司法局深化紀律檢查總結講話

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一、堅持以保障科學發(fā)展為重點,認真履行監(jiān)督檢查職責。始終堅持用促進發(fā)展的眼光去思考和開展工作，注意把握正確導向，旗幟鮮明地支持創(chuàng)業(yè)者、保護改革者、挽救失足者、懲治腐敗者；全面履行紀檢監(jiān)察兩項職能，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為。積極構建系統(tǒng)督查機制，增強策應區(qū)委、區(qū)政府決策部署的敏銳性，采取圍繞中心工作超前督查、根據領導意圖跟蹤督查、突出重點事項專題督查等措施，著力促進科學發(fā)展、和諧發(fā)展。強化對中心重點工作的督查督辦。全年共開展專題監(jiān)督檢查60余項，有力地促進了招商引資、園區(qū)建設、文明城市創(chuàng)建、奧運火炬?zhèn)鬟f、新農村建設綜合整治、農村新“5+1”實事、抗震救災募捐、安全生產等目標任務的落實。認真開展“百日拆違行動”效能監(jiān)察。先后對8名區(qū)管干部、55名一般黨員干部進行誡勉談話，對6名工作不力的村支書進行批評教育，對2名頂風違建的村干部進行糾正。全區(qū)共拆除違法建設24萬平方米，其中黨員干部違建戶170戶1萬多平方米。全力推進城市建設拆遷工作。圍繞規(guī)范拆遷行為、區(qū)級機關包保等重點，加強對全區(qū)拆遷工作的監(jiān)督檢查，核查信訪舉報12件，嚴肅查處了1名拆遷工作人員的違紀行為。以府前路北側改造工程為重點，創(chuàng)造性地開展市級機關拆遷包保，市、區(qū)兩級紀委聯(lián)動督查，有效推進了拆遷的順利實施，到目前為止完成拆遷總量的85%。深入開展整治企業(yè)違法排污專項行動。采取現場會辦、專題督查、限期整改、聯(lián)合執(zhí)法等措施，群眾反映強烈的3家市掛牌督辦的重點污染企業(yè)和8家鑄造企業(yè)全部按期整治到位，并通過市級驗收。

二、堅持以查辦大案要案為重點，嚴肅查處黨員干部違紀違法案件。20*年，共受理信訪舉報181件（次），立案查處各類違紀違法案件43件，其中，萬元以上案件6件，十萬元以上案件14件；查處鄉(xiāng)局級領導干部4人。通過辦案，挽回經濟損失1100余萬元。突出查辦大案要案。嚴肅查處領導干部濫用權力、謀取私利的案件，重點領域、熱點部門的違紀違法案件，以及農村基層干部損害群眾利益的案件。重點查處了區(qū)政法委原副書記王建利用職務便利，非法轉讓土地、收受他人賄賂的案件；泰山街道辦事處原副主任仲根富挪用集體資金給他人炒股，通過集體資金的體外循環(huán)撈取好處的案件；東郊國土所原所長張芒扣利用職務之便，收受服務對象賄賂的案件；集慶不銹鋼公司4名黨員干部挪用公款、私分國有資產案件；城東街道花園村原黨支部書記孫冬扣等11名“村官”侵吞拆遷補償款、收受他人賄賂等案件。不斷改進案件審理工作。審理助辯、鄉(xiāng)案協(xié)審、申訴聽證及審理文書改革“三推一改”取得階段性成效。注重發(fā)揮查辦案件治本功能。注重案件剖析，針對案件中暴露的問題，建章立制，堵塞漏洞，先后在泰山街道等單位召開警示教育大會10余場；下發(fā)整改建議書16份，督促相關單位完善規(guī)章制度30多項。

三、堅持以解決群眾反映強烈的突出問題為重點，扎實開展糾風和專項治理。始終把關注民生、促進社會和諧穩(wěn)定擺在突出位置，堅持糾建并舉、綜合治理，認真解決損害群眾利益的突出問題。著力化解疑難復雜信訪問題。開展重信重訪專項治理，加大對重點信訪件督辦力度，逐一落實領導包案責任，認真做好奧運會等重大活動期間的維穩(wěn)工作，實現“零進京”目標。積極推行信訪質詢制度，化解農村疑難復雜信訪問題50多個。該項工作得到省、市紀委充分肯定，《中國紀檢監(jiān)察報》、《新華日報》等多次報道，并被評為“*市反腐倡廉建設創(chuàng)新獎”。不斷深化黨政干部下訪工作，積極參與市、區(qū)紀委領導班子“大接訪”活動，著力化解影響社會和諧的不穩(wěn)定因素。加強對各項惠民政策的督查。先后對農村大病醫(yī)療保險、農民最低生活保障、社保資金和土地出讓金的管理使用情況進行專題檢查，著力防范違規(guī)違紀問題的發(fā)生。加強對農資打假工作的督查，查糾不規(guī)范生產經營行為180余件。深入治理教育、醫(yī)療領域的不正之風。以開展“加強行風建設，創(chuàng)建四無學校”主題活動為載體，強化監(jiān)督檢查，全區(qū)教育收費繼續(xù)保持“零”投訴，教育收費工作步入規(guī)范化軌道。以創(chuàng)建“無紅包醫(yī)院”為目標，組織開展“‘無紅包’三個百分之百”活動，全區(qū)醫(yī)務人員共拒收紅包212人次，退還紅包122人次6.8萬元。

