貧困地方以產(chǎn)業(yè)為主謀求發(fā)展

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貧困地區(qū)由于交通閉塞、信息不暢，臨時(shí)以來。與外界交流合作的水平低，人財(cái)物等要素資源流動(dòng)慢，人們發(fā)展方向和競爭意識十分模糊，產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、規(guī)范化經(jīng)營管理的水平不高，生產(chǎn)加工的產(chǎn)品散、小、弱，缺乏市場競爭力。雖富藏各類優(yōu)勢資源，但規(guī)模加工企業(yè)少、資源有機(jī)整合度差、有效開發(fā)利用率低，沒有形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，工業(yè)增值、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財(cái)政增稅等問題十分突出，人們?nèi)罕娚罾Э唷Ｈ绾螐睦Ь澈吐浜缶置嬷袆倮粐兀抗P者認(rèn)為，必需充分依托優(yōu)勢資源稟賦，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)為引擎，提速發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、加速優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化、迅速積累發(fā)展資本、快速補(bǔ)齊發(fā)展短板，強(qiáng)力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)后發(fā)趕超、跨越式發(fā)展。

一、依托優(yōu)勢資源。著力在加速優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化和發(fā)展資本積累上下功夫

與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在著較大的差異，貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量小、工礦企業(yè)少、自身發(fā)展能力弱。特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面差別更大。筆者認(rèn)為，貧困地區(qū)要發(fā)展，當(dāng)務(wù)之急必需充分依托優(yōu)勢資源稟賦，加快科學(xué)發(fā)展，努力突破交通閉塞、信息不暢、技術(shù)落后、資金匱乏等瓶頸，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，精深加工礦產(chǎn)品，著力發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)，加速優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化和發(fā)展資本積累。

貧困地區(qū)要積累發(fā)展資本、擴(kuò)增經(jīng)濟(jì)總量，資源稟賦是很多貧困地區(qū)積累發(fā)展資本、擴(kuò)增經(jīng)濟(jì)總量的最大優(yōu)勢。當(dāng)前各地區(qū)競相發(fā)展、市場經(jīng)濟(jì)競爭激烈的情況下。必需立足于本地實(shí)際，既要看到自身所處的客觀環(huán)境，又要清楚自身所面臨的優(yōu)勢劣勢。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，貧困地區(qū)的交通、信息、技術(shù)、資金等要素資源一直處于劣勢，而礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量豐富、潛力優(yōu)勢巨大，后發(fā)趕超最可倚重的優(yōu)勢資源和發(fā)展資本。因而，貧困地區(qū)要充分依托礦產(chǎn)資源稟賦，積極發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)，著力轉(zhuǎn)化礦產(chǎn)優(yōu)勢資源，迅速積累發(fā)展資本，加速擴(kuò)增經(jīng)濟(jì)總量，力爭用最短的時(shí)間完成量變向質(zhì)變轉(zhuǎn)化的原始積累，強(qiáng)力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型，并向新的階段、層次和領(lǐng)域邁進(jìn)。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)發(fā)展的強(qiáng)力支撐。貧困地區(qū)要發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要命脈。必需認(rèn)真汲取過來以耗資源、拼環(huán)境為代價(jià)獲得經(jīng)濟(jì)暫時(shí)增長的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，牢固樹立“既要經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更要綠水青山”發(fā)展理念，堅(jiān)持好中求快、又好又快的原則，防止再次步入“家家辦廠、戶戶冒煙”老路子。要積極構(gòu)筑工業(yè)園區(qū)，著力搭建好有利于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)，千方百計(jì)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，精深加工礦產(chǎn)品，發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、技術(shù)高新的新型工業(yè)化道路。近年來，貧困山區(qū)永順縣為了加快發(fā)展，結(jié)合外地實(shí)際和礦產(chǎn)優(yōu)勢資源，提出了突出礦業(yè)開發(fā)做大工業(yè)”發(fā)展思路，著力發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)。建立礦業(yè)專抓隊(duì)伍，優(yōu)化礦業(yè)發(fā)展環(huán)境，著力構(gòu)筑工業(yè)園區(qū)，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。通過上門招商、以商招商等方式，先后引導(dǎo)聯(lián)合礦業(yè)等17家礦產(chǎn)品規(guī)模加工企業(yè)，為精深加工礦產(chǎn)資源、有效提高資源利率、加速礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)雙贏提供了新的活力。

