公司調研時市領導講話

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今天非常高興到公司來調研，這次來的目的有兩個，一是年末歲初，今年要收尾，明年要開局總體情況怎么樣，需要同大家商量，如何珍惜時間，狠抓工作推進，圓滿完成今年任務的同時超前安排為明年開好局，起好步。二是市委把公司班子基本配齊了，需要為大家鼓勁，提要求。剛剛實地檢查了幾個項目進展情況，總體情況不錯，每個項目都有一個說法，但我總的感覺就是還要抓得更緊。有些項目在征拆、資金、設計方面不同步、不到位，施工現(xiàn)場組織包括施工機械、施工人員不像搞一個重點工程，不像一個要把新區(qū)在較短時間內(nèi)要搞得很像樣的精神狀態(tài)和工作場景。大家都很熟悉了，是剛剛任命到任的，今天來就是代表市委、市政府對新的班子給予明確的支持，對二位同志，市委、市政府是充分信任、充分授權和全力支持的，希望二位同志一定要不斷加強學習，不斷提高自身素質，一定要有為主意識，一定要敢抓善管，一定要在公司歷屆班子和干部職工共同努力發(fā)展不錯的基礎上開創(chuàng)一個新的局面。剛才、把有關情況作了匯報，都也作了補充、談了想法，副秘書長、主任也作了工作要求，我都贊同，希望公司抓好落實。具體我談這么幾個想法：

一、成立一個公司肯定是從無序到有序，從“無法”到“有法”，這是一種歷史慣性，是一種歷史現(xiàn)象，這是一種客觀的路徑設計，是正常的，希望大家團結一致向前看，要在這幾個方面引起高度重視。一是既然是一個有組織的團隊、是一個集體，還分了級次、層次，作了分工，希望加強全面管理，必須要定規(guī)矩，必須要有制度，必須要按規(guī)矩和制度行事，任何人也不能打破和超越。二是要高度重視公司干部隊伍建設，要形成濃厚的學習氛圍、工作氛圍和干事的氛圍，鼓勵大家提高學歷，鼓勵大家充電，鼓勵大家比、學、趕、幫、超，也就是要形成一種公司的企業(yè)文化。三是要加大公司改革改制的力度，在這個問題上要想得通，認識要到位、要統(tǒng)一思想，必須在市委、市政府確定原則的基礎上，力爭在明年上半年完成公司新的整合、重組，實現(xiàn)公司新的跨越。

二、明年工作。抓緊再和管委會具體對接，形成共同一致的意見，市委全會和兩會馬上就要召開，要簽訂目標責任書，市里要統(tǒng)攬重點，抓緊把要納入“實事”、市重點、省重點項目特別是像奧體中心、觀山公園、會展中心、市政道路、污水處理這些事關未來發(fā)展的重大基礎性工程與有關方面做好前期工作對接，按時限要求推進。

三、關于項目建設。總體上講，公司承擔的建設項目要分三類、抓兩點。公司現(xiàn)在承擔市委、市政府及黨工委和管委會交給的建設任務，從項目的角度來講，分三類：一是在建項目。在建項目不能是胡子工程，我們姑且不談項目的征地、拆遷、資金、設計、技術等等存在的問題，當然有什么問題，我們要竭盡全力解決問題，但是在建項目年底，用明年一年的時間對現(xiàn)在在建項目進行清理，每一個項目都要有說法，不能一個項目就招標落地，到已經(jīng)五年還不能完成，這不是精神，這不是市委、市政府提出的走前列、作表率，更不是市委、市政府寄新區(qū)加快發(fā)展的原有之意。所以在建項目明年底以前以項目為單位必須要有一個說法，要么獎勵、要么處罰，處罰到參與建設團隊的每一個人，按級處罰，不能不了了之，不能沒有人承擔責任。二是明年擬新開工項目。要抓緊完善具備開工的全部條件，一個項目一個人領銜主演，甚至打破分工，打破部門界限，明確誰來領銜，或者搞內(nèi)部的項目招標，誰當組長，拉二三人組成一個團隊來承擔，完成了獎多少，完不成罰多少，獎就獎在明處，罰也罰在明處，獎5萬、10萬都行，不去私下搞行賄、受賄，只要名正言順，我今天表態(tài)你們就這么搞。三是規(guī)劃及前期手續(xù)。屬于公建、基礎設施、市政項目，要抓好項目的前期工作，把前期工作做扎實，要為項目開工做好準備，力爭具備開工條件，要在資金等條件具備的時候，立即開工，形成實物工作量。二是抓兩點：一是擬建議列入的市委、市政府確定的“實事”項目，必須要確保明年能全面完工，項目完工就是掃地出門，而不是快車道通車，道牙、照明、綠化都沒做完，我說的是掃地出門才叫完工，大家要算好帳，倒排工期，狠抓落實；列入重點的項目，明年要有實物工作量。要看花出去多少錢，完成了多少固定資產(chǎn)投資。還要看這些錢變成多少工作量，要有進度，形象進度要定性。二是要力爭一批新開工的項目，能開工的要力爭開工，已開工的要力爭往前趕，力爭多完成實物工作量，多創(chuàng)造產(chǎn)值。

