檔案事業(yè)會(huì)議副市長講話

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編者按：本文主要從進(jìn)一步增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和使命感；突出服務(wù)，開拓檔案事業(yè)發(fā)展新局面；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，為檔案事業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境；進(jìn)行講述。其中包括：檔案工作十分重要，檔案事業(yè)是一項(xiàng)崇高的事業(yè)，也是各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)、黨和國家歷來重視檔案工作，始終將檔案工作作為黨和政府的一項(xiàng)重要工作來抓、我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持又快又好發(fā)展勢(shì)頭，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上了一個(gè)新臺(tái)階，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也取得了很大進(jìn)步、，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，積極主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為部門工作服務(wù)、為社會(huì)各界和廣大人民群眾服務(wù)、加強(qiáng)功能建設(shè)，促進(jìn)檔案事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、加強(qiáng)功能建設(shè)，促進(jìn)檔案事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、檔案工作是一項(xiàng)重要而長期的基礎(chǔ)性工作，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)、要切實(shí)把檔案工作擺上應(yīng)有位置、要切實(shí)為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件、要切實(shí)加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)等，具體材料詳見：

同志們：

剛才，**同志傳達(dá)了全國和全省檔案工作會(huì)議精神，總結(jié)了“十五”期間全市檔案工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，部署了“十一五”時(shí)期和今年的檔案工作，我完全贊同。省檔案局李副局長專程出席會(huì)議并對(duì)我市檔案作了重要指示，請(qǐng)同志們認(rèn)真抓好傳達(dá)貫徹。下面，我就進(jìn)一步做好檔案工作講三點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和使命感

檔案工作十分重要，檔案事業(yè)是一項(xiàng)崇高的事業(yè)，也是各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。檔案作為歷史的真實(shí)記錄，是人門認(rèn)識(shí)和改造世界的智慧結(jié)晶，不僅有歷史研究的作用，而且具有很廣泛的現(xiàn)實(shí)作用和精神文化作用。它是我們工作的查考依據(jù)和科學(xué)研究的可靠資源，也是文化發(fā)展連續(xù)性的重要條件之一。隨著現(xiàn)代社會(huì)向開放型、信息化方向發(fā)展，檔案所具備的社會(huì)教育、文明傳播、資政決策等功能，將在人們生產(chǎn)、生活和政府工作中發(fā)揮越來越重要的作用。**作為有著850多年歷史的城市，文化遺產(chǎn)悠久而豐富。充分發(fā)掘館藏的檔案資源，對(duì)于營造良好的文化環(huán)境，促進(jìn)現(xiàn)代文化格局的形成，提高社會(huì)文明水平，加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的作用。

黨和國家歷來重視檔案工作，始終將檔案工作作為黨和政府的一項(xiàng)重要工作來抓。同志指出：“檔案是人們認(rèn)識(shí)和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)。檔案事業(yè)是一項(xiàng)崇高的事業(yè)，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的不可缺少的方面。借助檔案，我們能夠更好地了解過去，把握現(xiàn)在，預(yù)見未來。”胡總書記的講話，深刻闡述了檔案工作的重要意義，把檔案工作與社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)及改革開放緊緊地聯(lián)系在一起。同時(shí)，也對(duì)檔案工作提出了明確的要求，寄予了很大的希望。隨著改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，檔案工作在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性地位和服務(wù)性功能日益顯現(xiàn)，做好新形勢(shì)下的檔案工作具有更為重要的意義。我們一定要以求真務(wù)實(shí)的科學(xué)態(tài)度，對(duì)歷史負(fù)責(zé)，為現(xiàn)實(shí)服務(wù)，為未來著想，肩負(fù)起探索規(guī)律、鑒知未來的歷史使命，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好檔案工作。只有充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好檔案工作的重要意義，準(zhǔn)確把握工作大局，用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全市檔案工作，才能明確我們工作的方向，才能有針對(duì)性地做好新形勢(shì)下的檔案工作。

