民政領(lǐng)導(dǎo)整改先進性教育講話
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同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，認真貫徹省委先進性教育活動轉(zhuǎn)段動員工作會議精神,回顧總結(jié)學(xué)習(xí)動員階段的工作，對做好分析評議階段的工作進行部署。下面根據(jù)市委研究的意見，我講兩個問題。
一、第一階段工作的回顧與總結(jié)
按照省委和市委的統(tǒng)一部署，我市先進性教育活動于1月22日正式啟動，目前，市級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、市直和屬地管理的駐宛企事業(yè)單位已完成了學(xué)習(xí)動員階段的任務(wù)，進行了自查、互查和抽查；縣市區(qū)正在深入開展新時期保持共產(chǎn)黨員先進性具體要求大討論和“回頭看”的工作。從總體上看，全市先進性教育活動開局良好、進展順利、發(fā)展健康、初見成效，受到了省委互查檢查組和巡回指導(dǎo)組的充分肯定。具體講有以下九個方面的特點：
1、思想發(fā)動充分。市委把先進性教育活動擺上重要日程，省委工作會議之后，我市迅速行動，召開常委會專題進行研究，制訂并下發(fā)了實施意見和工作方案。1月22日市委召開動員大會，對開展先進性教育活動進行了全面的動員。各地各單位也逐級制訂方案、召開動員會，層層進行宣傳發(fā)動，使廣大黨員統(tǒng)一了思想，提高了認識，增強了參加教育活動的自覺性、積極性和主動性。
2、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。一是建立了強有力的工作班子。市委成立了由15個成員單位參加的先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)得力干部，組建了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各級黨委也都建立了強有力的領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)。二是健全了責(zé)任制。進一步明確了第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和具體責(zé)任人的職責(zé)，形成了一級抓一級，層層抓落實的責(zé)任體系。三是完善了聯(lián)系點。每個市級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系1個縣，帶1個基層黨支部；每個縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系1個基層黨支部。
3、領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與。市級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按照“四個雙重”的要求，帶頭參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，帶頭寫心得、記筆記，帶頭上黨課、作報告，帶頭撰寫理論文章，帶頭到聯(lián)系點指導(dǎo)工作。并在10天的集中學(xué)習(xí)期間，采取舉辦報告會、組織參觀學(xué)習(xí)、觀看電教片和集中調(diào)研等形式，切實增強學(xué)習(xí)效果。各地各單位黨組織的負責(zé)同志都能從提高黨的執(zhí)政能力的高度，盡職盡責(zé)地搞好自己的學(xué)習(xí)，抓好面上的工作。方城縣縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)黨員干部到杜鳳瑞紀念館、紅25軍長征紀念地重溫入黨誓詞，對黨員干部進行革命傳統(tǒng)教育。*市29名縣處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)的同時，帶頭撰寫理論文章60余篇。*區(qū)縣處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人確定一個專題，親自備課，輪流給區(qū)直科級干部上黨課。
4、學(xué)習(xí)培訓(xùn)扎實。各地各單位按照市委要求，普遍制定了第一階段學(xué)習(xí)計劃，并采取多種形式和措施，切實做到全員參與，真學(xué)會用，保證了“人員、時間、內(nèi)容、學(xué)風(fēng)、效果”五個落實。對于行動不便的離退休老干部實行“材料送上門、精神傳到人”，或登門補課，或到病房當(dāng)面輔導(dǎo)。一些單位還通過開設(shè)網(wǎng)上學(xué)習(xí)專欄、理論測試、舉辦電視演講比賽等方法，不斷增強學(xué)習(xí)效果。*縣把縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部和縣直單位負責(zé)人的學(xué)習(xí)筆記、心得體會集中公開展示，讓群眾進行評議。社旗縣把學(xué)習(xí)內(nèi)容分為六大專題，通過六大活動載體，一項一項地落實。內(nèi)鄉(xiāng)縣結(jié)合縣域?qū)嶋H，有針對性地編印了《時代先鋒》、
