水利局發展防汛教育講話

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同志們:

剛才，*同志就今年全市的防汛抗旱工作進行了全面部署講的很全面、具體，希望會后認真抓好落實。下面我再強調四個方面的問題:

一、深入實際，充分把握全市防汛抗旱工作的總體形勢

經過多年的經驗積累和工程建設，防洪除澇和節水抗旱工作都有了長足進展，但我們必須清醒的看到我們自身存在的問題還比較突出，我們的思想意識還沒有上升到應有的高度，這主要是因為：一是建設資金不足使我們的防汛抗旱工程設施得不到全方位的更新和完善，工程標準達不到城市建設和經濟發展的要求；二是久旱無雨的現實，導致人們思想的懈怠。三是對洪水的災難性和我市防洪防汛的特殊性認識不足。我市地處京津門戶，肩負四保重任，而防汛特點又突出四個特殊，即地理位置特殊、氣候條件特殊、水系分布特殊、防汛任務特殊。有雨沒雨都易成災。特別是連年干旱更容易導致集中性降雨和突發性水災。

重不重視防汛工作，實質上就是對黨和人民負不負責任的問題。防汛防洪事關人民群眾安危，事關經濟建設成敗。因此，我們要本著對黨和人民高度負責的精神，充分認識防汛抗旱工作的極端重要性，克服消極松懈的麻痹思想，增強防汛工作的使命感、責任感和緊迫感，迅速行動起來，立足防大汛、抗大洪、搶大險、救大災，扎扎實實地做好各項工作，確保全市度汛安全。

二、加強領導，落實防汛抗旱責任制

一是各有關單位的一把手要真正負起責任來，不但要把防汛工作列入本單位、本部門的重要議事日程，而且要親自抓，要深入一線，親自指揮排查，一旦出現問題，必須在第一時間趕到現場指揮，果斷處置。哪里最辛苦，哪里最危險，哪里責任最重大，我們的一把手就要出現在哪里；二是層層明確任務，落實好責任制。要按照《防洪法》的要求，全面落實以行政首長負責制為核心的五種責任制(行政首長負責制、技術參謀責任制、防汛人員崗位責任制、分級負責制、分部門負責制)，從市委市政府領導到一線防洪防汛的工作人員，要人人明確責任，從汛前檢查、維修加固到汛期調度、抗洪搶險要環環落實責任制。尤其是防汛排查工作，從包洼包段的市領導同志到一線工作人員，誰負責的工作，誰檢查的項目都要簽字存檔，查出的問題要有記錄，有整改補救期限，要負責到底。三是實行防汛通報制度，對防汛工作做得好的單位和個人給予表彰，對工作不力的單位及時通報批評，并限期改正。防汛實行防汛一票否決制度，在這個問題上，市委市政府絕不含糊，絕不手軟。

三、統籌兼顧，做到防汛抗旱兩手抓

現代經濟的產業結構和空間布局必須遵循量水而行的發展戰略。水資源的分布和配置將成為調整經濟發展的重要杠桿，水資源不但是農業的命脈，而且已經成為全社會的命脈。為此我們必須在防汛防洪、抗災減災的同時，抓好抗旱工作：一要堅持不懈地搞好抗旱技術服務、抗旱物資供應和抗旱工程建設；二要堅持不懈地開展節水宣傳，引導農民發展節水農業，減少地下水開采，今年要突出抓好人飲安全建設、節水型社會試點建設，以水資源的可持續利用支持經濟社會的可持續發展；三是要轉變觀念，走出洪水“入海為安”的傳統思想，把雨洪資源利用當做汛期的一項重要工作，把洪水作為重要的經濟資源、生存資源和戰略資源看待，審時度勢，有效調蓄，最大限度地實現雨洪資源化。

四、密切配合，形成防汛抗旱工作的整體合力

防汛抗旱工作涉及全局，與會的各鄉鎮、部門和有關單位要切實履行好各自的職責。具體些講，市防汛抗旱指揮部是我市防汛工作的決策和組織指揮機構。市防汛抗旱指揮部辦公室要落實全天候值班制度，及時提供雨情、汛情信息，為領導當好參謀助手。各成員單位也要按照分工，認真履行部門職責。盡管各鄉鎮、部門和有關單位各有分工，但同時必須通力協作，建立起準備充分、反應快速、指揮有力、協同作戰的工作機制，心往一處想，勁往一塊使，形成強大合力，這樣就一定能戰勝任何可能出現的困難，奪取防汛抗旱工作的最后勝利。

同志們，防汛抗旱工作不但是社會安定和經濟發展的重要保障，而且防洪保安已經成為經濟建設的重要組成部分。讓我們按照三個代表重要思想的要求，以對黨和人民高度負責的精神，恪盡職守，扎實工作，為奪取我市防汛抗旱工作的最后勝利而努力奮斗。