社區街道探索加強居民區黨建機制

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濰坊社區（街道）黨工委在推進社區黨建和社區建設試點工作中，著眼于理順居民區黨組織與各類組織之間的關系，把居民區黨組織與居委會、業委會、物業公司、社工站之間比作“一匹馬和四個輪子”的關系，積極探索形成“黨組織掌控、四個輪子聯動”的領導工作格局，努力構建以居民區黨組織為核心、居委會為主體、業委會為支撐、物業公司為依托、社工站為基礎的社區黨建工作機制，較好發揮了居民區黨組織在居民區工作中的領導核心作用。

一、理順職責關系，形成工作合力

居民區黨組織工作是濰坊社區（街道）加強居民區、社區雙管單位及兩新組織在內的黨建“三條線”工作重點之一，只有明確了“一匹馬和四個輪子”的各自工作職責，理順相互間的關系，才能真正形成居民區建設管理的工作合力，不斷推進居民區的各項工作。

為此，結合相關法律法規政策的規定和實際工作情況，濰坊社區（街道）黨工委明確提出：居民區黨組織與各類組織是領導與被領導的關系，居委會與業委員會是指導與被指導的關系，物業公司與業委員會是服務與被服務的關系，居民委員會與社工站是相互合作關系。居民區黨組織主要是通過黨的政治導向作用、組織保證作用、決策把關作用和先鋒模范作用，積極引導居民支持居委會、業委會工作，開展民主自治建設。同時，明確居委會、業委會要自覺在居民區黨組織的領導下，成為政府與居民溝通的橋梁；業委員、社工站應積極配合居委會完成各項工作，主動接受居委會的指導和監督。

二、健全工作機制，確保規范運作“公務員之家”版權所有

通過尋找工作的切入點，確定共同的工作目標，建立行之有效的工作機制，確保居民區

1、提前介入機制。在居民委員會、業主委員會選舉前，由居民區黨組織抓好籌備開局工作，提前介入、統籌協調，動員居民參加選舉，鼓勵黨員自薦選舉，確保委員會中黨員的比例；在居民委員會、業主委員會選舉中，嚴格程序關和代表候選人推薦、審議關，發揮好把關作用，最終使群眾自治組織“歸位”，使“黨意”和“民意”一致，將各項工作納入居民區黨組織的掌控范圍之內。

2、組織保障機制。一是建立由居民區黨組織書記擔任組長的居民區建設工作領導小組，加強居民區黨組織在社區工作中的領導核心作用。二是把符合條件的居委會黨員主任、業委會黨員主任、監督委員會黨員主任等通過選舉納入居民區黨總支（支部）中，使居民區黨總支（支部）在成員構成上更具有代表性、廣泛性及統籌各方的能力。三是提倡居民區黨組織書記與居委會主任交叉任職“一肩挑”的模式，為“一匹馬和四個輪子”的有效運轉提供組織保障。

3、協商議事機制。一是建立健全居民區黨組織與“四個輪子”每月一次聯席會議制度。二是建立小區事務協商委員會每月定期接待制度。由居民區黨總支（支部）、居委會、業委會、物業公司、派出所等單位組建小區事務協商委員會，定期公開辦公，接待居民，接受群眾的監督。三是建立業主委員會向居民區黨組織匯報工作制度。對業委會的工作實行第一道把關，使業委會工作始終在居民區黨組織的視野內。四是建立健全居民區工作聽證會制度。針對居民區中的熱點、難點問題，由居民區黨組織負責，通過聽證會形式，廣泛聽取居民意見后付諸實施，推進居民自治。

三、加強自身建設，發揮黨組織作用

要妥善解決居民區內不同利益群體的矛盾，需要居民區黨組織提高總覽全局、協調各方的能力。為此，濰坊社區（街道）黨工委不斷強化居民區黨組織的自身建設，以充分發揮黨組織的領導核心作用。

1、加強居民區黨組織的自身建設。通過實施“班長工程”，加強居民區書記的政治理論、業務知識培訓，提高居民區黨組織書記的綜合素質。通過建立健全內部規章制度、工作制度、會議制度、學習制度等，發揮戰斗堡壘作用。同時，居民區黨組織充分運用居民區黨總支會、居民區黨建聯系會、居民區在職黨員理事分會、居民區黨員代表會、居民區群眾團體政治輔導員隊伍，充分發揮這些工作載體的作用加強領導，擴大居民區黨建工作的覆蓋面?！肮珓諉T之家”版權所有

2、發揮黨員的先鋒模范作用。居民區黨組織在居民區的各項工作、重大事情上，做到黨員先知道、黨員先統一、黨員先行動，并通過履行“三先”，使黨員成為黨組織的“三員”（信息員、宣傳員、協調員），讓黨員在一線中發揮作用，使黨員成為社區建設的中堅力量。

3、完善對“四個輪子”的服務。居民區黨組織從群眾的利益出發，積極幫助、支持“四個輪子”開展工作，整合小區資源，協調各方，以周到的服務，樹立居民區黨組織良好的形象，帶動“四個輪子”共同建設舒適、文明、和諧的小區。