旅游局風(fēng)景區(qū)發(fā)展會(huì)講話市

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同志們：

今天，我以*風(fēng)景區(qū)管委會(huì)主任的身份上山調(diào)研，主要是了解景區(qū)工作情況，聽(tīng)取大家的意見(jiàn)和建議。剛才，*書(shū)記和其他幾位同志介紹了有關(guān)情況，健敏市長(zhǎng)也講了三點(diǎn)看法，很有針對(duì)性。下面，我簡(jiǎn)要說(shuō)兩點(diǎn)：

第一，談兩個(gè)認(rèn)識(shí)

首先，是對(duì)景區(qū)工作的認(rèn)識(shí)。一方面，這幾年來(lái)，景區(qū)在保護(hù)、管理、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售上成效很好。特別是在去年旅游發(fā)展外部環(huán)境“一波三折”的情況下，圓滿完成了全年目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)旅游管理與可持續(xù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)被聯(lián)合國(guó)教科文組織和世界旅游組織譽(yù)為示范，對(duì)于世界各遺產(chǎn)地和地質(zhì)公園來(lái)說(shuō)，都有可被學(xué)習(xí)、吸收、借鑒和推廣之處。這些成績(jī)，是在以*同志為班長(zhǎng)的黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和全山干部職工共同努力下取得的。今年1－3月份，景區(qū)的經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售，依然取得了很好的成績(jī)，而且是在金融危機(jī)造成經(jīng)濟(jì)衰退、旅游整體形勢(shì)下滑的情況下實(shí)現(xiàn)的，非常不容易。另一個(gè)方面，就是把景區(qū)放在全市發(fā)展大局中來(lái)看，景區(qū)在對(duì)全市旅游經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)上、在以旅游經(jīng)濟(jì)為中心的支撐上、對(duì)全市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)上、對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)上，都起了很大作用，應(yīng)當(dāng)予以特別肯定。

其次，是作為管委會(huì)主任對(duì)景區(qū)的認(rèn)識(shí)。我對(duì)景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)原則是多做多支持、少問(wèn)少管事。但是，無(wú)論在什么情況下，我都把景區(qū)工作作為旅游發(fā)展、作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，始終放在重中之重的位置，始終是盡其全力支持的，就象張明敏歌中所唱的那樣“在我心中重千斤”。對(duì)于景區(qū)，說(shuō)好也罷，講問(wèn)題也好，都是為了景區(qū)有更好的發(fā)展，有更加突出的效益。景區(qū)的管理團(tuán)隊(duì)、管理模式和機(jī)制都是好的，剛才大家談的問(wèn)題，有些是歷史形成的，有些是外在原因造成的。我在今年的政府工作報(bào)告中講過(guò)，一些歷史原因形成的矛盾需要時(shí)間去解決的，我們要抓緊時(shí)間，不能懈怠，不能等待；有些問(wèn)題、矛盾不是我們這個(gè)層面所能解決的，但我們也要?jiǎng)?chuàng)造條件，積極爭(zhēng)取解決。這句話有兩層含義，一層含義是要客觀對(duì)待，不是什么問(wèn)題都能畢其功于一役，都能立即解決；另一層含義是有些問(wèn)題，我們要認(rèn)真分析，一步一步去做，一點(diǎn)一滴化解。

