加了收入，也減輕了政府的綠化管護(hù)壓力。如何讓創(chuàng)建工作被老百姓接受，讓老百姓有所得，我們的相關(guān)部門還要加緊研究相關(guān)措施。

六是要大力宣傳。創(chuàng)建工作要取得實(shí)效，必須依靠社會(huì)各界的廣泛支持。我們必須加大創(chuàng)建工作的宣傳力度，開好一個(gè)大型的動(dòng)員會(huì)，選好一個(gè)宣傳主題，搞好一個(gè)創(chuàng)建啟動(dòng)儀式，做好一個(gè)公益性廣告，各家媒體廣泛宣傳，號(hào)召全市人民積極支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建。今天，我們?cè)谶@里也算開了一個(gè)小的動(dòng)員會(huì)，接下來還要著手開一個(gè)更大范圍的動(dòng)員會(huì)。同時(shí)，這次奧運(yùn)冠軍*回來，我們也可以通過他的植樹行動(dòng)宣傳一下創(chuàng)建工作。

七是要保障投入。具體規(guī)劃出來以后，要采取“政府主導(dǎo)、社會(huì)捐助”的方式，細(xì)化資金方案，區(qū)縣和部門要加大投入，并廣泛動(dòng)員企業(yè)和社會(huì)踴躍捐贈(zèng)，保證整個(gè)創(chuàng)建工作所需。同志們，創(chuàng)建工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要以創(chuàng)建省級(jí)森林城市、省級(jí)園林城市為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)綠化工作力度，不斷改善生態(tài)環(huán)境，努力把我市建設(shè)得更加美麗！