二、圍繞基礎(chǔ)地位。著力在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和挖掘增長潛力上作文章

人們生產(chǎn)生活主要依賴于激進(jìn)農(nóng)業(yè)模式，農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。特別是貧困地區(qū)由于工業(yè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、城鎮(zhèn)化水平不高。農(nóng)產(chǎn)品小而全、多而次、散而雜，規(guī)模化、規(guī)范化、集約化管理經(jīng)營的水平不高，缺乏特色和競爭優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。新形勢下必需圍繞夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，著力培植特色產(chǎn)業(yè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力形成人無我有、人優(yōu)我特的格局，以特色優(yōu)勢形成競爭優(yōu)勢，以特色產(chǎn)品贏得發(fā)展市場和空間。

貧困地區(qū)先前完全依賴于從事激進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)維持生計(jì)的人們已經(jīng)有了新的思想觀念，受改革開放思潮和市場經(jīng)濟(jì)浪潮的沖擊。渴望追求獲得更多的效益、更豐厚的回報(bào)、更高層次的發(fā)展。人們主動(dòng)跟進(jìn)和自覺適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需求，更加尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和優(yōu)勝劣汰法則，注重別具一格、以無勝有、以優(yōu)取勝，以特色產(chǎn)業(yè)搶占發(fā)展先機(jī)，爭取贏得更多的市場份額。貧困地區(qū)政府要積極順應(yīng)這一要求，努力有所作為。現(xiàn)在農(nóng)業(yè)由于組織化、規(guī)模化、規(guī)范化程度低，受自然條件和市場經(jīng)濟(jì)的影響動(dòng)搖較大，一定水平上屬于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。為了抵御自然災(zāi)害、降低市場風(fēng)險(xiǎn)、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，永順縣積極圍繞“培育特色產(chǎn)業(yè)、注重差異化發(fā)展”廣泛開展調(diào)研和項(xiàng)目可行性論證。特色產(chǎn)業(yè)是一個(gè)地區(qū)優(yōu)勢競爭力的重要標(biāo)志。要培育特色產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵要從外地優(yōu)勢資源中篩選優(yōu)勢品種，從激進(jìn)產(chǎn)品中篩選優(yōu)勢品牌，注重差異化發(fā)展，揚(yáng)長避短，努力塑造獨(dú)具地方特色的支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)。經(jīng)過嚴(yán)密論證，從外地優(yōu)勢資源中選取了適應(yīng)性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好、銷售有保障的烤煙產(chǎn)業(yè)作為做優(yōu)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培植和發(fā)展。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、鞏固桔柑和獼猴桃等激進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力實(shí)施“突出煙葉生產(chǎn)做優(yōu)農(nóng)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，著力培植和發(fā)展烤煙特色支柱產(chǎn)業(yè)，加快煙葉產(chǎn)業(yè)提質(zhì)上檔和優(yōu)勢潛力挖掘，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級進(jìn)程明顯加快。年全縣烤煙種植面積達(dá)5.5萬畝，產(chǎn)量12萬擔(dān)，實(shí)現(xiàn)煙葉稅收1800萬元，煙農(nóng)收入突破1億元，發(fā)展呈穩(wěn)步增長態(tài)勢。

三、借助品牌效應(yīng)。著力在加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和旅游提質(zhì)增效上求實(shí)效

