教育會議講話稿

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一、****年全市教育工作回顧

剛剛過去的****年，是我市教育戰(zhàn)線精神振奮、奮發(fā)有為的一年，是開拓前進、不同尋常的一年。在市委、市政府和徐州市教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市教育戰(zhàn)線以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹十六大和十六屆三中全會以及全國農(nóng)村教育工作會議精神，圍繞“辦人民滿意教育、辦人民滿意學(xué)校”的宗旨，艱苦奮斗，加強實踐，創(chuàng)新探索，團結(jié)拼搏，進位爭先，推進事業(yè)發(fā)展，深化教育改革，優(yōu)化資源配置，擴大合作交流，全面實施素質(zhì)教育，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，順利完成了年初確定的各項工作任務(wù)。取得的成績可總括為“三個特色”、“四個亮點”、“五個進展”：

三個特色是：

——開放的特色，主要體現(xiàn)在“學(xué)校開放周”活動方面。全市所有的學(xué)校都開展了“學(xué)校開放周”活動，每學(xué)期向社會和家長開放，共接待來訪家長和社會各界人士18萬人次，開放各種類型的課堂8萬節(jié)次，各校通過開放周活動建立了家校聯(lián)系，宣傳了學(xué)校，鼓勵了師生，取得了良好的社會效益。

——研究的特色，主要體現(xiàn)在“走進校本”主題系列活動方面。各校根據(jù)教育局的要求，結(jié)合自身的實際，認真探索和研究校本管理、校本培訓(xùn)、校本教研的方法和途徑，共培訓(xùn)教師8000人次，開發(fā)校本課程12種，寫出有影響的校本教研論文500篇，召開了全市性

的“走進校本”主題系列活動現(xiàn)場會，有17個單位作了經(jīng)驗介紹，教學(xué)反思個案評比活動有900個案參評。

——服務(wù)的特色，主要體現(xiàn)在“兩前分流、兩后雙百”培訓(xùn)指導(dǎo)方面。本年度，我市對部分高初中畢業(yè)生在畢業(yè)前三個月實施“兩前分流”培訓(xùn)，畢業(yè)后繼續(xù)培訓(xùn)輸出，共培訓(xùn)輸出6299名高初中畢業(yè)生。我市的“兩前分流”，使畢業(yè)生學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)有了較充裕的時間，提高了畢業(yè)生的就業(yè)能力，這項工作也減輕了畢業(yè)生的家庭壓力，維護了社會的穩(wěn)定，得到了人民群眾的廣泛擁護。

四個亮點是：

——“以縣為主”的管理體制改革率先落實到位。各級政府對教育的投入進一步增加，****年爭取省市專項資金2556萬元，比上年增長70%，****年全市教育經(jīng)費總投入達2.38億元，比上年增加0.21億元，增幅達10%，其中預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費達1.82億元，比上年增加0.22億元，增幅達14%；征收教育費附加和人民教育基金800萬元，比上年增加90萬元，增幅達12%；社會團體和公民個人辦學(xué)投入1050萬元，比上年增加200萬元，增長23%。全市教師工資實行城鄉(xiāng)一體、公教同步體制，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一發(fā)放;學(xué)雜費由市統(tǒng)籌管理,實行“校收、市管、校用”;中小學(xué)校長和教師由市統(tǒng)一調(diào)配和管理。

——“六有”工程建設(shè)率先順利完成。全市校園硬化14.5萬平方米、綠化面積15.5萬平方米，修排水管近8.4萬米，新建改建衛(wèi)生食堂1.01萬平方米，符合標(biāo)準(zhǔn)的廁所2.6萬平方米，安全宿舍2.3萬平方米，新添床鋪4793張，保證寄宿生每人有1張床鋪，全市所有中小學(xué)都使用了冷熱飲用水。