第二，談四點(diǎn)看法

一是危機(jī)帶來(lái)壓力。*同志講的三個(gè)方面壓力，很全面、很深刻、很準(zhǔn)確。景區(qū)要分析危機(jī)，看到壓力，這對(duì)我們當(dāng)前特別重要。為什么這么講？*風(fēng)景區(qū)資源優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，與其他風(fēng)景名勝區(qū)相比不在一個(gè)層面上，我們的品質(zhì)、品牌遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)甚至世界其他風(fēng)景名勝區(qū)。就像一個(gè)乒乓球國(guó)手，他不會(huì)與業(yè)余選手去較量水平高低，而是要選擇和自己水平差不多或更高的選手去較量。所以我們選擇什么樣的參照物，就決定了我們以什么樣的眼光、什么樣的認(rèn)識(shí)來(lái)看待危機(jī)和壓力。我們要與全國(guó)、省內(nèi)發(fā)展好的景區(qū)比，他們發(fā)展得越好，對(duì)我們?cè)接写龠M(jìn)作用。所以，在*同志匯報(bào)的“三個(gè)壓力”基礎(chǔ)下，我再增加一個(gè)“壓力”，即“同行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和相關(guān)景區(qū)的快速發(fā)展給我們?cè)斐傻膲毫Α薄Ｎ以谌新糜喂ぷ鲿?huì)議上講過(guò)，現(xiàn)在我們正處在轉(zhuǎn)彎道、轉(zhuǎn)型期和轉(zhuǎn)折點(diǎn)，轉(zhuǎn)彎道是指旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度明顯減緩，轉(zhuǎn)型期是指旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、營(yíng)銷(xiāo)方式必須適應(yīng)新的市場(chǎng)形勢(shì)進(jìn)行調(diào)整，轉(zhuǎn)折點(diǎn)是指旅游經(jīng)濟(jì)可能會(huì)逆勢(shì)上揚(yáng)，也可能會(huì)順流而下。今年3月份以后，市場(chǎng)情況到底怎么樣，還未可知，一定要很好地思考、積極地應(yīng)對(duì)。

二是責(zé)任產(chǎn)生動(dòng)力。*作為擁有世界文化與自然遺產(chǎn)、世界地質(zhì)公園三頂桂冠的風(fēng)景區(qū)，是我們國(guó)家的寶貝、財(cái)富，如何把資源優(yōu)勢(shì)最大化？我上次說(shuō)的“世界的*，人類(lèi)的家園”，這個(gè)概念是符合小平同志“把*的牌子打出去”、“賺世界和外國(guó)人的錢(qián)”的思想的，從這個(gè)角度而言，我們責(zé)任很大。對(duì)于景區(qū)來(lái)說(shuō)，就是要在建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市中當(dāng)龍頭，在加快以旅游經(jīng)濟(jì)為中心的發(fā)展上扛大頭，在保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上帶好頭。景區(qū)要以高度的責(zé)任感，進(jìn)一步強(qiáng)化工作動(dòng)力，真正把這些事情辦好、辦實(shí)、辦到位。

