社區(qū)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研會(huì)講話(huà)

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同志們：

我區(qū)作為廣東省深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的試點(diǎn)單位和省委書(shū)記的聯(lián)系點(diǎn)，從今年9月下旬起全面鋪開(kāi)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。區(qū)委高度重視、精心組織，區(qū)四套領(lǐng)導(dǎo)班子和全區(qū)53個(gè)單位黨組織、8300多名黨員干部積極參加，嚴(yán)格按照省委、市委的部署安排和區(qū)委制定的實(shí)施方案，扎實(shí)完成好學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)工作任務(wù)。經(jīng)省委學(xué)習(xí)實(shí)踐辦批準(zhǔn)，從今天起正式轉(zhuǎn)入分析檢查階段。下面，我代表區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，簡(jiǎn)要傳達(dá)省學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)段工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧我區(qū)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的情況，就下一階段工作安排講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、傳達(dá)省學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)入分析檢查階段工作會(huì)議精神

省委于11月24日召開(kāi)轉(zhuǎn)段工作會(huì)議，省委書(shū)記同志、省委常委、組織部長(zhǎng)胡澤君同志分別作了講話(huà)。同志指出，我省第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各地各單位堅(jiān)持“重在深化思想認(rèn)識(shí)、重在轉(zhuǎn)化調(diào)研成果”，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性；突出實(shí)踐特色，邊學(xué)邊改，積極應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定；堅(jiān)持通盤(pán)考慮，注重從根本上解決問(wèn)題，及早啟動(dòng)創(chuàng)新體制機(jī)制工作，著力推進(jìn)制度的廢、改、立，進(jìn)一步完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的制度體系。同志對(duì)做好分析檢查階段工作提出了明確要求：一是要正確把握突出實(shí)踐特色的指導(dǎo)原則，進(jìn)一步堅(jiān)定走科學(xué)發(fā)展道路的信心；二是要認(rèn)真搞好分析檢查，進(jìn)一步完善發(fā)展思路；三是要正確把握分析檢查階段的工作要求，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。胡澤君同志對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作作了總結(jié)，并對(duì)分析檢查階段的工作進(jìn)行了具體的部署。

二、關(guān)于我區(qū)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作情況

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，中央和省市的領(lǐng)導(dǎo)高度重視順德的試點(diǎn)工作。總理到順德視察時(shí)，希望順德把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)結(jié)合起來(lái)，破解發(fā)展難題。省委書(shū)記到順德調(diào)研指導(dǎo)時(shí)，要求我們把握試點(diǎn)機(jī)會(huì)，破除思想障礙，弄清體制約束，提出政策措施。佛山市委書(shū)記林元和多次到順德了解試點(diǎn)進(jìn)度，要求我區(qū)以世界眼光、戰(zhàn)略思維和全局觀念謀劃、探索科學(xué)發(fā)展之路，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)排頭兵。中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組和省委指導(dǎo)檢查組到順德指導(dǎo)工作，對(duì)我區(qū)通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)破解發(fā)展難題的做法給予充分肯定，要求順德發(fā)揮試點(diǎn)作用，為全省科學(xué)發(fā)展探索好經(jīng)驗(yàn)。

回顧前一階段工作，主要做法和特點(diǎn)有：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入指導(dǎo)，迅速掀起學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的熱潮。區(qū)委把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極謀劃，狠抓落實(shí)。區(qū)委召開(kāi)常委會(huì)議，迅速成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，部署試點(diǎn)工作。建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系部門(mén)，率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮表率作用。劉海書(shū)記親自統(tǒng)率學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，深入?yún)^(qū)經(jīng)貿(mào)局、順德職院、萬(wàn)和集團(tuán)等單位和企業(yè)調(diào)研，要求全區(qū)將總理視察順德、書(shū)記掛點(diǎn)順德作為開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要?jiǎng)恿Γ岣咚枷胝J(rèn)識(shí)、破解發(fā)展難題、推動(dòng)體制創(chuàng)新，努力成為全省乃至全國(guó)探索科學(xué)發(fā)展模式的排頭兵。梁維東代區(qū)長(zhǎng)深入?yún)^(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）、區(qū)建設(shè)局等單位調(diào)研指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)要以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為根本，以深化改革為突破口，應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)，解決制約發(fā)展的突出問(wèn)題，確保我區(qū)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定較快發(fā)展。其他區(qū)級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)成員也分別到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)，抓點(diǎn)帶面。在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的示范帶動(dòng)下，各部門(mén)迅速部署，全區(qū)形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面。區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐辦成立8個(gè)指導(dǎo)檢查組，通過(guò)審閱活動(dòng)安排、參加專(zhuān)題會(huì)議、座談交流等形式，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各部門(mén)扎實(shí)開(kāi)展活動(dòng)。