四、堅持以構建懲防體系為重點，不斷深化源頭治理工作。認真落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20*—2012年工作規(guī)劃》，深入調查研究，積極推進具有*特色的懲治和預防腐敗體系建設。深入學習貫徹中央《工作規(guī)劃》。采取媒體宣傳、知識競答、理論征文等形式，著力營造貫徹落實《工作規(guī)劃》的輿論氛圍；組織開展《工作規(guī)劃》專題培訓，全區(qū)鄉(xiāng)局級領導干部和紀檢監(jiān)察干部參訓率達100%。結合區(qū)情實際，對《工作規(guī)劃》確定的各項任務進行分解，逐一落實到區(qū)各相關職能部門，為構建懲防體系打下了良好基礎。切實加強反腐倡廉宣教工作。以“堅定理想信念，堅持廉潔從政”為主題，以廉政文化示范點創(chuàng)建為抓手，采取區(qū)委書記上黨課、廉政培訓、中心組學習等形式，深入開展反腐倡廉宣傳教育。一年來，各級黨政“一把手”上黨課90余場，組織廉政培訓100余場次，接受廉政教育的黨員干部達1.4萬人次；舉辦廉政文藝演出、知識競賽等活動120余場次；全區(qū)有33家單位分別被授予省、市和區(qū)級廉政文化示范點。繼續(xù)強化對權力行使的監(jiān)督制約。認真貫徹《黨內監(jiān)督條例》，先后對5名區(qū)管干部進行了經濟責任審計；誡勉談話12人次，提醒談話27人次；區(qū)紀委負責人同區(qū)管領導干部談話22人次；有300多名區(qū)管干部進行了述職述廉，對54名區(qū)管領導干部勤廉情況進行了公示。強化工程建設招投標、工業(yè)用地“招、拍、掛”的監(jiān)管，5萬元以上建設工程全部納入區(qū)行政服務中心招投標。積極推進反腐倡廉制度創(chuàng)新。廣泛開展農村基層黨風廉政建設合格、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建活動，努力建立與社會主義新農村建設相適應的農村基層黨風廉政建設長效機制。全面推行農村社區(qū)股份合作制改革，全區(qū)已有7個村、69個組完成改革任務。該項工作得到省、市紀委的充分肯定，并被評為“*市反腐倡廉建設創(chuàng)新獎”。進一步深化政務公開，制定出臺政府信息公開相關配套制度，政務公開逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。認真落實黨風廉政建設責任制。以紀念黨風廉政建設責任制規(guī)定頒布實施10周年為契機，開展系列宣傳教育活動，組織全區(qū)2000余名黨員干部參加責任制知識測試活動。采取年初分解落實任務、年中聽取專題匯報、年底總結檢查考核等形式，保證和促進反腐倡廉各項任務的全面落實。區(qū)民政局、區(qū)農委領導班子及其成員向區(qū)紀委常委會當面報告了勤政廉政情況。區(qū)紀委領導班子對泰山街道、公安*分局落實責任制情況進行了專題調研。年底，結合年度考核，對鄉(xiāng)局級領導班子和領導干部執(zhí)行黨風廉政建設責任制和廉潔自律情況，進行民主測評和量化考核。

