領導包案接訪解決群眾疑難問題

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煙臺市民張德利妻子患癌癥多年，還要供養上大學的女兒，家庭生活十分困難。一籌莫展的他找到了市委、市政府。市領導接訪后，立即協調房管、民政等部門，以政策性房租標準為其租賃了一套58平方米周轉房，并從市愛心捐助款中救助其2萬元，幫助他暫時渡過了難關。張德利對記者說起此事，流下了激動的淚水。

張德利反映的問題之所以能夠得到迅速解決，是受益于煙臺市實行的領導干部包案接訪制度。煙臺市認為，造成群眾信訪的原因比較復雜，其中一個原因是有的群眾對接訪干部不信任，對問題處理結果不滿意。為了切實解決群眾反映的問題，山東省煙臺市委、市政府主要領導親自帶頭包處大案、難案，定期公開和預約接訪。看到市領導真心實意地為群眾解決實際問題，群眾心平氣和了，一批信訪突出問題迎刃而解。

2007年，煙臺市對排查出的200多起涉及農村土地征用、城鎮房屋拆遷、國有企業改制、環境保護、勞動和社會保障等方面重點信訪案件全部實行了市委、市政府領導包案，案件結服率達到80％以上。

煙臺市委、市政府認識到，信訪穩定工作是密切黨委、政府與人民群眾聯系，構建和諧社會的基礎性工作，是科學發展的有力保證，必須高度重視，常抓不懈。市委、市政府把信訪工作列入重要議程，投資60多萬元對人民來訪接待室進行了改造，在候訪大廳安裝了電子大屏幕、電子觸摸屏等現代化的信息設備，投資200多萬元完成了信訪局局域網和中心機房的軟硬件建設，實現了市、縣信訪信息互聯互通。在此基礎上，煙臺市積極搭建和拓寬信訪訴求平臺，通過“綠色郵政”、熱線電話、網上信訪、“市長信箱”、市長公開電話等多種形式，為群眾來信來訪提供便利條件。

煙臺市健全和完善了黨政領導干部閱批群眾來信、定期接待群眾來訪、包案處理信訪問題等各項制度。市委、市政府規定每月由兩名市級領導輪流到市人民來訪接待室接待群眾來訪，面對面聽取群眾心聲，現場協調解決群眾反映的熱點、難點問題。按照領導分工，市委常委包處所聯系縣（市、區）的重點信訪案件，副市長包處所分管部門的重點信訪案件。包案領導對所包處的信訪案件，逐案研究解決問題的辦法和途徑，一包到底，直至問題解決。市委、市政府主要領導親自帶頭包處大案、難案。其他市級領導“一崗雙責”具體抓，有效解決分管領域的信訪問題。領導干部定期公開和預約接訪，解決了一大批信訪突出問題。芝罘區建設路75號李友等5戶居民1995年購買的樓房地下室出現滲水，與房產商調解無果后到市里上訪，市領導接訪后，責成建設、城管等部門現場查證，制訂整改措施，研究解決方案，使問題迅速得到解決，居民十分滿意。