政協領導服務管理講話

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各位委員、同志們：

現在，*的發展已站在新起點、進入新階段，全面小康建設正處在關鍵時期。我們既面臨著重要的戰略機遇，也遇到了不少新的挑戰。隨著經濟持續快速增長，資源環境約束日益明顯，轉變經濟發展方式、調整優化產業結構的任務更加緊迫；隨著綜合實力不斷增強，縮小區域和城鄉差距、實現經濟社會協調發展的要求更加強烈；隨著改革開放深入發展，調節利益矛盾、防范國際經濟風險面臨著新的考驗；隨著城鄉居民收入的普遍增加，人民群眾在提高生活質量、擴大政治參與、豐富精神文化生活等方面產生了新的追求。這些新情況新變化，對我們推進全面小康建設提出了新的更高要求。

中共十七大開啟了奪取全面建設小康社會新勝利的歷史征程?？倳浺笄邢Ｍ?在科學發展的道路上邁出更加堅實的步伐，把*的明天建設得更加美好。根據十七大的新要求、發展階段的新變化、人民群眾的新期待，我們應當確立更高的發展定位，堅定不移地推進率先發展、科學發展、和諧發展，全面建設更高水平的小康社會。在新的發展階段，我們要以寬廣的視野謀劃未來，以創新的思路破解難題，以務實的舉措開創新局面，更加注重增強發展的協調性、更加注重提高自主創新能力、更加注重改善民生、更加注重擴大人民民主、更加注重文化建設、更加注重建設生態文明，努力把*建設成為經濟發達、科教先進、文化更加繁榮的省份，成為生活富裕、生態良好、人居環境更加優美的省份，成為政治清明、社會和諧、人民具有更高文明素質的省份，成為更加開放、充滿活力、對全國貢獻更大的省份。

又好又快發展是全面建設更高水平小康社會的根本任務。我們必須堅持好字優先、又好又快發展的鮮明導向，以經濟結構戰略性調整為關鍵環節，以自主創新為主要驅動力，以節能減排為倒逼機制，大力推進經濟發展方式的轉變，推動產業結構從一般加工業為主向高端制造業和現代服務業為主轉變，增長動力從投資驅動為主向創新驅動為主轉變，要素支撐從物質資源為主向人力資源為主轉變?？平膛d省，人才為本。經過多年的不懈努力，我省已基本普及高中階段教育，高等教育毛入學率達到37%，在校大學生、職校生數量均居全國第一。人才資源是*的第一資源。*未來的發展，必須突出依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新。要以更大力度、花更大本錢加快培養和引進高素質人才，加快建設人才高地和人力資源強省，使*成為各類人才創新創業的首選之地，把科教優勢轉化為創新優勢和競爭優勢。要加快推進新型工業化，扎實推進城鄉發展一體化，努力實現教育現代化，全面提升經濟國際化，顯著提高自主創新能力、國際競爭力和可持續發展能力，努力實現經濟社會協調發展，城鄉統籌發展，三大區域共同發展，人與自然和諧發展。

大力改善民生是全面建設更高水平小康社會的頭等大事。悠悠萬事，民生為大。我們的一切奮斗和工作都是為了造福人民。就業是民生之本，創業是富民之道，社保是安民之要。改善民生必須抓住增加收入這個核心，大力促進就業惠民、創業富民、社保安民，特別是要積極創造條件，普遍增加城鄉居民的財產性收入和家庭財富，努力使大多數家庭達到全面小康生活水平，使中等收入者占多數。要大力實施脫貧攻堅工程，采取發展生產、擴大就業、掛鉤幫扶、村企合作、加大政府和社會救助力度等綜合措施，用3到5年的時間，按照世界銀行提出的每人每天生活費不低于1美元的標準，基本消除絕對貧困現象。要著力增強改善民生的普惠性，著力完善保障民生的各項制度，著力解決影響民生的突出問題，每年抓住幾個重點，興辦一批實事，努力讓人民群眾實實在在感受到生活每年都有新改善，一年更比一年好。要全面落實“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”的要求，堅持教育優先發展，鞏固普及九年義務教育成果，高質量、高水平普及高中階段教育，穩步推進高等教育大眾化；下更大決心逐步解決好看病難、看病貴問題，加快醫療衛生事業改革與發展，完善覆蓋城鄉居民的基本醫療保障制度，提高醫療服務質量和水平，使老百姓真正感到看病更加方便，醫療費用更加合理，改善醫療服務效果更加明顯；進一步完善廉租房制度，加快建立低收入群眾住房保障制度，擴大經濟適用房建設，努力使“低?！奔彝プ〉蒙狭夥浚褪杖爰彝プ〉眠M經濟適用房，新就業人員租得起房，困難群眾能夠安居樂業；針對老齡化社會提前到來的情況，加快老年服務設施建設，在全社會真正做到“老有所養”。