《學(xué)習(xí)黨章問答》兩本書各7000冊，受到了廣大黨員的歡迎。唐河縣組織6300多名黨員參加統(tǒng)一測試，對成績不好的18名黨員進行了重新補考。鎮(zhèn)平縣采取郵寄學(xué)習(xí)資料、派出科級干部現(xiàn)場組織等形式，對在深圳打工的黨員嚴格按規(guī)定程序進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保了黨員學(xué)習(xí)一個不漏。市政法委多次邀請老紅軍、政法戰(zhàn)線英模給機關(guān)干部做報告，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。據(jù)統(tǒng)計，全市廣大黨員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間普遍達到了40個學(xué)時以上，社旗、*等地還達到了50或60個學(xué)時。
5、注重開門抓教育。市里專門下發(fā)《通知》，對各級黨組織吸收群眾代表全過程參與先進性教育活動提出明確要求。市級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開門搞教育，邀請11名黨外人士全程參與監(jiān)督。3月初，市委分別召開了黨員代表、部分人大代表和政協(xié)委員、黨外人士及駐宛企事業(yè)單位等不同層次人員座談會，廣泛征求群眾意見。各地各單位也都參照市里的做法，堅持開門搞教育，自覺接受群眾的監(jiān)督。南召縣向社會公布縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)計劃，接受群眾監(jiān)督。*縣*局交警大隊主動向150多名縣人大代表、政協(xié)委員和120名司機征求意見，對提出的意見聞過即改。據(jù)不完全統(tǒng)計，一個多月來，全市共有5萬多名群眾代表參與到先進性教育活動中。
6、注重創(chuàng)新載體。圍繞學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想，始終保持先進性這一主題，全市突出抓好了五個方面：一是層層樹立典型，用身邊典型教育身邊人。活動之初市委就推出了*、*市“編外雷鋒團”、西峽縣下訪干部張居峰、**分局副局長秦保林等先進典型，使每個黨員學(xué)有榜樣、趕有方向、查有標(biāo)準(zhǔn)。*區(qū)推出了從*年開始，幾十年如一日，義務(wù)為村里“掃文盲、掃法盲、掃科盲”的新店鄉(xiāng)張樓村82歲老黨員張玉蘭，受到了廣大干群的好評。二是組織黨員到彭雪楓將軍紀念館參觀學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員學(xué)習(xí)革命先烈的高貴品質(zhì)和崇高精神。鎮(zhèn)平縣先后分批分期組織黨員4000余人到彭雪楓將軍紀念館，瞻仰先烈風(fēng)采，緬懷英雄業(yè)績。三是充分利用*市“編外雷鋒團”這一先進群體，教育黨員弘揚雷鋒精神，牢固樹立宗旨意識。四是充分挖掘我市的“紅色政治資源”，開展革命傳統(tǒng)教育。組織黨員到*革命傳統(tǒng)教育基地進行參觀學(xué)習(xí)，重溫入黨誓詞，增強教育活動的針對性和吸引力。五是充分挖掘我市歷史文化資源，引導(dǎo)黨員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。部分新聞媒體上重點介紹內(nèi)鄉(xiāng)縣衙和*市花洲書院內(nèi)的著名楹聯(lián)，教育、警示廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。
7、大討論具體深入。按照省委要求，全市上下拿出5個半天的時間精心組織開展保持共產(chǎn)黨員先進性具體要求大討論。市委要求各地各單位要結(jié)合影響南陽經(jīng)濟和社會發(fā)展的三個突出問題(即解放思想，更新觀念；優(yōu)化環(huán)境，加快發(fā)展；轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實)進行大討論。各地各單位結(jié)合部門和行業(yè)實際，分層次、分類型組織黨員開展先進性具體要求大討論。市財政局圍繞科學(xué)理財這一實際，經(jīng)過反復(fù)醞釀討論，提出了縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、一般黨員甚至每個崗位的先進性具體要求。新野縣在大討論中積極做到“四個結(jié)合”：討論與學(xué)習(xí)相結(jié)合、集中討論與專題研究相結(jié)合、自下而上與自上而下相結(jié)合、立言與立行相結(jié)合。在各單位認真組織討論的基礎(chǔ)上，市四大班子分別召開會議，認真討論確定了市級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部保持共產(chǎn)黨員先進性的具體要求。