（二）深入學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，著力增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。我區(qū)在上半年解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步引導(dǎo)廣大黨員干部深入扎實(shí)學(xué)好《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《*大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》等輔導(dǎo)材料。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)采取聽(tīng)專(zhuān)題輔導(dǎo)、集體自學(xué)、座談交流等形式進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，帶動(dòng)各級(jí)干部深入學(xué)習(xí)、積極討論，不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀重大意義的認(rèn)識(shí)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。我區(qū)參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部共撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得907篇，調(diào)研報(bào)告102篇。此外，各部門(mén)黨組織和廣大黨員干部聯(lián)系我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，開(kāi)展“解放思想、科學(xué)發(fā)展”征文和“我為順德科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策”活動(dòng)，通過(guò)辦好簡(jiǎn)報(bào)，建立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題網(wǎng)站，開(kāi)辟報(bào)紙專(zhuān)版、電臺(tái)專(zhuān)欄和電視專(zhuān)題，在區(qū)主要道路和10個(gè)鎮(zhèn)（街）設(shè)立戶(hù)外公益廣告等形式，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。到目前為止，各大媒體共刊播學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)相關(guān)新聞260多條，區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐辦編印簡(jiǎn)報(bào)53期，各單位編印簡(jiǎn)報(bào)400多期。

（三）精心組織，廣泛參與，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)工作。我區(qū)各部門(mén)緊扣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的工作主題，以開(kāi)展“五個(gè)一天”、“四個(gè)一次”活動(dòng)為載體，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)調(diào)研階段各項(xiàng)工作。邀請(qǐng)省社科院院長(zhǎng)梁桂全教授作專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告，從省委、市委黨校邀請(qǐng)專(zhuān)家教授組成宣講團(tuán)，為區(qū)屬部門(mén)黨員干部上輔導(dǎo)課。各部門(mén)圍繞我區(qū)需著重解決的六個(gè)方面突出問(wèn)題，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究；組織赴成都、重慶考察，學(xué)習(xí)借鑒當(dāng)?shù)亟y(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革經(jīng)驗(yàn)和做法；組織“*改革論壇：廣東改革開(kāi)放30年回顧與展望”，總結(jié)順德改革開(kāi)放的成功經(jīng)驗(yàn)，分析查找當(dāng)前發(fā)展存在的突出問(wèn)題和原因。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，初步查找出存在問(wèn)題413個(gè)，提出思路和對(duì)策528條。

（四）結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新形式，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)體現(xiàn)順德特色。認(rèn)真組織回答書(shū)記提出的三個(gè)問(wèn)題，積極探索深化改革的新思路。圍繞書(shū)記到順德調(diào)研時(shí)提出的三個(gè)根本性問(wèn)題，區(qū)委迅速召開(kāi)會(huì)議部署研究，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)帶著問(wèn)題深入調(diào)查，在破除思路障礙、弄清體制約束、提出政策措施等方面形成共識(shí)。實(shí)施“開(kāi)門(mén)問(wèn)計(jì)”工程，組織“百家訪(fǎng)談、千人問(wèn)計(jì)、萬(wàn)戶(hù)調(diào)查”活動(dòng)，發(fā)放11000份金點(diǎn)子登記表，篩選出3500條金點(diǎn)子；舉辦“順?lè)迳较?#8226;科學(xué)發(fā)展論壇”，由部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家學(xué)者與社會(huì)群眾圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)討論交流。創(chuàng)新學(xué)習(xí)測(cè)評(píng)體系，全面鋪開(kāi)我區(qū)機(jī)關(guān)績(jī)效與作風(fēng)考評(píng)工作，通過(guò)“一評(píng)估一督查四評(píng)議”，建立機(jī)關(guān)績(jī)效百分制評(píng)估體系，強(qiáng)化實(shí)績(jī)考評(píng)；建立公共服務(wù)質(zhì)量督查制度，建立社會(huì)、基層、領(lǐng)導(dǎo)和網(wǎng)上評(píng)議機(jī)制，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。同時(shí)，著手與專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)合作，研究制定我區(qū)“第三方測(cè)評(píng)”方案，真實(shí)、客觀地反映我區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的整體成效。

