副縣長消防安全會議講話

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同志們：

今天，我們召開全縣消防安全工作會議，主要任務是總結近年來全縣消防工作情況，分析形勢，交流經驗，明確當前和今后一個時期我縣消防工作的主要任務。剛才，縣消防大隊李柱大隊長通報了*年全縣的火災形勢和開展消防安全專項治理的情況，并就當前的消防工作作了部署，縣公安局趙國生副局長也對我縣的消防安全工作作了要求，下面，我就全縣消防工作情況和今后的工作任務講兩點意見。

一、正視成績和不足，進一步增強做好消防安全工作的責任感和緊迫感

近年來，我縣的消防工作在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，消防安全責任制體系逐步完善；城市公共消防設施和消防裝備建設進一步加強；消防安全專項治理成效顯著；消防宣傳教育工作廣泛深入開展；消防部隊滅火救援能力明顯提高。通過大家的共同努力，火災形勢總體上相對平穩。*年，全縣共發生火災27起，直接經濟損失90多萬元。與*年同期相比，火災數量上升了8起，直接經濟損失翻了三倍。我們要清醒地看到，當前我縣招商引資工作步伐加快,消防安全工作面臨著新的形勢。這對新時期的消防安全工作提出了新的更高的要求，賦予了消防工作新的任務。從我縣情況來看，消防工作與新形勢、新任務相比，還存在薄弱環節和突出問題：一是部分單位對消防安全工作重視不夠，消防安全責任制落實不夠到位。有的地方沒有正確處理經濟建設與消防安全的關系，往往以發展經濟、創造投資環境為由而忽視消防安全；對消防工作投入不足，組織協調和督促檢查不夠；有些部門沒有把消防工作擺上應有的位置，消防工作聯動作用還不夠明顯。二是部分單位消防安全責任主體意識不強。有的單位消防安全制度不落實，消防安全管理不嚴格，火災防范措施不到位；有的隨意減少消防投入和消防設施的建設，片面注重生產效益、忽視消防安全；再就是歷史遺留火災隱患問題，整改難度大。三是公共消防設施和消防裝備建設滯后。*年消防站建設開始動工，目前還未完工，消防器材裝備配置還很簡陋。四是專(兼)職消防隊伍建設不理想。全縣應建專職消防隊3個,現有1個,大部分村鎮缺乏專業消防力量，火災發生后得不到及時撲救。五是社會消防安全整體素質還不高。許多群眾消防法制觀念淡薄，缺乏基本的消防安全常識和自防自救能力，發生火災后，不懂得如何報警和逃生自救。

對以上存在問題，我們必須高度重視，從落實“*”重要思想、實踐科學發展觀的高度，從切實保障人民群眾生命財產安全、保障社會和諧穩定的大局出發，進一步增強工作責任感和使命感，切實采取有效措施認真加以解決，推動我縣消防工作邁上新的臺階。

二、明確任務，落實責任，加大投入，全力以赴做好消防安全各項工作

全縣消防工作要以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，進一步落實消防安全責任制，認真抓好城鎮消防規劃編制實施，積極推進公共消防基礎設施和消防技術裝備建設，不斷加強全民消防安全意識，大力提升防控火災能力，全力預防和遏制火災事故的發生，為建設和諧連平創造良好的安全環境。

（一）切實加強對消防工作的領導，全面推進“*”消防規劃的落實。“*”期間，全縣消防工作要建立和完善社會消防安全責任體系、火災防控體系、消防法制體系、消防力量體系、消防宣傳教育體系和社會消防保障體系。我們一定要按照省委張德江書記最近對消防安全工作的重要指示精神，牢固樹立“安全責任大于天，一刻也不能放松”的意識，認真吸取去年汕頭“6•20”和中山“12•25”兩起特大火災事故教訓，真正把消防工作擺上重要議事日程抓緊抓好。要進一步落實領導責任制，政府是消防工作的領導者和組織者，政府主要領導是消防安全第一責任人，對消防工作負全面領導責任；政府分管消防工作的負責人是消防安全責任人，對消防工作負直接領導責任。*年3月16日，在市政府召開的消防安全工作會議上，我代表縣政府與市政府簽訂了《消防安全工作目標管理責任書》。各鎮政府和各部門要按照責任書要求，定期分析、部署、督促、檢查消防安全工作，認真解決本轄區、本單位消防規劃、公共消防設施和消防裝備建設、重大火災隱患整改、消防安全教育、消防力量發展等方面存在的問題，使消防工作適應新形勢、新任務和新要求。要在落實本級政府消防工作職能的同時，重視層層分解消防工作目標，把“防”和“消”的管理責任進一步落實到各個鎮、各個村（居委），落實到政府有關職能部門。政府有關職能部門要認真履行法定的消防安全職責，結合本部門、本系統實際，按照“一崗雙責”原則，對本地區、本系統、本行業的消防工作實施監督管理。進一步落實社會單位的消防安全主體責任，各級政府及相關部門要加強督促指導，各機關團體、企業、事業單位要明確消防安全職責，制定、完善消防安全管理制度和消防安全操作規程，確保社會單位生產、經營的各個崗位和全部活動的防火安全。要建立健全消防安全責任制考評制度，嚴格責任追究，落實獎懲措施。從今年開始，我縣將對各鎮政府和消防安全責任人、有關職能部門落實消防安全責任制情況實施定期考評，推動消防安全責任制落實。對消防工作成績顯著的單位和個人予以表彰，對消防安全責任和防范措施不落實，發生重特大火災事故的，必須按照“四不放過”的原則，嚴肅追究有關領導和責任人的責任。要通過層層落實消防安全責任制，真正形成“政府領導、部門監管、單位負責、群眾參與”的消防工作新格局。

