林業局荒山荒地綠化意見

前言：本站為你精心整理了林業局荒山荒地綠化意見范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

我縣是林業資源大縣。全縣山場面積221萬畝，但目前仍有30萬畝荒山荒地尚未綠化。為進一步加快我縣荒山荒地造林綠化步伐，建設山川秀美新陽新，現提出如下意見。

一、切實增強加快荒山荒地造林綠化步伐的責任感和緊迫感

消滅宜林荒山荒地，加快造林綠化步伐，是改善生態環境，提高森林覆蓋率，綠化美化城鄉，提升我縣對外良好形象的重要措施；是建設社會主義新農村，發展林業主導產業，幫助山區林區農民脫貧致富的迫切要求；是促進農村經濟社會可持續發展，構建社會主義和諧社會的現實需要；是激活民間資本，開辟就業新門路，發展農村經濟的有效途徑。各級黨委政府要高度重視荒山荒地造林綠化工作，增強責任感和緊迫感，做到全縣動員，全民動手，按照“一年打基礎，三年見成效，五年綠化陽新”的要求，大打一場消滅宜林荒山荒地攻堅戰。

二、摸清底數，科學規劃，穩步推進荒山荒地造林綠化工作

（一）摸清底數，明確任務和目標。荒山荒地的綠化任務重、投入大，難度也很大。近期我們要重點綠化四種類型的荒山荒地。一是過去大集體時期已開發未成功的；二是歷年來的采伐跡地和火燒跡地；三是已流轉到個人但未開發或已開發效果差的；四是拋荒地和難以耕種的坡耕地。對此，全縣要組織技術力量對現有的宜林荒山荒地進行一次全面的調查摸底，掌握全縣宜林荒山荒地的現狀，并根據各地的自然條件和實際情況，因地制宜，做好總體規劃和年度實施計劃。項目實施要做到三個結合：要把消滅宜林荒山與重點生態工程建設結合起來；要把消滅宜林荒山荒地同發展油茶等林業主導產業結合起來，做大做強油茶產業；要把荒山荒地綠化與林業科技推廣應用結合起來，大力推廣優質種苗，推廣適用科技，切實提高造林質量和效益。

（二）科學編制總體規劃。各地要全面摸清和掌握荒山荒地的類型和存量，近期內不能開發的不納入荒山荒地綠化規劃范圍。在編制規劃時要堅持因地制宜、適地適樹的原則，要突出油茶、楠把竹、濕地松等主導品種和主導產業；要突出公路沿線和重點水域周圍；要突出建設集中連片的大基地。“*”期間要建設千畝以上的大基地8－10個，500畝以上的基地10－20個，每年要重點建設3個以上的千畝大基地。

三、強化措施，加大投入，拓寬荒山荒地造林綠化投資渠道

（一）結合集體林權制度改革快速推進荒山荒地流轉。流轉是開發的前提。各地要把山場流轉作為荒山荒地開發的基礎性工作來抓。要通過宣傳政策，優化服務，化解矛盾等措施鼓勵有經營開發能力的大戶實行買斷、租賃、股份合作等形式進行開發。在荒山荒地的流轉過程中，甲乙雙方簽訂合同時必須明確開發時間，防止只流轉不開發的現象發生。對過去已流轉尚未開發的要限期開發，在限定時間內不開發的要中止合同。流轉后未開發的荒山，林業部門不得辦理林權證。

（二）突出采伐跡地和火燒跡地的造林更新。采伐跡地的更新是荒山綠化的重點。在調查摸底掌握情況的基礎上，凡是未完成當年采伐跡地更新任務的村，一律停止審批該村的木材采伐申請。對規劃內的火燒跡地要采取措施落實主體優先開發。

（三）鼓勵大戶規模開發。凡大戶在規劃范圍內開展荒山荒地綠化的，一律由林業部門無償提供苗木，開發連片荒山面積在1000畝以上的，經林業部門驗收合格后，由縣政府一次性給予2萬元的獎勵，并授予“創建綠色家園模范”稱號。對連片開發荒山500畝以上的給予1萬元獎勵。每年要對在荒山綠化工作中作出突出貢獻的先進單位和先進個人進行表彰。

（四）招商引資開發綠化荒山荒地。加大招商引資力度，營造開放、寬松的環境，鼓勵和扶持社會資本投資荒山荒地開發，鼓勵多種經濟成份投資造林，鼓勵企業投資造林，鼓勵國家機關、企事業單位的干部職工辦園建場，切實解決主體單一，投入不足的問題。

（五）切實加強項目資金和種苗服務工作。林業部門要加強項目資金管理，特別是在種苗生產上要堅持高起點、高標準、高質量，確保優質合格苗木上山造林。同時要加強服務，加強科技指導，嚴格質量監管，確保栽一片，成一片，切實提高造林的質量和效益。

四、強化領導，落實責任，努力完成荒山荒地造林綠化任務

（一）各鎮（場）區要把宜林荒山荒地造林綠化工作作為一項重要工作來抓，列入重要議事日程，切實加強領導。各鎮區要明確各自任務，落實責任。要把荒山荒地綠化作為“一把手”工程，采取積極有效措施，加快山場流轉步伐，確保每年的開發任務落到實處。

（二）建立健全荒山荒地綠化責任考核制度。當年荒山荒地綠化率是考核各鎮區造林綠化工作的一項硬指標，做到年初下任務，年終抓考核，凡當年綠化率指標未達到80%以上的鎮（區），在全縣通報批評。