8、督促指導(dǎo)有力。以趙主明同志為組長的省委督導(dǎo)組一到南陽就深入基層調(diào)查研究，了解掌握情況；在每個關(guān)鍵環(huán)節(jié)都對全市學(xué)習(xí)教育活動提出針對性很強的指導(dǎo)性意見，并及時督導(dǎo)，嚴格把關(guān)。市縣兩級督導(dǎo)組也都認真履行職責(zé)，嚴格要求，有力推動了先進性教育活動的順利開展。*市委和駐*市督導(dǎo)組先后建立了督導(dǎo)日志、督導(dǎo)工作報告、督導(dǎo)問題處理簽、督導(dǎo)通報制度等，實施有效督導(dǎo)，切實保證學(xué)習(xí)效果。社旗縣組織各督查組一天一集中、一天一布置；督查情況一天一匯總、一天一通報，做到全過程督查，確保督查不留空白、不留死角。
9、輿論氛圍濃厚。充分發(fā)揮市、縣兩級新聞媒體的作用，多形式開展先進性教育活動宣傳工作。先后開辟了“保持先進性，奮力建三市”、“盆地豐碑”等專題專欄，在南陽遠教、南陽黨建互聯(lián)網(wǎng)站開辟專題欄目，廣泛深入宣傳開展先進性教育活動的目的、意義和要求，達到了家喻戶曉、人人皆知的目的。
一個多月以來，全市先進性教育活動進展順利，發(fā)展健康，取得了重要的階段性成果。
一是廣大黨員切實受到了教育。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，廣大黨員對“三個代表”重要思想時代背景、實踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和歷史地位的認識進一步深化；學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想的自覺性進一步增強。許多黨員紛紛表示，要抓住這次機遇，找差距、強素質(zhì)，使自己真正無愧于共產(chǎn)黨員的光榮稱號。
二是機關(guān)和黨員作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)水平、工作質(zhì)量和效率有了很大提高。各級黨政機關(guān)針對以前存在的問題，采取多種措施，不斷提高服務(wù)水平和工作效率，增強為民意識。淅川縣實行會議審批制度，采取措施精減會議，全縣各單位會議比去年同期減少三分之二。西峽縣“開展城鄉(xiāng)結(jié)對子，黨員手拉手，抓好教育促工作活動”，縣直部門積極為基層服務(wù)，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。市人事局圍繞“服務(wù)目的要純、服務(wù)態(tài)度要熱情、服務(wù)效率要高、服務(wù)方式要靈活”做文章，樹立行業(yè)新形象。唐河縣人勞局積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，熱情主動為干部群眾服務(wù)，受到社會好評。新野縣工商局通過學(xué)習(xí)切實增強了服務(wù)意識，主動走出機關(guān)為商戶、為消費者排憂解難，幫助解決群眾反映的問題近50件。
三是群眾反映出來的一些熱點、難點問題得到了初步解決。在開展扶貧解困、為群眾排憂解難活動中，全市共有5100多名鄉(xiāng)科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部走訪困難群眾5萬多戶，解決生產(chǎn)生活困難2萬多件，發(fā)送慰問款(物)達870多萬元；參加的黨員人數(shù)、捐獻款物是多年來所少有的。據(jù)不完全統(tǒng)計，第一階段全市各級黨組織共查找存在的突出問題6900多個，已解決4400多個，目前正在解決的2500多個。
四是全市各項工作也有了新的進展。圍繞實現(xiàn)“雙千億”目標(biāo)，市委、市政府召開專題會議強調(diào)要在改革創(chuàng)新、對外開放、科教興宛、優(yōu)化環(huán)境上實現(xiàn)四大突破，打造“四個南陽”，抓好“六大民生工程”，構(gòu)建和諧社會。同時經(jīng)濟建設(shè)有了新進展，1—2月份，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值26億元，同比增長26％；一般預(yù)算收入完成3億多元，同比增長10．3％；固定資產(chǎn)投資總額達到14．8億元，增長50．9％。市財政局、市林業(yè)局、南陽日報社400多名黨員在獨山上認種“共產(chǎn)黨員林”，帶動全市黨員積極參加義務(wù)植樹。目前全市已植樹10182萬棵，綠化面積達100多萬畝。
