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財政地稅系統(tǒng)要充分認識建設服務導向型綜合經(jīng)濟部門管理創(chuàng)新機制的重要性和必要性,不斷完善財稅管理服務機制,充分發(fā)揮好財稅職能作用,切實為企業(yè)辦實事解難題,努力促進我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
一、深入開展“保增長、渡難關、上水平”活動,認真落實服務企業(yè)的政策措施
一是深入企業(yè)開展財稅綜合服務。抽調局領導及工作人員,全程參加市服務企業(yè)工作組的活動,協(xié)調解決有關企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的矛盾和問題。同時機關處室和基層單位積極策應相關工作,主動深入企業(yè)開展現(xiàn)場服務、跟蹤服務,幫助企業(yè)解決實際困難。
二是切實減輕企業(yè)負擔。及時制定并落實幫扶企業(yè)的各項財稅政策,加大行政事業(yè)性收費清理力度,在取消和停止征收25項行政事業(yè)性收費的基礎上,再取消和停止征收9項收費。大力精簡審批事項,取消合并市區(qū)兩級審批事項21項,減少企業(yè)申請要件43件。進一步優(yōu)化辦稅流程,簡化辦稅程序,簡并報表資料,積極開展稅收政策宣傳和解讀,幫助企業(yè)用好用足有關財稅政策。
三是進一步提高辦事效率和服務水平。以加強服務和提高效能為目標,建立和完善績效評估、效能投訴、效能告誡、誡勉教育等制度,市局機關和有關基層單位主動公開24小時聯(lián)系電話,接聽企業(yè)訴求。同時,按照審批事項大提速和審批環(huán)節(jié)無縫鏈接的要求,為企業(yè)開辟了行政審批“綠色快捷通道”。截至目前,財政地稅系統(tǒng)已經(jīng)深入43家企業(yè)開展服務,幫助企業(yè)解決涉及財稅業(yè)務的問題60余件。
二、適應新形勢新要求,加快建設服務導向型財稅管理服務創(chuàng)新機制
財稅機關作為重要的綜合經(jīng)濟管理部門,在全市“保渡上”活動中擔負著重要的職責,需要進一步轉變作風,提高效率和服務水平,努力構建財稅管理服務的新機制。
第一,及時制定完善財稅政策,為企業(yè)持續(xù)經(jīng)營和加快發(fā)展提供有效支持。全面把握宏觀經(jīng)濟走勢和發(fā)展變化情況,及時制定實施有針對性的政策措施,建立財稅政策與經(jīng)濟運行協(xié)調聯(lián)動機制,為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展營造良好的政策環(huán)境。一是,大力支持大項目好項目加快建設,通過加大貸款貼息、財政資助、稅收優(yōu)惠等政策措施扶持力度,推進項目早投產(chǎn)、早見效,盡快形成新的經(jīng)濟增長點和支撐點。二是,加速高新技術企業(yè)資格認定,使更多符合條件的高新技術企業(yè)及時享受到15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率和提高費用扣除比例等財稅優(yōu)惠政策。三是,全面落實商品房購銷的財稅政策,通過減免房屋交易環(huán)節(jié)稅費等方式,促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。四是,完善政府采購政策,使用財政性資金購買車輛、電子辦公設備的,對同等條件的本市產(chǎn)品或供貨商給予優(yōu)先選定優(yōu)惠。五是,積極組織實施家電下鄉(xiāng)活動,進一步擴大市場,對購買納入推廣范圍家電產(chǎn)品的農戶,按照銷售價格13%給予財政補貼。六是,完善稅費減免政策,對國家重點扶持企業(yè)、符合條件的微利企業(yè)、民營經(jīng)濟等,給予相應的稅費減免優(yōu)惠,促進各類企業(yè)協(xié)調發(fā)展。
第二,發(fā)揮財政資金的引導作用,為企業(yè)發(fā)展提供資金支持。一是,加大財政貸款貼息資金投入,鼓勵金融機構增加信貸投放規(guī)模,重點支持市場需求大、發(fā)展勢頭強、投資見效快的企業(yè)和項目。二是,加快建立融資擔保體系。市財政集中資金5億元,區(qū)縣財政按1:1比例配套,籌集資金10億元,支持區(qū)縣普遍建立中小企業(yè)貸款擔保基金,進一步緩解中小企業(yè)融資難問題。研究制定《中小企業(yè)信用擔保體系建設的指導意見》,規(guī)范貸款擔保行為,不斷完善中小企業(yè)貸款擔保服務體系。三是,加大財政資金投入力度,通過采取適當降低社會保險繳費率、困難企業(yè)緩繳社會保險,以及財政補貼、專項資金支持等政策措施,幫助企業(yè)緩解當前面臨的困難,穩(wěn)定就業(yè)局勢。
第三,發(fā)揮財稅職能作用,為企業(yè)提供良好的外部環(huán)境。一是,繼續(xù)加大行政事業(yè)性收費清理力度,全面落實國家有關政策規(guī)定,及時清理取消或停止征收面向企業(yè)的部分收費項目,努力減輕企業(yè)負擔。二是,加強和改進納稅服務,積極整合信息服務平臺,加強工商、國稅、地稅等部門間協(xié)作,切實為企業(yè)和納稅人提供方便、快捷、高效的服務。三是,認真落實市政府“審批大提速”的具體安排,進一步簡并或下放行政審批事項。
第四,完善服務機制,為企業(yè)提供全天候財稅業(yè)務服務。一是,認真落實24小時開門服務制度,市局機關和區(qū)縣地稅局通過熱線電話、財稅門戶網(wǎng)站等多種載體,及時了解和幫助解決企業(yè)經(jīng)營困難。二是,擴建12366財稅服務熱線系統(tǒng),進一步改進服務方式,完善服務內容,拓展服務領域,切實為企業(yè)辦一些實事好事。三是,建立高效便捷的服務機制,進一步完善系統(tǒng)內部工作流程,提高辦事效率,確保市委、市政府重大決策部署得到迅速貫徹落實。