——扶困助學(xué)工作成效非常顯著。完成了《關(guān)于在全市開展“愛心助成才”助學(xué)活動意見》的起草工作，并用政府文件的形式把扶困助學(xué)作為一項制度建立起來，規(guī)定市政府每年從財政收入中撥款60萬元用于扶困助學(xué)。積極開展各類助學(xué)活動，全市共募集資金150萬元，資助在校中小學(xué)生5100多名，其中發(fā)動師生捐款31.7萬元，資助貧困生1800多名，全市殘疾兒童全部免費接受義務(wù)教育。

sp;——各類招生考試工作組織有序。去年招生辦公室共承擔(dān)各級各類招生考試5次，未發(fā)生一起重大差錯事件，特別是在高考報考人數(shù)大幅度增加、考試時間提前的情況下，確保了試、答卷的絕對安全，確保每場考試順利進行，確保每個符合條件的考生都能安全參加考試。我市高考本科上線達2500多人，比去年增加700余人。職業(yè)學(xué)校對口單招錄取153人，上線率達75.51%，比去年也有較大幅度的提高。

五個進展是：

——各級各類教育發(fā)展有了新的進展。全市小學(xué)適齡兒童入學(xué)率和在校生鞏固率均達100%，學(xué)前三年幼兒入園率達75%，殘疾兒童接受義務(wù)教育普及率達97.5%。全市初中學(xué)生入學(xué)率和鞏固率分別達到98.5%、98.85%。全市高中階段教育招生達11675人，初中畢業(yè)生升學(xué)率達75%，比上年增加2個百分點。

——辦學(xué)體制及人事分配制度改革有了新的進展。認真貫徹《民辦教育促進法》,民辦教育得到健康有序發(fā)展。辦學(xué)形式日趨活躍，已基本形成學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉的辦學(xué)格局。全市現(xiàn)有民辦教育機構(gòu)66個，其中學(xué)歷教育7個，非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)59個，在職教師1195人，在校（園）生17946人。暑假完成了市一中的改制工作，學(xué)校教育教學(xué)穩(wěn)定開展，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。公開選拔了兩個鎮(zhèn)12名小學(xué)校長，15名高級中學(xué)副校長，面向社會認定教師資格479人，積極吸納優(yōu)秀師范畢業(yè)生267人，有效地彌補了師資的不足。在全市評選出10名名校長、100名名教師，分別發(fā)放政府津貼500元、300元，力求做到分配政策向骨干教師和特殊人才傾斜。

——新課程改革有了新的進展。初中、小學(xué)全部執(zhí)行新的課程標(biāo)準(zhǔn)。組織了3000多名教師參加新課程培訓(xùn)，舉辦基礎(chǔ)教育課程改革講座86次。成功組織了全市中小學(xué)田徑運動會和其它各種比賽，舉辦了教師節(jié)大型文藝演出和師生書畫作品展。

——學(xué)校黨建工作有了新的進展。組織全市教育系統(tǒng)黨員干部認真學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會精神和市委十屆五次全體（擴大）會議精神,開展了以學(xué)習(xí)兩個《條例》為主要內(nèi)容的黨內(nèi)法規(guī)知識競賽，制定了學(xué)校基層黨組織建設(shè)和考核基本標(biāo)準(zhǔn)，加強和規(guī)范黨建考核工作。以完善校務(wù)公開和學(xué)校教代會制度為抓手，推進學(xué)校民主政治建設(shè)；批準(zhǔn)菊園中學(xué)、新教印刷廠兩單位成立黨支部，全年教育局黨委共發(fā)展新黨員28名。

——教育行風(fēng)建設(shè)有了新的進展。進一步規(guī)范了教育收費行為，與各校簽訂了治理教育亂收費責(zé)任書，并會同有關(guān)部門開展了兩次教育收費督查，全市教育系統(tǒng)共查處各類違規(guī)收費8.5萬元，比去年同期下降了20%，全年共接到各類信訪舉報43件，舉報電話82個，接見群眾來訪28人次，辦結(jié)率97.8%，立案查處案件8個，辦結(jié)率達到100%，人民群眾對教育收費的滿意程度明顯提高。

此外****年，教育系統(tǒng)完成招商引資注冊資金300萬元，超額完成了市委市政府下達的100萬元的任務(wù)。新安小學(xué)、特教中心、春華小學(xué)、教師進修校等單位為完成招商引資任務(wù)作出了突出的貢獻。