在肯定成績的同時，也要清醒地看到，工作還存在有開展不平衡的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：個別領(lǐng)導(dǎo)同志思想認識還存在一定差距，對開展先進性教育活動的重要性、必要性的認識還有待進一步深化；有些單位學(xué)習(xí)內(nèi)容不夠豐富；少數(shù)黨員有應(yīng)付上級、完成任務(wù)的思想，學(xué)得不深，學(xué)有所思少一些；還有少數(shù)單位在大討論中，制定的先進性具體要求針對性不太強，與行業(yè)和崗位特點結(jié)合不夠緊密等等。這些問題，我們要高度重視，在下步工作中切實予以解決。
二、第二階段的工作任務(wù)與要求
這次動員會以后，市、縣兩級除繼續(xù)深入完成共產(chǎn)黨員先進性具體要求大討論遺留下來的任務(wù)外，將壓茬進入分析評議階段。這一階段是確保先進性教育活動取得實效的關(guān)鍵階段，做好這一階段的工作，既是對前段學(xué)習(xí)動員工作效果的檢驗，又是搞好整改提高階段工作的前提和基礎(chǔ)。各級黨組織一定要高度重視采取有力措施，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把握重點，取得實效。
1、要抓住關(guān)鍵，嚴格按程序推進
分析評議階段整體時間安排40天左右，要抓好八個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
第一，有組織有秩序廣泛征求意見。時間安排不少于10天。具體要求：一是要主動征求意見。市、縣四大班子要分戰(zhàn)線、分類型、分層次征求黨員和各界群眾的意見；單位黨組織要征求黨員和群眾對黨員個人、黨組織及本單位本系統(tǒng)的意見；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廣泛征求黨員和群眾意見的同時，要主動征求班子成員的意見，分管部門或單位的意見；領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要主動征求下級機關(guān)、基層單位的意見；直接服務(wù)社會的部門和單位要征求服務(wù)對象的意見。二是要認真匯總意見。黨組織和督導(dǎo)組對征求到的意見要認真匯總、梳理，分別整理出對黨員個人、黨組
織和本單位領(lǐng)導(dǎo)班子的意見。三是要如實反饋意見。除屬于誣陷、人身攻擊、發(fā)泄私憤的意見外，都要如實反饋。對黨員的意見，由黨支部負責(zé)同志反饋；對黨組織及其負責(zé)人的意見，由上一級黨組織負責(zé)人或者委托督導(dǎo)組組長反饋；對領(lǐng)導(dǎo)班子集體和黨委(黨組)主要負責(zé)同志的意見，由督導(dǎo)組組長在與市委先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室溝通后反饋；對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的意見，由黨委(黨組)主要負責(zé)同志征求督導(dǎo)組組長意見后反饋。
第二，開展談心活動。時間安排5天左右。具體要求：一是明確范圍。黨組織根據(jù)本單位實際情況，確定開展談心范圍，安排時間，認真組織黨員采取一對一的方式開展談心活動，除黨員數(shù)量不足10人的單位外，原則上每個黨員談心不少于10人。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要與班子成員普遍談心，還要與所在黨支部的黨員談心，與分管部門和單位的黨員談心。除黨員數(shù)量不足15人的單位外，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部談心原則上不少于15人，縣市區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部原則上不少于20人。三是坦誠相見。開展談心活動要敞開思想，互相提醒，互相幫助，增進了解，形成共識，做到真心實意，提倡在談心活動中解決實際問題，能在談心中解決的問題就當(dāng)面解決。
第三，撰寫黨性分析材料。時間安排5天左右。每個黨員都要自己動手，撰寫不少于30C舊字的黨性分析材料(黨員領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫黨性分析材料不少于4000字)。年老體弱或者書寫有困難的黨員，經(jīng)黨組織同意，可不撰寫黨員分析材料。具體要求：一是要認真撰寫黨性分析材料。黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要對照黨章規(guī)定的黨員義務(wù)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件、新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的基本要求和本行業(yè)本單位保持先進性的具體要求，結(jié)合征求到的黨員和群眾意見，撰寫黨性分析材料，重點檢查在理想信念、宗旨、作風(fēng)、遵守紀律和立足本職、發(fā)揮作用等方面存在的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源。領(lǐng)導(dǎo)干部還要從科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀等方面進行深刻剖析。全面總結(jié)的時限原則上從黨的十六大開始，檢查思想認識問題