近年來，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持又快又好發(fā)展勢(shì)頭，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上了一個(gè)新臺(tái)階，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也取得了很大進(jìn)步。“十一五”規(guī)劃為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展描繪了美好藍(lán)圖，今年的《政府工作報(bào)告》對(duì)全市各項(xiàng)工作進(jìn)行了統(tǒng)一部署。實(shí)現(xiàn)今年和整個(gè)“十一五”時(shí)期發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，需要全市人民齊心協(xié)力，頑強(qiáng)拼搏，同樣也需要全市廣大檔案工作者的智慧和力量。全市廣大檔案工作者一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策和部署上來，牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)找準(zhǔn)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的切入點(diǎn)，把智慧和力量凝聚到各項(xiàng)任務(wù)的具體落實(shí)上來，全力推進(jìn)我市各項(xiàng)事業(yè)又快又好發(fā)展。

二、突出服務(wù)，開拓檔案事業(yè)發(fā)展新局面

在過去的幾年里，我市各級(jí)檔案部門緊緊圍繞黨委、政府中心工作，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，積極主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為部門工作服務(wù)、為社會(huì)各界和廣大人民群眾服務(wù)，取得了很好的工作業(yè)績(jī)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。對(duì)此，市委、市政府是滿意的，是給予充分肯定的。但是，我們必須充分看到，我市檔案工作的基礎(chǔ)仍然不夠牢固，檔案服務(wù)的領(lǐng)域仍不夠多元化，在投入、編制和隊(duì)伍建設(shè)方面仍有許多急待完善的地方。檔案事業(yè)“十一五”規(guī)劃提出要建設(shè)公共服務(wù)型檔案館、推進(jìn)檔案管理體制改革、完善檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系、提高數(shù)字化和信息化水平、加強(qiáng)史料收集搶救和保護(hù)等發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù)非常艱巨，全市上下特別是檔案系統(tǒng)要發(fā)揚(yáng)成績(jī)，開拓創(chuàng)新，積極提高檔案工作水平，推動(dòng)檔案事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。

（一）加強(qiáng)功能建設(shè)，促進(jìn)檔案事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要按照“兩個(gè)基地、兩個(gè)中心”的功能定位，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)做好市檔案館新館建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)立項(xiàng)等基礎(chǔ)工作，繼續(xù)做好已公開現(xiàn)行文件利用工作，進(jìn)一步滿足廣大人民群眾了解黨和國家方針政策的需求，為密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系服務(wù)。

一是根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，促進(jìn)檔案事業(yè)的全方位發(fā)展。要在鞏固過去所取得的成績(jī)的基礎(chǔ)上，針對(duì)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷拓寬檔案工作領(lǐng)域，提高檔案工作與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)同性。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好重大事件、重要活動(dòng)、重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作以及“三農(nóng)”檔案、民營企業(yè)檔案、科研檔案等工作，使檔案工作的觸角由政治領(lǐng)域向經(jīng)濟(jì)、科技、文化等領(lǐng)域延伸，由市直機(jī)關(guān)向基層單位延伸，由資政襄政向?yàn)槊穹?wù)延伸。

二是統(tǒng)籌兼顧依法治檔，促進(jìn)檔案事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要全面落實(shí)檔案法律法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)檔案管理網(wǎng)絡(luò)和檔案隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)不同地區(qū)、不同部門和不同行業(yè)檔案工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，解決部分地區(qū)和部門檔案工作薄弱的問題，提高檔案工作的整體水平。要解決好檔案事業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展問題。檔案事業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，檔案館是檔案事業(yè)的主體與核心，檔案室是檔案事業(yè)的基礎(chǔ)，我們?cè)谧ズ脵n案館建設(shè)的同時(shí)，必須抓好檔案室的工作，使各單位檔案室能有效發(fā)揮檔案事業(yè)基礎(chǔ)作用，擔(dān)當(dāng)起為國家和社會(huì)積累檔案財(cái)富的職責(zé)；處理好收集、管理、利用這三個(gè)基本環(huán)節(jié)的關(guān)系，收為前提，管為基礎(chǔ)，用為目的，三者要協(xié)調(diào)發(fā)展，不能偏廢。要解決好檔案事業(yè)與外部環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展問題。檔案事業(yè)既自成體系又是整個(gè)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的組成部分，其發(fā)展必須與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際緊密結(jié)合，同步推進(jìn)。