（二）深入開展火災隱患排查整治，堅決遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故的發生。火災隱患仍然是當前影響社會消防安全的突出問題，今天的隱患就是明天的災難。自從*年9月份開展火災隱患“大排查、大整改，保安全”工作以來，全縣通過排查，確定了2家重大火災隱患單位并實施政府掛牌督辦。與此同時，一些學校、醫院、市場、工礦企業及少數小型娛樂場所還存在不少火災隱患。對此，各鎮政府、各部門單位必須予以高度重視，堅持以對工作負責、對人民負責的態度，定期分析消防安全形勢和火災規律，結合實際，有針對性地開展重點地區、重點行業、重點單位、重點場所的火災隱患排查整治，始終保持整治火災隱患的高壓態勢，用鐵的手腕逐個鏟除，切實扭轉我縣嚴峻的火災形勢。需要特別強調的是，任何單位都不得以降低消防安全要求作為招商引資的條件，必須依法接受公安消防部門的監督，在落實消防安全要求上絕不能“打折扣、搞變通”，在追求經濟效益中絕不能以犧牲人民群眾的生命安全為代價。消防部門對檢查發現的問題和重大火災隱患，必須實行限期整改、落實措施、專人負責和掛牌督辦制度。對公眾聚集場所的檢查驗收和監督管理必須嚴查嚴管，不能手軟。對拒不整改或拖延整改的，要采取相應的行政和法律手段，不管涉及到什么單位和個人，都必須堅決依法查處，該關的關，該停的停，該罰的罰，該追究法律責任的堅決追究法律責任，確保不留死角，切實預防和遏制火災事故的發生。

必須進一步加強對公眾聚集場所消防安全監督管理。凡是人員密集公共場所的重大火災隱患必須通過媒體進行公示，確保重大火災隱患依法、及時得到消除。對未經消防審批，擅自改變使用性質的，必須依法予以關閉，堅決消除火災隱患。要加強對公眾聚集場所消防安全的技防改造工作，堅持“人防、物防、技防”相結合，充分利用先進技術防范和控制火災事故。要認真落實《廣東省重大火災隱患政府掛牌督辦制度（試行）》，建立和完善政府掛牌督辦、部門聯合執法、社會輿論監督的整改火災隱患的長效機制，加大對火災隱患的督辦和整治力度。

（三）大力加強城市社區和農村消防工作，切實提高城鄉防控火災能力。據縣消防大隊統計，僅*年，我縣城市社區火災起數占總數的70％，農村火災起數占總數的35.7％。城市社區和農村消防工作，既是消防工作的基礎，又是關乎群眾切身利益和人身安全的一項長期的任務，必須擺上各級政府和有關部門的工作日程，納入社會治安綜合防控體系，并作為我縣建設和諧社區、建設中心鎮、重點鎮和社會主義新農村的重要措施，長抓不懈，大力推進。要按照創建和諧平安社區的工作部署，在認真總結近年開展社區消防建設經驗的基礎上，進一步抓好社區消防組織、制度、宣傳、檢查、設施、檔案建設等六項工作的落實，建立健全社區消防工作的領導體制、工作制度和保障機制。要注重發揮城市社區警務室和基層自治組織作用，廣泛發動居民群眾積極參與，依靠社區保安隊、聯防組織等專業性和社區治安志愿者等義務性防范力量做好社區消防工作。對廣大農村，必須突出消防工作組織建設，建立健全消防安全管理機制，明確農村消防工作職責和任務，并結合農村改水、改路、改房、改灶等措施，整合各種農村社會資源，建立和落實農村防火工作的基本組織、基本制度、基本設施、基本隊伍、基本教育等五個基本建設，千方百計改善農村防火安全條件。特別要結合消防宣傳進農村活動，以點帶面，多策并舉，將消防宣傳滲透到農村群眾生活的各個領域，千方百計提高群眾防火安全意識。要強化公安派出所的消防監督管理職能，加強對轄區內居民住宅區的管理單位、社區居民委員會、村民委員會和其他有關單位履行消防安全職責的情況進行監督檢查，宣傳消防安全常識，督促整改火災隱患。通過加強城市社區和農村消防工作，切實預防和減少火災事故，為保障我縣整體消防安全提供穩固的基礎和保證。

同志們，做好消防工作任務繁重，責任重大。希望各單位要認真貫徹這次會議精神，把消防安全工作抓好、抓落實，為全縣人民安居樂業作出新的貢獻！

謝謝大家。