建設文化強省是全面建設更高水平小康社會的重要內涵。從一定意義上講，經濟競爭力主要靠科技，社會影響力主要在文化。*要建設更高水平的全面小康，既要有經濟硬實力，又要有文化軟實力，物質生活要更加富裕，精神文化生活也要更加豐富。建設文化強省，總的是要實現文化事業強、文化產業強、文化人才隊伍強，推進文化大發展大繁榮。文化事業強，就是要顯著提高公共文化服務能力，切實保障人民群眾的基本文化權益。文化產業強，就是要開發一批優秀文化產品，培育一批文化龍頭企業，建設一批文化產業集聚區，盡快把文化產業培育成*的支柱產業。文化人才隊伍強，就是要努力形成優秀人才輩出、精品力作涌現的生動局面。

堅持改革開放是全面建設更高水平小康社會的活力源泉。改革開放30年的實踐充分說明，我們取得的一切成就，都是解放思想、與時俱進的結果。全面建設更高水平的小康社會，必須以馬克思主義中國化的最新成果為引領，根據發展階段的變化和實踐創新的需要，大力推動新的思想解放，切實轉變不適應不符合科學發展的思想觀念，堅持勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滯，不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑，努力把改革開放推向新的階段。要圍繞構建有利于科學發展的體制機制，加大重點領域和關鍵環節的改革力度，讓廣大干部群眾科學發展的積極性充分發揮出來、創新創業的熱情充分煥發出來，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流出來。要在更高層次、更廣領域擴大對外開放，把更高水平“引進來”與促進產業優化升級結合起來，把更大步伐“走出去”與推動對外貿易轉型升級結合起來，把開發區建設與提高自主創新能力、提高集約發展水平結合起來，全面提升*經濟的國際競爭力。

把*的明天建設得更加美好，是全省人民的共同愿望和歷史責任。我們要堅定不移地貫徹以人為本、執政為民的理念，努力做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。要堅持走群眾路線，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，順應民意、集中民智、激發民力、改善民生、發展民主，充分調動全省各方面的積極性，把所有人的熱情、所有人的追求、所有人的智慧、所有人的力量，都匯聚到全面建設更高水平小康社會的偉大實踐中來。

各位委員、同志們！時代賦予了人民政協光榮而重大的使命，也為政協工作提供了更加廣闊的空間。希望全省各級政協和廣大政協委員，深入學習貫徹中共十七大精神，緊緊圍繞全省工作大局，保持和發揚優良傳統，擴大團結面，增強包容性，廣泛凝聚各方面智慧和力量，形成“全面達小康、建設新*”的強大合力。要積極推動政治協商納入決策程序，完善民主監督機制，提高參政議政實效。要充分發揮人才薈萃、智力密集的優勢，圍繞全面建設更高水平小康社會的重大問題，加強調查研究，關注社情民意，積極建言獻策。要適應新形勢、新任務的要求，切實加強自身建設，推進履行職能的制度化、規范化、程序化，不斷提高政協工作水平，為*的改革發展穩定作出新的更大貢獻。

讓我們緊密團結在以同志為總書記的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，開拓創新、奮發進取，同心同德、團結奮斗，又好又快推進富民強省、“兩個率先”，把*的明天建設得更加美好！