五、堅持以規(guī)范從政行為為重點，深入推進黨風政風行風建設。嚴格執(zhí)行“四大紀律、八項要求”，狠抓領導干部廉潔從政各項規(guī)定的落實，認真解決黨風政風行風方面存在的突出問題。嚴格規(guī)范廉潔從政行為。加強對黨員干部廉潔自律情況的監(jiān)督檢查，認真治理領導干部收錢送錢、參與賭博等問題，全區(qū)共有18名黨員干部因收送禮金、10名黨員干部因參與賭博被查處。進一步加大公務用車管理力度，對6名違規(guī)使用公車的人員進行了認真處理。加強對規(guī)范公務員津貼補貼政策執(zhí)行情況的檢查，對2起違規(guī)發(fā)放獎金補貼的問題進行了糾正。嚴格黨政機關通信補貼發(fā)放辦法，清退違規(guī)發(fā)放通信補貼2000多元。繼續(xù)狠抓機關作風建設。區(qū)委高度重視機關作風建設,區(qū)委主要負責同志響亮地提出“作風建設向四套班子看齊”，明確要求“像企業(yè)抓安全生產那樣抓機關作風建設”。區(qū)四套班子成員率先垂范,改進領導作風和工作作風，有力推動了機關作風建設的不斷深入。區(qū)作風辦在全區(qū)組織開展“治庸、治懶、治亂、治繁”專項行動，出臺《機關作風建設問責辦法》，受理投訴舉報98件次，組織明查暗訪40余次，下發(fā)整改通知書46份，對35起違紀違規(guī)問題進行了問責。積極推行否決事項報告制，深入治理“中梗阻”現象。召開全區(qū)機關作風建設大會,公開曝光機關作風問題，通報典型案例。深入推進“三服務”活動的開展。制定下發(fā)《關于建立“三服務”活動投訴舉報平臺的通知》，采取明查暗訪、走訪企業(yè)、電話咨詢、問卷調查、定期通報等形式，加強督促檢查，確保“三服務”活動取得實效。組織開展“百家企業(yè)評機關”、“區(qū)十佳人民滿意機關”、“市百佳基層站所”等評選活動，著力營造寬松、優(yōu)越、便利的發(fā)展環(huán)境。

六、堅持以能力建設為重點，切實加強紀檢監(jiān)察組織建設和干部隊伍建設。深入學習貫徹科學發(fā)展觀，積極開展“踐行科學發(fā)展觀，我為*作貢獻”主題教育活動，既堅持把科學發(fā)展觀的要求落實到紀檢監(jiān)察工作的各個方面，又充分發(fā)揮職能作用，為貫徹落實科學發(fā)展觀保駕護航。區(qū)紀委常委會以身作則，堅持學習在先、調研在先、查找問題在先、落實整改在先，深入開展“解放思想、創(chuàng)新發(fā)展”和“轉變作風抓落實”大討論，深刻分析優(yōu)勢與不足，著力轉變不符合、不適應科學發(fā)展觀的思想觀念，認真解決在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，進一步明確服務、保障、促進科學發(fā)展的思路和舉措。圍繞全區(qū)紀檢監(jiān)察工作位列全市第一方陣的目標定位，進一步調高目標、調優(yōu)狀態(tài)、調強措施，增強了履行職責的使命感和責任感，全委上下緊扣區(qū)委、區(qū)政府中心抓落實、抓督查、抓創(chuàng)新、抓成效的氛圍業(yè)已形成。按照省統(tǒng)一部署，在全區(qū)積極推行紀檢監(jiān)察資源重組工作，10月份新設立3個基層紀檢監(jiān)察工作室，優(yōu)化組織設置、整合力量資源，為推進反腐倡廉建設提供了有效的組織和人員保證。以改革創(chuàng)新為動力，大力加強紀檢監(jiān)察機關自身建設，組織開展多種形式的教育培訓活動，著力提升紀檢監(jiān)察干部的能力素質；建立內部監(jiān)督委員會，強化內部監(jiān)督制約，實行案件受理權、檢查權、審理權分立，審理權與復查權分離，形成權力的相互制衡。加大干部培養(yǎng)選拔和輪崗交流力度，進一步調動紀檢監(jiān)察干部的積極性，增強了隊伍活力。

回顧一年來全區(qū)反腐倡廉工作實踐，在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，腐敗問題在一些領域還比較突出，借企業(yè)改制、征用土地、房屋拆遷、證照發(fā)放之機謀取私利的問題仍時有發(fā)生；少數農村基層干部貪贓枉法、胡作非為，群眾反映強烈；一些單位機關作風建設措施不力，不作為、亂作為、慢作為的問題還不同程度地存在；工程建設招投標還不夠規(guī)范，串標、圍標等現象屢禁不絕；有效預防腐敗的制度還不夠完善，一些反腐倡廉制度規(guī)定沒有得到很好落實；對反腐倡廉建設的新情況、新問題研究不夠，措施的針對性和有效性不強。對這些問題和不足，我們必須高度重視，并在今后的工作中認真研究解決。