時可根據(jù)實際適當(dāng)往前追溯。二是要嚴格審閱黨性分析材料。黨支部負責(zé)同志審閱本支部黨員的黨性分析材料；黨委(黨組)主要負責(zé)同志審閱領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨性分析材料；領(lǐng)導(dǎo)班子成員審閱分管部門(單位)主要負責(zé)同志的黨性分析材料。督導(dǎo)組要配合黨委(黨組)做好領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨性分析材料的審閱工作，督導(dǎo)組組長審閱黨委(黨組)主要負責(zé)同志的黨性分析材料。黨性分析材料結(jié)合個人實際不夠、問題找得不準(zhǔn)、剖析不深不透的，要責(zé)成其認真修改。
第四，召開專題組織生活會、民主生活會。時間安排5天左右。具體要求：在黨員廣泛談心的基礎(chǔ)上，以黨支部為單位，由黨支部書記負責(zé)組織召開專題組織生活會，每個黨員在認真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，按照黨性分析材料逐個進行對照檢查，開展自我批評；黨員之間相互評議，開展批評。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部除以普通黨員身份參加所在黨支部專題組織生活會外，還要參加黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)專題組織生活會和專題民主生活會情況，認真修改黨性分析材料，進一步明確努力方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性分析材料，要按照干部管理權(quán)限，報上一級黨委；黨員的黨性分析材料，要按照組織隸屬關(guān)系，報上一級黨組織。
第五，提出評議意見。時間安排3天左右。具體要求：專題組織生活會后，由黨支部書記負責(zé)組織召開支部委員會，根據(jù)黨員個人講評、黨員互評、群眾參評的情況，以及征求到的群眾意見和黨員的一貫表現(xiàn)，進行綜合分析，實事求是、客觀公正地提出對每個黨員的評議意見。
第六，反饋評議意見。時間安排3天左右。具體要求：召開黨支部委員會后，由黨支部書記負責(zé)，以書面形式如實向黨員本人反饋支部評議意見。反饋意見要逐人當(dāng)面進行，要肯定成績、指出問題，提出整改方向，對不履行黨員義務(wù)、不完全具備黨員條件的黨員，黨支部要進行批評教育，幫助認識問題，并區(qū)別情況，提出具體的教育轉(zhuǎn)化措施。
第七，通報評議情況。時間安排3天左右。具體要求：民主評議告一段落后，黨組織要以召開情況通報會、書面公布材料等方式，在一定范圍內(nèi)向群眾通報民主評議黨員和領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會的情況。通報民主評議黨員的情況包括：專題組織生活會的基本情況，黨員對存在問題的認識、整改意見以及今后努力的方向，黨支部的評議結(jié)果。通報領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會情況包括：專題民主生活會的基本情況，總體評價；開展批評與自我批評情況；針對存在的突出問提出的努力方向；其他需要說明的問題。專題民主生活會情況要報上一級黨委(黨組)先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組；評議黨員的情況，要報上一級黨組織。
第八，小結(jié)轉(zhuǎn)段。時間安排6天左右。具體要求：各地各單位要按照市委先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，適時開展第二階段“回頭看”工作，認真自查，形成本地本單位先進性教育活動分析評議階段的工作總結(jié)，并寫出轉(zhuǎn)段申請。督導(dǎo)組對各地各單位分析評議階段的情況進行相互檢查，市教育活動辦公室進行抽查。根據(jù)互查、抽查情況，上級黨委先進性教育活動辦公室對各地各單位的轉(zhuǎn)段申請進行審批，達到要求的，方可轉(zhuǎn)入下一階段。
2、要聯(lián)系實際，注重解決突出問題
開展分析評議，必須要牢牢抓住學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想這條主線，把握保持共產(chǎn)黨員先進性這個主題，緊緊聯(lián)系個人思想、工作、作風(fēng)和廉潔自律實際，著力解決突出問題，扎實推進，務(wù)求實效。