三是加快檔案工作的信息化、現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。隨著科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代辦公手段的發(fā)展，大量電子文件的涌現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)檔案管理模式造成了巨大沖擊。目前，我市電子檔案館已進(jìn)入試運(yùn)行階段，這將對(duì)全市檔案工作的信息化、現(xiàn)代化建設(shè)起到很好的促進(jìn)作用。下一步，首先要做好在電子政務(wù)條件下電子文件的收集整理和安全保管，同時(shí)，積極開展館室藏檔案的數(shù)字化工作。其次，要通過網(wǎng)絡(luò)建立統(tǒng)一的信息交換與共享平臺(tái)，最大限度地滿足社會(huì)公眾與電子政務(wù)對(duì)檔案信息資源的要求。第三，加強(qiáng)檔案信息化人才的教育培訓(xùn)，為檔案數(shù)字化、信息化建設(shè)提供人才和技術(shù)支撐。

（二）開拓創(chuàng)新，切實(shí)提高檔案事業(yè)服務(wù)水平。今年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵一年，也是站在新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、開創(chuàng)“十一五”發(fā)展新局面的開局年。各級(jí)檔案部門要緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，充分發(fā)揮職能作用，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，提高服務(wù)水平，更好地發(fā)揮檔案工作在全面建設(shè)小康社會(huì)中的作用。

一是開辟新的檔案資源采集渠道，提高館室藏檔案信息含量與價(jià)值。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要，滿足社會(huì)各階層的利用需求，必須大力加強(qiáng)檔案資源建設(shè)，不斷拓寬檔案資源采集渠道，千方百計(jì)為檔案資源注入新成份、新要素。既要接收黨政機(jī)關(guān)的檔案，也要收集反映百姓生活的社會(huì)檔案；既要收集紙質(zhì)檔案，也要收藏音像檔案和電子信息；既要收集新中國成立以來的檔案，也要收集過去各歷史時(shí)期、朝代的歷史檔案。檔案資源建設(shè)，是百年大計(jì)，它將惠及子孫后代，各單位及全體市民都應(yīng)當(dāng)關(guān)心、支持這項(xiàng)工作。

二是創(chuàng)新檔案管理機(jī)制，提高館室藏檔案資源互通與共享水平。檔案資源是社會(huì)財(cái)富，理應(yīng)讓它造福于社會(huì)。現(xiàn)在各單位各部門之間存在一個(gè)檔案信息的聯(lián)通與整合的問題，這就要求我們從大局出發(fā)，克服狹隘觀念，加強(qiáng)檔案信息交流與整合，創(chuàng)新檔案管理機(jī)制，逐步形成信息互通、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、保障有力的新格局。

三是創(chuàng)新服務(wù)方式和手段，提高館室藏檔案利用率。不但要收集好管理好各類檔案，而且要充分利用好現(xiàn)有檔案資源，認(rèn)真做好這些寶貴資源的挖掘、開發(fā)工作，及時(shí)提供系統(tǒng)、準(zhǔn)確、具有參考價(jià)值的檔案資料，推動(dòng)檔案信息資源盡快轉(zhuǎn)化為先進(jìn)的社會(huì)生產(chǎn)力，努力滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。要牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，進(jìn)一步增強(qiáng)為群眾服務(wù)的責(zé)任意識(shí)，積極開拓檔案服務(wù)領(lǐng)域，努力滿足社會(huì)公眾對(duì)檔案信息的利用需求，讓人民群眾切實(shí)感受到檔案給其帶來的利益和實(shí)惠。在服務(wù)方式上，可通過舉辦展覽、編輯出版、拍攝專題片等，主動(dòng)提供檔案信息產(chǎn)品，向廣大人民群眾特別是青少年進(jìn)行愛國主義教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育和先進(jìn)文化教育。要加強(qiáng)對(duì)館室藏檔案的宣傳、報(bào)道，提高社會(huì)檔案意識(shí)。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，為檔案事業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境