****年全市教育工作取得的成績，是科學(xué)發(fā)展觀在我市教育戰(zhàn)線成功實踐的生動體現(xiàn)，是在各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市廣大教育工作者奮力拼搏、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表市教育局黨委向全市教育戰(zhàn)線的同志們，向關(guān)心支持教育事業(yè)的各級干部和社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我市教育改革和發(fā)展還面臨不少困難和問題，多年來積累的一些深層次矛盾還沒有從根本上得到解決，同時又出現(xiàn)了一些新情況、新問題。一是教育事業(yè)發(fā)展還不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，特別是基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的任務(wù)很重，優(yōu)質(zhì)教育資源相對不足，還不能滿足人民群眾日益高漲的需要，區(qū)域之間，校際之間，特別是城鄉(xiāng)之間的辦學(xué)條件、辦學(xué)水平存在較大差距，發(fā)展很不平衡。二是教育經(jīng)費投入不適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展的需要，教育法規(guī)定的“三增長、兩提高”的要求尚未充分落實。農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費還達不到省定標(biāo)準(zhǔn)，以致農(nóng)村中小學(xué)的基本運轉(zhuǎn)相對困難；農(nóng)村學(xué)校建設(shè)和發(fā)展經(jīng)費嚴重短缺，教育債務(wù)較高，引發(fā)了一系列債務(wù)糾紛，影響了學(xué)校的穩(wěn)定。三是教師隊伍建設(shè)還不適應(yīng)全面推進素質(zhì)教育、實施課程改革的需要，學(xué)科配套程度不高，特別是適應(yīng)新課程改革要求的綜合實踐、外語課程的師資較為緊缺。這些問題都有待于我們今后加以克服和解決。

二、****年教育工作意見

****年是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、保持教育良好發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵一年，也是全面實現(xiàn)“十五”規(guī)劃目標(biāo)、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年。做好今年的教育工作，具有十分重要的意義。

****年教育工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實省、徐州市農(nóng)村教育工作會議精神和新沂市委十屆七次全體會議精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀，辦好讓人民滿意的教育。

****年教育工作的基本思路是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以促進人的全面發(fā)展為根本目的，深化改革，強化管理，提高質(zhì)量，增強效益。

****年教育發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：繼續(xù)高質(zhì)量、高水平鞏固義務(wù)教育成果，全市中小學(xué)生年輟學(xué)率控制在0.8％以內(nèi)；加大幼教發(fā)展力度，學(xué)前三年幼兒入園率達到78%；大力普及高中階段教育，高中階段教育入學(xué)率達到76％；高考本科上線人數(shù)確保完成徐州市下達的考核指標(biāo)；加大農(nóng)村新增勞動力培訓(xùn)力度，完成省市下達的“兩后雙百”工程指標(biāo)任務(wù)。

****年促進教育發(fā)展的主要工作是：

（一）深化四項改革

——深化教育管理體制改革。進一步落實“以縣為主”義務(wù)教育管理體制，強化政府辦學(xué)責(zé)任，明確各級政府的教育職責(zé)，調(diào)動各級政府辦學(xué)積極性。通過政府調(diào)控、人大監(jiān)督、政協(xié)參政議政等方式，努力使教育的各項投入列入市本級財政預(yù)算，確保“三增長、兩提高”，確保“以縣為主”農(nóng)村義務(wù)教育管理體制各項措施落實到位。