一是緊密聯(lián)系思想實際。看是否具有堅定的共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念；看是否認真學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想；是否始終不渝地堅持立黨為公、執(zhí)政為民；是否自覺貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策；是否落實了保持先進性的具體要求。
二是緊密聯(lián)系工作實際。看是否牢固樹立、認真落實了科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀；是否把本職工作和全面建設(shè)小康社會，建設(shè)經(jīng)濟強市、文化名市、生態(tài)大市的大目標(biāo)緊密聯(lián)系起來；是否具備勝任本職工作的能力和本領(lǐng)；是否奮發(fā)進取、勤奮工作；是否在本職崗位上發(fā)揮了模范帶頭作用。
三是緊密聯(lián)系作風(fēng)實際。看是否堅持解放思想、與時俱進，銳意改革、勇于創(chuàng)新；是否主動深入基層、深入群眾，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系；是否一切從實際出發(fā)，察實情、說實話、辦實事、求實效；是否腳踏實地、埋頭苦干、不事張揚。
四是緊密聯(lián)系廉潔自律的實際。看是否牢記“兩個務(wù)必”，牢固樹立為黨和人民長期艱苦奮斗的思想；是否自覺堅持高尚的精神追求，培育高尚的道德情操，養(yǎng)成良好的生活作風(fēng)；是否落實了四大紀律八項要求和廉潔自律的其他各項規(guī)定；是否保持了共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。
在聯(lián)系個人實際的同時，要著力解決好以下突出問題：
一是解決好黨員個人存在的突出問題。要引導(dǎo)廣大黨員珍視這次自我改造、自我提高的機遇，全面總結(jié)自己近年來思想、工作、作風(fēng)等方面的情況，認真查找、解決與保持先進性的要求不相適應(yīng)、不相符合的問題。要把先進性體現(xiàn)在思想上，用“三個代表”重要思想武裝頭腦，堅定理想信念，解決好思想上入黨的問題；要把先進性體現(xiàn)在工作上，愛崗敬業(yè)、勤奮工作，為全面建設(shè)小康社會、奮力建三市作貢獻，解決好在本職崗位上發(fā)揮先鋒模范作用的問題；要把先進性體現(xiàn)在作風(fēng)上，大力發(fā)揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗、真抓實干、無私奉獻等“六種作風(fēng)”，解決好永葆共產(chǎn)黨人政治本色的問題。
二是解決好黨組織存在的突出問題。要適應(yīng)新形勢新任務(wù)對我們黨與時俱進、始終保持先進性提出的新要求，認真研究解決創(chuàng)新黨的組織形態(tài)的問題，探索把黨組織設(shè)在產(chǎn)業(yè)鏈上、設(shè)在園區(qū)上、設(shè)在專業(yè)協(xié)會上、設(shè)在樓宇上、市場上、工地上、路段上、商會上，做到有黨員的地方就有黨的基層組織，有生產(chǎn)經(jīng)營活動的地方就有黨的基層組織，有黨組織的地方就有黨的活動和堅強的戰(zhàn)斗力；認真研究解決豐富黨組織活動內(nèi)容的問題，緊緊圍繞保持先進性這一主題，豐富黨組織活動的內(nèi)容，創(chuàng)新黨組織活動的載體，搭建有形舞臺，確立可行目標(biāo)，發(fā)揮模范作用，讓黨員進一步“動”起來，把群眾進一步“帶”起來，讓黨的先進性進一步展示出來；認真研究解決改進黨組織活動方式的問題，堅持與時俱進，使黨組織的活動方式更好地體現(xiàn)時代性，更好地體現(xiàn)針對性，更好地體現(xiàn)實效性，把黨的主張、黨的號召、黨的要求更好地傳達給廣大黨員，更好地傳播給廣大人民群眾。
三是解決好影響全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)建設(shè)經(jīng)濟強市、文化名市、生態(tài)大市和改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題。先進性教育活動要不走過場，取得實效，關(guān)鍵是要和全面建設(shè)小康社會、建設(shè)三市的大局緊密結(jié)合起來，認真查找解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題。在分析評議階段，尤其要聯(lián)系科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會的實際，來對照、來檢查、來評議、來解決，要更加重視“三農(nóng)”問題，更加重視社會穩(wěn)定，更加重視人民疾苦，更加重視安全生產(chǎn)。