三是市場(chǎng)激發(fā)活力。活力要從市場(chǎng)中來(lái)，市場(chǎng)是我們的引導(dǎo)。我們要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為原則，以優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，抓好項(xiàng)目建設(shè)和旅游營(yíng)銷(xiāo)。這里，提兩點(diǎn)建議：首先是關(guān)于營(yíng)銷(xiāo)。要把營(yíng)銷(xiāo)作為工作的重中之重。市場(chǎng)在不斷變化，營(yíng)銷(xiāo)方法必須隨之變化，市場(chǎng)是活躍的，內(nèi)在的營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制也必須充滿活力。在營(yíng)銷(xiāo)內(nèi)容上要做到三位一體，即文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)和世界地質(zhì)公園三位一體。針對(duì)不同的市場(chǎng)要有所側(cè)重，目前景區(qū)營(yíng)銷(xiāo)的主要還是自然山水，對(duì)于文化遺產(chǎn)和地質(zhì)公園則很少宣傳。*地質(zhì)博物館對(duì)景區(qū)的文化和科學(xué)內(nèi)涵進(jìn)行了挖掘，我看就很好。在營(yíng)銷(xiāo)方式上要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合，即單體營(yíng)銷(xiāo)與整體營(yíng)銷(xiāo)相結(jié)合、山上營(yíng)銷(xiāo)與山下?tīng)I(yíng)銷(xiāo)相結(jié)合。希望景區(qū)要研究市場(chǎng)、注重策劃，發(fā)揮好龍頭作用，加強(qiáng)與其他旅游業(yè)態(tài)的聯(lián)動(dòng)，在帶動(dòng)別人的同時(shí)壯大自己。這次全市旅游工作會(huì)議上，我提出要全力組織實(shí)施“雙十”計(jì)劃，包括“十大活動(dòng)”計(jì)劃和“十大行動(dòng)”計(jì)劃。“十大活動(dòng)”計(jì)劃有節(jié)慶、會(huì)展和賽事三大類(lèi)，要以活動(dòng)帶動(dòng)*旅游的人氣、景氣；“十大行動(dòng)”計(jì)劃中有屬于政策性措施的，也有屬于創(chuàng)新型舉措的，要以行動(dòng)來(lái)推動(dòng)*旅游的拓展發(fā)展。我們現(xiàn)在最重要的，是要把計(jì)劃更加細(xì)化，把主題活動(dòng)更加具體化，根據(jù)不同市場(chǎng)細(xì)化主題，處理好細(xì)節(jié)，并且要迅速行動(dòng)，說(shuō)干就干，在干中完善。如“三進(jìn)”工作可以針對(duì)青少年、老年人、機(jī)關(guān)工作人員等不同群體，根據(jù)他們不同的興趣愛(ài)好，開(kāi)展有針對(duì)性的營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)；再如景區(qū)與上海文廣集團(tuán)聯(lián)合舉辦“世博與*同行”相關(guān)主題活動(dòng)，就是很好的辦法。其次是關(guān)于項(xiàng)目。要堅(jiān)持保護(hù)資源、保護(hù)環(huán)境的原則，山上要“少而精”，山下要“多而優(yōu)”。項(xiàng)目建設(shè)要?jiǎng)?chuàng)新思維，努力拓展融資渠道，不要僅僅依靠自己賺的錢(qián)來(lái)投入，要學(xué)會(huì)打造品牌、依靠品牌、輸出品牌，與別人合資合作建設(shè)項(xiàng)目，整合社會(huì)資源，引進(jìn)社會(huì)資金。同時(shí)還要充分發(fā)揮股份公司作為上市公司的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展資本運(yùn)作，或增資擴(kuò)股，或收購(gòu)企業(yè)，解決資金問(wèn)題。如耐克公司，在美國(guó)沒(méi)有一家工廠，市場(chǎng)卻做得非常大，為什么？當(dāng)然，我這里提的只是思路，怎么做都要從實(shí)際出發(fā)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向。

四是競(jìng)爭(zhēng)考量實(shí)力。3月份之后，市場(chǎng)的不可知性、不確定性，對(duì)我們的實(shí)力是一個(gè)考量。實(shí)力不僅僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量上，還體現(xiàn)在文化軟實(shí)力、管理團(tuán)隊(duì)的理念創(chuàng)新上。面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，必須要有很好的思路、很好的辦法、很好的策劃。現(xiàn)在外面大多數(shù)景區(qū)采取的措施都是降價(jià)讓利，但這不是唯一的辦法，我們重要的措施就是要打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境、給游客最實(shí)惠的消費(fèi)、最超值的享受。這方面，我們可以學(xué)習(xí)蕪湖的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)景區(qū)人力分配和領(lǐng)導(dǎo)著力點(diǎn)搞“三個(gè)三分之一”：即三分之一抓經(jīng)營(yíng)管理，三分之一抓項(xiàng)目建設(shè)，三分之一抓市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。

今天講這些，既是對(duì)景區(qū)寄予厚望，也希望景區(qū)繼續(xù)努力，特別是要更加虛心學(xué)習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，更加積極主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)外合作，更加努力提高自身發(fā)展水平，為全市乃至安徽省的旅游發(fā)展發(fā)揮領(lǐng)軍作用，為今年全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展起到很好的推動(dòng)作用。