（五）強(qiáng)化調(diào)研，邊學(xué)邊改，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)深入掛鉤聯(lián)系的單位開(kāi)展系列專(zhuān)題調(diào)研，摸清工作實(shí)情及存在問(wèn)題，研究對(duì)策思路。區(qū)委專(zhuān)門(mén)形成了《順德區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作目標(biāo)體系》，并按照職能分工將各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到各職能部門(mén)。同時(shí)，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，切實(shí)解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真謀劃和推進(jìn)新一輪改革和發(fā)展。如在加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系方面，提出以容桂創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園為龍頭，推進(jìn)北滘創(chuàng)意園、大良創(chuàng)意園等與工業(yè)設(shè)計(jì)、文化設(shè)計(jì)有關(guān)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；推動(dòng)“優(yōu)二進(jìn)三”戰(zhàn)略，大力發(fā)展以物流園區(qū)為重點(diǎn)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。在應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)方面，構(gòu)建了廣東產(chǎn)權(quán)順德交易所平臺(tái)和“政企通”平臺(tái)，建立了企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，加快落實(shí)外貿(mào)扶持政策和資金，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面，推進(jìn)拆遷安置制度改革，探索以提高土地綜合利用率和改善村民居住環(huán)境為目的的新型住宅建設(shè)模式；探索設(shè)立農(nóng)田保護(hù)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金，保障農(nóng)保區(qū)農(nóng)民利益。在建立群眾受惠機(jī)制方面，總結(jié)和推廣北滘社區(qū)工作坊、倫教綠色園區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，探索和完善包括醫(yī)療、教育、住房等各種專(zhuān)項(xiàng)救助的全方位救助體系，切實(shí)解決社會(huì)民生問(wèn)題。

總的來(lái)看，我區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)準(zhǔn)備充分，學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作扎實(shí)，進(jìn)展順利，取得了階段性成果。但也存在一些值得注意的問(wèn)題。比如，有的單位對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的意義認(rèn)識(shí)不足，目標(biāo)不夠清晰；有的單位注重做好“規(guī)定動(dòng)作”，缺乏具有特色和創(chuàng)意的“自選動(dòng)作”；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部為現(xiàn)在的做法所束縛，為傳統(tǒng)的模式所局限，對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)順德經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感、使命感、緊迫感不足。這些問(wèn)題都需要認(rèn)真加以克服。

三、關(guān)于分析檢查階段的工作安排

根據(jù)省委、市委的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，分析檢查階段的主要任務(wù)是“重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、重在完善發(fā)展思路”，著重抓好以下幾個(gè)方面工作。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要抓住提高思想認(rèn)識(shí)這個(gè)關(guān)鍵，把學(xué)習(xí)貫穿于活動(dòng)的全過(guò)程。通過(guò)學(xué)習(xí)不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，在全面準(zhǔn)確掌握其科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上，真正用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)武裝頭腦，把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀變成黨員干部的自覺(jué)行動(dòng)。要更加突出學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性，根據(jù)順德新一輪改革發(fā)展的要求，不斷充實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過(guò)理論中心組學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專(zhuān)題講座、座談交流等多種形式深入學(xué)習(xí)、研討和反思，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)提高黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部解決突出問(wèn)題、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。