各地各單位都要從實際出發(fā)，努力解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定和關(guān)系群眾切身利益的突出問題，特別是要抓緊解決好群眾反映強烈的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面的突出問題。要把黨的先進性要求落實到發(fā)展先進生產(chǎn)力、發(fā)展民主政治、發(fā)展先進文化、構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來，落實到全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)建設(shè)經(jīng)濟強市、文化名市、生態(tài)大市的宏偉目標(biāo)上來，以加快南陽發(fā)展作為衡量先進性教育活動是否落到實處的根本標(biāo)尺，做到教育活動和經(jīng)濟發(fā)展兩不誤、兩促進，使璀璨的政治之花結(jié)出豐碩的經(jīng)濟之果，讓群眾看到實效，增強信心。
3、要確保黨員受教育、群眾得利益，使先進性教育活動扎實有效
一是堅持把提高認識貫徹始終。要抓住轉(zhuǎn)段的有利時機，進行再動員、再發(fā)動，引導(dǎo)廣大黨員把分析評議的過程作為正確認識自我、改造主觀世界的過程；作為解決自身問題、增進黨內(nèi)團結(jié)的過程；作為加強黨性修養(yǎng)、密切黨群關(guān)系的過程，提高認識、端正態(tài)度，擺正位置、自覺投入，以堅強的黨性和高度的責(zé)任感、使命感，認真搞好分析評議。
二是堅持把認真學(xué)習(xí)貫徹始終。要在前一階段學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合分析評議階段的特點，在增強學(xué)習(xí)的針對性上下功夫。組織黨員有針對性地學(xué)好黨章和有關(guān)必讀篇目，不斷加深對“三個代表”重要思想的理解，不斷深化對新時期保持共產(chǎn)黨員先進性具體要求的認識，不斷增強自重、自省、自警、自勵意識。
三是堅持把開門教育貫徹始終。要按照市委關(guān)于開門搞教育的要求，請群眾全過程參與、監(jiān)督、評價分析評議階段的工作。要發(fā)動群眾廣泛提，做到敞開言路、從善如流；要談心交心相互找，做到坦誠相見、共同提高；要黨性分析大家?guī)停龅秸J真深刻、刻骨銘心；要民主評議組織點，做到實事求是、客觀公正，從而真正把問題找準(zhǔn)。
四是堅持把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫徹始終。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認真落實“四個雙重”的要求，充分發(fā)揮表率作用，帶頭搞好分析評議。要帶頭征求意見，特別是真誠主動地向同事、下級和群眾征求批評意見；帶頭開展談心活動，和班子成員、黨員群眾暢所欲言、推心置腹，相互幫助，共同提高；帶頭搞好黨性分析，深入查擺問題，深刻剖析根源，做到觸及思想、觸及實質(zhì)；帶頭開展批評與自我批評，既要勇于進行真誠的自我批評，又要敢于批評錯誤的思想和行為，還要虛心接受別人的批評；帶頭邊議邊改，針對存在的突出問題，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出具體的整改措施，具備條件改的馬上就改，以實際行動為廣大黨員作出表率。
五是堅持把用身邊事教育身邊人貫徹始終。要在學(xué)習(xí)中央、省委和市委推出的先進典型的基礎(chǔ)上，及時選樹、推出一批本地、本行業(yè)、本單位的先進典型。用這些先進典型可親可敬的形象、可信可學(xué)的事跡來教育黨員、激勵黨員，引導(dǎo)黨員對照先進找差距，增強自我改造、自我提高的主動性、自覺性，激發(fā)積極向上的內(nèi)動力。
六是堅持把邊議邊改貫徹始終。對于黨員、黨組織分析評議中查擺出來的問題，要制定措施，抓緊整改，特別是要抓緊解決好群眾反映強烈、通過努力能夠解決的突出問題；對那些應(yīng)該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題，要向群眾說明情況，采取措施逐步解決。要以邊議邊改的實際行動，體現(xiàn)先進性教育活動的成效，讓群眾感受到黨組織和黨員在先進性教育活動中發(fā)生的新變化。
通過扎實開展先進性教育活動，要在兩方面取得成果：
一是確保黨員受到教育。通過分析評議，使廣大黨員進一步在政治上提高戰(zhàn)斗力，做到堅定信念、增強能力、嚴明紀律、團結(jié)統(tǒng)一；在思想上增強凝聚力，做到更加自覺地用科學(xué)理論武裝人、用光輝形象感召人、用模范行動激勵人、用崇高精神鼓舞人；在工作上發(fā)揮創(chuàng)造力，做到解放思想、奮發(fā)有為、大膽借鑒、勇于創(chuàng)新；在經(jīng)濟上發(fā)展生產(chǎn)力，做到圍繞改革開放、加快發(fā)展多做貢獻、促進穩(wěn)定；在廉政上增強免疫力，做到加強修養(yǎng)、慎用權(quán)力、廉潔自律、接受監(jiān)督，進而在各條戰(zhàn)線、各個崗位上充分發(fā)揮先鋒模范作用。