將生態(tài)文化環(huán)境維護(hù)和生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益高度融合的新型產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)作為一種遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律。具有關(guān)聯(lián)度高、資源消耗少、經(jīng)濟(jì)效益好、就業(yè)門檻低、容納性強(qiáng)等特點(diǎn)，極富開發(fā)潛力，被喻為二十一世紀(jì)的無煙工業(yè)”向陽產(chǎn)業(yè)”

人類文明的重要遺產(chǎn)，貧困地區(qū)由于工業(yè)經(jīng)濟(jì)落后、地理區(qū)位偏僻而保存下來的生態(tài)旅游文化資源。也是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的最大的潛力資源和最寶貴財(cái)富。目前，依托豐富獨(dú)特的生態(tài)文化資源發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，貧困地區(qū)的彰顯生態(tài)效應(yīng)、促進(jìn)生態(tài)文明的主要渠道。其一，可以維護(hù)生態(tài)文化資源和環(huán)境。其二，可以彰顯生態(tài)文化資源優(yōu)勢，不時(shí)滿足和適應(yīng)人們對生態(tài)環(huán)境、文化盛宴和自然和諧的需求。其三，可以發(fā)揮生態(tài)文化旅游綜合效應(yīng)，吸引發(fā)達(dá)地區(qū)的人們前來旅游和消費(fèi)，拉動(dòng)貧困地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)的調(diào)整、發(fā)展和升級，加速生態(tài)文化資源潛力開發(fā)，加快生態(tài)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)貧困地區(qū)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益共贏互動(dòng)發(fā)展。

近年來，實(shí)施品牌戰(zhàn)略是貧困地區(qū)激活旅游資源、實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效的新型思路。為了進(jìn)一步激活旅游資源。永順縣充分依托猛洞河國家級風(fēng)景名勝區(qū)、小溪國家級自然維護(hù)區(qū)、國家森林公園不二門、湘鄂川黔革命根據(jù)地舊址、國家級重點(diǎn)文物維護(hù)單位溪洲銅柱和老司城遺址、中國歷史文化名鎮(zhèn)芙蓉鎮(zhèn)等七大“國”字號旅游品牌資源，依照“突出芙蓉鎮(zhèn)做強(qiáng)旅游業(yè)”發(fā)展思路，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，強(qiáng)力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)。年在國內(nèi)外旅游經(jīng)濟(jì)普遍疲軟下行的情況下，永順的旅游產(chǎn)業(yè)再次趨暖升溫，實(shí)現(xiàn)了接待游客130萬人次，旅游收入3.5億元，增長29.6%良好成果。

整合旅游資源，構(gòu)建核心景圈是貧困地區(qū)加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作、做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的臨時(shí)任務(wù)。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作。構(gòu)建客源互送、信息互通、資源共享的旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)展圈，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的新標(biāo)向。為此，近年來永順縣始終堅(jiān)持以“神秘湘西?芙蓉鎮(zhèn)核心旅游景點(diǎn)圈”建設(shè)為旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的突破口和著力點(diǎn)，依照高規(guī)格謀劃、大手筆運(yùn)作的發(fā)展思路，制定了可繼續(xù)發(fā)展規(guī)劃，積極開展退耕還林、天然林維護(hù)、八百里綠色行動(dòng)”等綠化美化工程，修復(fù)了古樸、自然、純潔的原生態(tài)自然風(fēng)貌，從空間距離和外圍環(huán)境上促進(jìn)了品牌資源與周邊地市旅游資源的有機(jī)融合。目前，芙蓉鎮(zhèn)被湘西自治州作為一個(gè)重要的產(chǎn)業(yè)對接平臺(tái)和旅游核心景圈，與張家界等五市（州）簽署了聯(lián)手打造大湘西旅游區(qū)的合作協(xié)議，同周邊景區(qū)和戰(zhàn)略投資者聯(lián)手合作、聯(lián)合促銷、聯(lián)體打造的一體化運(yùn)作架構(gòu)已經(jīng)基本形成。