以抓作用發揮為突破口 推進農村黨支部規范化建設

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推進支部工作規范化建設是“云嶺先鋒”工程的重要內容。永仁縣切實采取措施強化農村黨支部的職能作用發揮，以是否發揮核心領導和戰斗堡壘作用為衡量標準推進支部工作規范化建設。

一是成立調研組對村“兩委”選舉換屆中部分村黨支部書記落選的原因進行分析。通過深入4個鄉鎮8個村，走訪197名黨員、黨小組長、村民代表和村民小組長，重點對支部書記落選的原因進行調查，在調查的基礎上形成綜合調查報告，并以此為依據制定了《關于進一步加強農村黨支部工作的意見》。二是以培養“三強”型村黨支部書記為重點，縣委組織部嚴把村黨支部任免審批關。縣委組織部對村“兩委”班子建設實行宏觀管理，重點加強對村黨支部書記的管理。村黨支部書記的調整任免由組織部審批。鄉鎮黨委在調整村黨支部書記前須征求組織部的意見，組織部同意后，黨委再進行討論，并將考察材料、調整理由、任免表等相關材料報組織部。組織部在收到報告15日內給予討論批復。經批復后，鄉鎮黨委按程序任免。三是實行張榜公布支委分工職責和掛點黨小組工作制度。把各支委的職責和掛點聯系黨小組的名單張榜公布到各村民小組，以便群眾聯系和監督。四是把支部活動正常化延伸到黨小組活動正常化。村黨支部定期組織召開黨小組長會議，結合黨的中心工作和行政任務，向黨小組長布置工作，提出要求，并定期組織黨小組長交流經驗，聽取他們的意見。大力提倡黨小組長和村民小組長“一肩挑”，村民小組長是黨員的，原則上同時擔任黨小組長。村民小組重要事項，黨小組和黨員必須參加討論，確保黨小組對村民事務的參政權和決策權。鄉鎮黨委檢查支部工作時檢查督促到黨小組，表彰獎勵時有適當的先進黨小組和優秀黨小組名額。五是嚴格堅持縣級單位幫助村黨支部抓黨建工作制度。縣級各扶貧聯系單位把聯系點作為“云嶺先鋒”工程聯系點和示范點，堅持要求聯系單位班子成員每年到聯系點講一場黨課、贊助一次活動經費、訂一份報刊、開展一次黨建工作調研、為支部辦一件實事、支持一戶困難黨員發展經濟的“六個一”制度，幫助村黨支部抓好規范化建設。組織部對聯系單位講黨課、贊助活動經費情況定期或不定期在《永仁黨建》等媒體上進行通報。