二是確保群眾得到利益。要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，作為先進性教育活動的出發(fā)點、落腳點。要從我做起，從現(xiàn)在做起，下力氣解決好關(guān)系群眾切身利益的實際問題，特別是要解決好下崗職工、農(nóng)村貧困人口、城市貧困居民中遇到的實際困難和問題。要牢固樹立群眾觀點，認真貫徹群眾路線，努力使制定的各項政策措施更好地體現(xiàn)人民群眾的利益。要及時把廣大黨員在教育活動中激發(fā)出來的干勁和熱情，引導(dǎo)到為群眾辦實事、辦好事上來，引導(dǎo)到轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實干上來。
4、要加強領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)，確保活動健康開展
一是切實增強責(zé)任感。這次先進性教育活動，是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性意識、政治意識、大局意識的一次實際檢驗，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度的政治責(zé)任感、足夠的時間和精力抓好先進性教育活動。特別是分析評議階段任務(wù)重、程序多、要求嚴、標(biāo)準(zhǔn)高，各地各單位黨委(黨組)書記要進一步履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，分管負責(zé)同志要切實承擔(dān)起直接責(zé)任，基層黨支部書記要認真落實好具體責(zé)任，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要加強對聯(lián)系點的具體指導(dǎo)。要把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在先進性教育活動中履行職責(zé)的情況作為年度考核的重要內(nèi)容，作為晉升使用的重要依據(jù)。凡是在教育活動中領(lǐng)導(dǎo)不到位、措施不得力、工作不落實的，決不能提拔重用。
二是切實加強組織協(xié)調(diào)。各級黨委先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強組織協(xié)調(diào)和具體指導(dǎo)。要根據(jù)中央、省委和市委精神，結(jié)合本地實際，精心安排好每一步驟、每一環(huán)節(jié)的工作。要把可能出現(xiàn)的情況分析得更全面一些，把可能遇到的問題思考得更深入一些，把比較敏感的政策性問題研究得更透徹一些，把解決問題的措施考慮得更具體一些，牢牢掌握工作的主動權(quán)。
三是切實加強督促指導(dǎo)。各級督導(dǎo)組要進一步認清自己的使命和責(zé)任，要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭提高、帶頭保持先進性，并盡職盡責(zé)地抓好分析評議階段的督導(dǎo)工作。要切實把握各個環(huán)節(jié)的工作要求，督促指導(dǎo)各地各單位的分析評議工作；要緊緊依靠黨委(黨組)開展工作，遇事多與黨委(黨組)溝通，坦誠相待、互相幫助，滿腔熱情地提意見，設(shè)身處地地想問題，讓所去地方和單位感到督導(dǎo)組確實是在真心誠意地幫助搞好工作。
四是切實加強輿論宣傳。各級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認真制定分析評議階段宣傳報道方案，組織新聞媒體繼續(xù)辦好《保持先進性、奮力建三市》、《盆地豐碑》等專題專欄，及時轉(zhuǎn)發(fā)(轉(zhuǎn)播)中央、省、市主要新聞媒體的重要社論、評論、理論文章和重大典型報道，形成宣傳合力；要緊扣先進性教育活動的進展情況，用人民群眾看得見、摸得著、說得出的實實在在的變化和人民群眾喜聞樂見的語言、視角，宣傳先進性教育活動的實效；要發(fā)掘特色鮮明、成效明顯的典型經(jīng)驗，發(fā)掘活動中的先進集體、先進個人典型，進一步為先進性教育活動營造良好的輿論氛圍。
同志們，在省委正確領(lǐng)導(dǎo)和省委督導(dǎo)組的具體指導(dǎo)下，通過大家的辛勤努力，扎實工作，我市的先進性教育活動已經(jīng)有了一個良好的開端。我們要在以同志
為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，再接再勵，開拓創(chuàng)新，扎實抓好分析評議階段的工作，保證先進性教育活動取得實實在在的成效，讓省委滿意，讓市委滿意，讓廣大黨員滿意，讓全市人民滿意。