（二）開(kāi)展三項(xiàng)活動(dòng)，找準(zhǔn)突出問(wèn)題。

一是深化“算一次帳”活動(dòng)。各部門(mén)要對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作進(jìn)行一次“回頭看”，對(duì)沒(méi)有完成的任務(wù)、效果不明顯的工作，要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)課。特別是要結(jié)合分析檢查階段查找問(wèn)題，進(jìn)一步深化和細(xì)化“算一次賬”活動(dòng)。重點(diǎn)深入查找五個(gè)方面的問(wèn)題：第一，查找在“三促進(jìn)一保持”（即促進(jìn)提高自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)）方面存在的突出問(wèn)題；第二，查找在發(fā)展觀念、發(fā)展思路、發(fā)展規(guī)劃等方面存在的突出問(wèn)題；第三，查找在創(chuàng)新體制機(jī)制、破解發(fā)展難題、推動(dòng)本單位科學(xué)發(fā)展方面存在的突出問(wèn)題；第四，查找在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、尤其是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題；第五，查找在服務(wù)基層群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面存在的突出問(wèn)題。

二是開(kāi)展廣泛征求意見(jiàn)活動(dòng)。各單位要通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查、設(shè)置意見(jiàn)箱、開(kāi)通熱線(xiàn)電話(huà)等多種形式，開(kāi)展“三對(duì)照、三查找”，充分聽(tīng)取各階層群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的意見(jiàn)，找準(zhǔn)突出問(wèn)題。第一，區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)分別召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取區(qū)屬部門(mén)正職、鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)、原區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子離退休干部、“兩代表一委員”、派及工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士代表的意見(jiàn)；第二，通過(guò)電子辦公系統(tǒng)、設(shè)置意見(jiàn)箱等載體，廣泛收集干部群眾的意見(jiàn)，查找在建立健全制度、破解發(fā)展難題、創(chuàng)新發(fā)展模式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展等方面存在的突出問(wèn)題；第三，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題網(wǎng)站全面開(kāi)展一次調(diào)查研究，切實(shí)找準(zhǔn)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、服務(wù)基層群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面存在的突出問(wèn)題；第四，收集匯總“百家訪(fǎng)談、千人問(wèn)計(jì)、萬(wàn)戶(hù)調(diào)查”科學(xué)發(fā)展金點(diǎn)子，并組織對(duì)金點(diǎn)子進(jìn)行學(xué)習(xí)和評(píng)選。在征求意見(jiàn)過(guò)程中，要將群眾的意見(jiàn)和建議如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋。

三是組織機(jī)關(guān)作風(fēng)“三評(píng)議”活動(dòng)。根據(jù)省委的部署，參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位要開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)“三評(píng)議”活動(dòng)（即基層評(píng)機(jī)關(guān)、社會(huì)評(píng)機(jī)關(guān)和“兩代表一委員”評(píng)機(jī)關(guān)）。基層評(píng)機(jī)關(guān)活動(dòng)，就是各單位通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪(fǎng)談和印發(fā)征求意見(jiàn)表等方式，征求基層對(duì)口部門(mén)對(duì)本單位機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的主要問(wèn)題、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)和建議。社會(huì)評(píng)機(jī)關(guān)活動(dòng)，就是通過(guò)順德政務(wù)網(wǎng)評(píng)議調(diào)查問(wèn)卷，請(qǐng)廣大網(wǎng)民和社會(huì)各界對(duì)機(jī)關(guān)單位作風(fēng)進(jìn)行評(píng)議。“兩代表一委員”評(píng)機(jī)關(guān)活動(dòng)，就是將評(píng)議調(diào)查問(wèn)卷印發(fā)區(qū)級(jí)“兩代表一委員”（即黨代表、人大代表、政協(xié)委員），請(qǐng)他們進(jìn)行評(píng)議。我區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)“三評(píng)議”活動(dòng)結(jié)合*年度機(jī)關(guān)單位績(jī)效與作風(fēng)考評(píng)工作進(jìn)行，將作為公共服務(wù)質(zhì)量督查評(píng)分參考的重要依據(jù)。