——深化辦學(xué)體制改革。辦學(xué)體制改革是教育體制改革的中心環(huán)節(jié)，也是教育體制創(chuàng)新的重要突破口。既要積極發(fā)展高中階段民辦教育，不斷滿足高中階段教育需求；也要適度發(fā)展義務(wù)教育階段民辦教育，對義務(wù)教育階段民辦學(xué)校要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，實行總量調(diào)控。還要規(guī)范發(fā)展民辦幼兒教育，運用政策積極引導(dǎo)社會力量舉辦幼兒教育。要認真貫徹落實《民辦教育促進法》和《民辦教育促進法實施條例》，要將民辦學(xué)校與公辦學(xué)校平等對待，建立公辦民辦學(xué)校教師合理流動機制，遏制惡性競爭，防止削弱公辦學(xué)校師資，鼓勵民辦學(xué)校積極引進外地教師和具有教師資格的大中專畢業(yè)生。加大對民辦學(xué)校資產(chǎn)的監(jiān)控力度，防范和化解風(fēng)險。加大對違法違規(guī)辦學(xué)的查處力度，對不服從行政管理，違規(guī)招生，影響正常教育教學(xué)秩序的要堅決予以治理，促進民辦教育健康、持續(xù)發(fā)展。

——深化干部人事制度改革。一是完善教職工聘任制。打破中小學(xué)實際存在的教師職務(wù)終身制，逐步建立人員能進能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低，重能力、重實績、重貢獻、重創(chuàng)新的新型選人用人機制，實現(xiàn)單位用人、社會管人的人事管理方式。二是要進一步完善校長責(zé)任制。以改革校長的選拔任用和管理為重點，繼續(xù)推進中小學(xué)校長公推競選工作，理順校長管理體制，全面推行中小學(xué)校長聘任制，實行校長任期制，認真落實中小學(xué)校長任期目標(biāo)責(zé)任制，加強對校長履行崗位職責(zé)及任期目標(biāo)完成情況的考核，并將考核結(jié)果與任用、獎懲掛鉤，形成有效的激勵機制。三是要完善教師轉(zhuǎn)任交流制度。按照徐州市教育局《關(guān)于加強城鄉(xiāng)學(xué)校交流促進城鄉(xiāng)教育共同發(fā)展的實施意見》，做好城區(qū)學(xué)校對農(nóng)村學(xué)校的支教工作，城區(qū)支教教師要在新學(xué)期前到崗。農(nóng)村對口學(xué)校要積極選拔有培養(yǎng)潛質(zhì)的教學(xué)骨干到市區(qū)對口學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)。四是要深化學(xué)校分配制度改革。完善體現(xiàn)教職工崗位職責(zé)、工作績效和實際貢獻的工資保障和激勵機制，發(fā)揮工資的導(dǎo)向作用，工資福利向貢獻突出的人員傾斜。

——深化基礎(chǔ)教育課程改革。要繼續(xù)推進基礎(chǔ)教育課程改革。在小學(xué)、初中穩(wěn)步推進課程改革的基礎(chǔ)上，全市普通高中課改全部啟動。要認真總結(jié)義務(wù)教育課改經(jīng)驗，在對農(nóng)村課改調(diào)研的基礎(chǔ)上，進一步研究農(nóng)村課改的推進策略和機制，繼續(xù)開展送課下鄉(xiāng)、案例培訓(xùn)等活動，促進農(nóng)村課改的均衡發(fā)展。以學(xué)科基地為龍頭，研討各學(xué)科提高課堂教學(xué)的途徑和辦法，努力構(gòu)建新課程常態(tài)下的課堂教學(xué)模式，切實轉(zhuǎn)變教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式，不斷提高課堂教學(xué)效益。有重點、有目的地開展“亮點展示”和“校校行”活動，發(fā)揮鎮(zhèn)中心校對村小的示范、輻射、引領(lǐng)作用，促進課改全面實施和向縱深發(fā)展。深入基層了解課改工作情況，加強對課改的視導(dǎo)、調(diào)研和評估。積極做好高中新課程

實施的準(zhǔn)備工作，討論制定全市高中課改方案和相關(guān)配套文件，關(guān)注國家課改實驗區(qū)的進展動態(tài)，積極組織和開展培訓(xùn)。加大宣傳力度，營造全社會理解、支持課程改革的良好氛圍。學(xué)校要根據(jù)課改要求和自身實際，制定切實可行的應(yīng)對方案，充分研討謀劃實施。要嚴格執(zhí)行新課程計劃，保證開足開全規(guī)定課程，加強外語教學(xué)，全市小學(xué)三年級按照國家義務(wù)教育階段的課程設(shè)置，全部開設(shè)外語課程。