檔案工作是一項(xiàng)重要而長期的基礎(chǔ)性工作，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。去年8月，陳根楷市長在市檔案局（館）調(diào)研時(shí)高度肯定和強(qiáng)調(diào)了檔案工作的重要性，要求各級(jí)、各部門繼續(xù)加大力度，支持做好這項(xiàng)工作。各級(jí)、各部門要從提高執(zhí)政能力的高度，從推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的大局出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的指示，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力為檔案工作的開展提供有力保證。

第一，要切實(shí)把檔案工作擺上應(yīng)有位置。全市各級(jí)要把檔案事業(yè)列入發(fā)展總體規(guī)劃，擺上重要議事日程，加強(qiáng)各方面的協(xié)調(diào)，特別是在機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、人員方面給予大力支持，保證檔案事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)檔案工作在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)中的重要作用，充分認(rèn)識(shí)檔案在維護(hù)合法權(quán)益、進(jìn)行科學(xué)研究、開展愛國主義教育中的現(xiàn)實(shí)價(jià)值，健全管理機(jī)構(gòu)，完善管理體系，推動(dòng)我市檔案事業(yè)不斷向前發(fā)展。

第二，要切實(shí)為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽取檔案部門的工作匯報(bào)，圍繞大局和中心任務(wù)，給檔案部門提要求、壓擔(dān)子，指導(dǎo)工作。對(duì)檔案法制建設(shè)、資源建設(shè)、檔案館功能建設(shè)、信息化建設(shè)等事關(guān)檔案事業(yè)發(fā)展全局的重大問題，要親自過問、親自督促檢查落實(shí)。要及時(shí)將檔案工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)予以推廣，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)面上工作的開展。要積極幫助檔案部門解決實(shí)際困難，以更好地促進(jìn)檔案工作的開展。

第三，要切實(shí)加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)。檔案工作要?jiǎng)?chuàng)造一流的業(yè)績(jī)，必須有一流的班子、一流的隊(duì)伍、一流的人才。要配強(qiáng)配好各級(jí)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)班子，重視檔案系統(tǒng)干部培養(yǎng)、選拔和使用，積極引進(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)人才，多形式搞好教育培訓(xùn)，積極開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型部門活動(dòng)，努力建設(shè)一流的檔案人才隊(duì)伍。廣大檔案工作者，要主動(dòng)適應(yīng)時(shí)展的要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，敬業(yè)愛崗，無私奉獻(xiàn)，甘當(dāng)“無名英雄”，出色完成黨和人民交給的光榮任務(wù)。要堅(jiān)持以人為本，在思想、工作和生活上關(guān)心愛護(hù)廣大檔案干部職工，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。檔案部門是一個(gè)艱苦的部門，檔案工作是一項(xiàng)辛苦、清苦的工作，要及時(shí)解決檔案工作者在政治待遇、生活條件等方面的實(shí)際問題，為他們更好地工作創(chuàng)造條件。

同志們，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期，檔案事業(yè)也迎來了又一個(gè)發(fā)展機(jī)遇期。全市上下要與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，推動(dòng)檔案事業(yè)不斷發(fā)展，為建設(shè)“兩個(gè)適宜”城市，構(gòu)建和諧**做出新的更大的貢獻(xiàn)！