（三）形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。各部門(mén)要在主要負(fù)責(zé)同志的全程主持下，結(jié)合《順德區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作目標(biāo)體系》的要求，緊密聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、本部門(mén)實(shí)際以及黨員干部思想實(shí)際，撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要突出檢查和分析這兩個(gè)環(huán)節(jié)，全面回顧黨的十六大以來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況，認(rèn)真查擺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，實(shí)事求是分析存在問(wèn)題的主客觀原因特別是主觀原因，提出貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和措施以及加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施等，避免寫(xiě)成工作總結(jié)或工作報(bào)告。分析檢查報(bào)告初稿形成后，要廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，召開(kāi)黨委（黨組）擴(kuò)大會(huì)議充分討論，反復(fù)修改完善，使它成為本部門(mén)本單位科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。

（四）認(rèn)真開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)。召開(kāi)民主生活會(huì)，找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題，深入剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，是搞好分析檢查的基礎(chǔ)。專(zhuān)題民主生活會(huì)與今年的年度民主生活會(huì)合并召開(kāi)，并適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍。專(zhuān)題民主生活會(huì)上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，開(kāi)誠(chéng)布公地談問(wèn)題、找原因、提建議，深入查找個(gè)人和班子在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，深刻分析原因，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，自覺(jué)改進(jìn)提高。專(zhuān)題民主生活會(huì)前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在相互談心、虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫(xiě)發(fā)言材料，進(jìn)行自我檢查，做好充分準(zhǔn)備。同時(shí)，要以黨支部為單位召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)，組織黨員按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，分析查找自身的差距和不足，明確努力方向。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)參加所在支部的專(zhuān)題組織生活會(huì)。

（五）精心組織群眾評(píng)議。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，是傾聽(tīng)民聲、了解民意、集中民智的過(guò)程，也是黨內(nèi)集中教育活動(dòng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的評(píng)議工作，采取三種形式進(jìn)行：一是組織區(qū)委委員、候補(bǔ)委員、黨員代表、人大代表、政協(xié)委員對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，提出修改意見(jiàn)；二是把分析檢查報(bào)告印發(fā)給鎮(zhèn)（街）以及區(qū)屬各單位進(jìn)行評(píng)議；三是將分析檢查報(bào)告的內(nèi)容摘要在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題網(wǎng)站，聽(tīng)取網(wǎng)民和社會(huì)各界的意見(jiàn)。各部門(mén)可采取靈活多樣的形式，通過(guò)召開(kāi)黨員干部大會(huì)、專(zhuān)家座談會(huì)、各方面代表人物評(píng)議會(huì)、服務(wù)對(duì)象代表懇談會(huì)等開(kāi)展評(píng)議工作。要尊重群眾的評(píng)議意見(jiàn)，根據(jù)群眾評(píng)議中提出的正確意見(jiàn)對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行修改。分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果要通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、專(zhuān)欄等形式，在本單位內(nèi)部或服務(wù)對(duì)象所在地進(jìn)行公開(kāi)。

（六）落實(shí)好分析檢查階段的有關(guān)工作要求。一是查擺問(wèn)題要防止流于形式，在“準(zhǔn)”字上下功夫。查找問(wèn)題，要提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，要有聞過(guò)則喜的胸懷、自我否定的勇氣、知錯(cuò)就改的覺(jué)悟，利用這次機(jī)會(huì)，認(rèn)認(rèn)真真做一次“體檢”，絕不能敷衍了事，避重就輕。二是分析原因要防止輕描淡寫(xiě)，在“深”字上下功夫。對(duì)于查找出來(lái)的問(wèn)題，認(rèn)識(shí)不能僅僅停留在表象上，而是要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，深刻分析原因，深挖思想根源，努力達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。因此，分析檢查報(bào)告要注意找準(zhǔn)問(wèn)題，尤其是機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的問(wèn)題。三是制訂措施要防止大而不當(dāng)，在“實(shí)”字上下功夫。各單位要圍繞《順德區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作目標(biāo)體系》，緊密結(jié)合自身實(shí)際，針對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題，提出切實(shí)可行的整改措施和落實(shí)《目標(biāo)體系》的具體方案。