四、明年初急需召開的幾個會議。一是召開公司工作會議。對黨的建設，紀檢監(jiān)察工作、工會、共青團工作和教育、管理、制度、改革、工程、任務、目標、指標、責任等召開工作會議。到時候我也來參加。二是召開公司工程項目推進會。主要是簽訂目標責任書，明確責任、明確時限，要研究項目手續(xù)辦理、資金安排、項目的技術規(guī)范等工作。三是召開由公司組織建設的公建及市政基礎設施項目移交專題會。對公司組織建成的公建及市政礎設施項目抓緊完成結算、投轉固工作，具備條件的立即移交管委會；已經(jīng)建成又不完全具備條件的按實物現(xiàn)狀移交管委會，管委會再交給城市建設管理局，并簽訂責任書，進入正常的維護管理。四是召開工程項目的征地拆遷協(xié)調會。這是一大難題、矛盾和困難比較多，要專門研究征地拆遷問題，我和志祥交換過意見，看來新區(qū)的項目除了資金、設計、招標和前期手續(xù)外，可能我們最大的瓶頸就是征地拆遷，要把它上升到擺在我們面前的一個極其突出的問題加以重視，共同研究解決。除開第一個會外，其余三個會都要邀請市直有關部門參加，如規(guī)劃、國土、建設、房管、環(huán)保、發(fā)改、財政等，需要請哪家就請哪家，請他們來作指導、幫助和解決問題，同時明確責任。用這種相對立體的辦法，就是強力的、有序的、規(guī)范的支持公司往前推進工作，這樣總能解決一些問題，難以解決的也要明確責任。

五、最后，關于你們提出希望市委、市政府支持的幾個問題。

（一）項目涉及明年征地拆遷的歷史遺留問題和明年還要開工項目涉及的征地拆遷工作，有些問題如土地占補平衡，還要報省國土廳、省政府，比較復雜，征地拆遷要把遺留問題和準備開工的項目梳辮子，專門研究，專門組織資金，專門組織隊伍，專門制定方案，在這個基礎上能不能上升到市委、市政府對新區(qū)征地拆遷制定相應的政策、措施、辦法，相關搞征地拆遷的同志要琢磨，提出來專門研究。

（二）資金安排。這么大的攤子，到底要多少錢，明年能預安排多少，攤到項目上資金缺口有多大，不管是融資也好，和國開行打捆也好，在其他銀行貸款也好，拿什么作抵押，要專門研究，事先要有說法，要有安排要有人盯著這件事不放。務必在融資上,走出一條新路。

（三）既然是項目，就有主動式應對和被動式應對，也就是說這么多衙門，所有項目的前期手續(xù)，要形成一種辦理前期手續(xù)的工作機制，是哪種性質的項目，好大規(guī)模的項目，投資多少的項目，項目性質的不同，要求的不同，權限的不同，級次的不同，每個項目要有明白人，辦理的前期手續(xù)到底有哪些，先后次序有哪些。部門有分工，但重點項目就是小團隊領銜主演，實行項目負責制，誰來辦，辦好怎么表揚，辦不好怎么批評；誰來辦，辦到哪種程度，怎么獎勵，辦不好，怎么處罰，做到干干凈凈、明明白白。

（四）公司受制于很多環(huán)節(jié)，屬于市直部門、甚至超出市直部門，需省里哪些部門支持的事，要有明白人做好基礎工作，然后我們采取“一鍋煮”的辦法與省市直部門對接。不能見子打子，工作沒有章法，效率很低，成本很高。

（五）項目已經(jīng)落地，手續(xù)辦完，通過招投標，建設單位和施工單位已進場，對這些項目，要強力推進，建設單位和施工單位加強現(xiàn)場施工組織，要對施工方案、安全方案、文明施工方案、逐項研究落實。

（六）對建設單位、施工單位在合同和協(xié)議上要搞范本。共性的條款是不變的，但性質不同、資金來源不同、工期不同、要求不同、規(guī)模不同，在合同和協(xié)議上要細化、硬化，既然簽訂了合同或協(xié)議，一定要管用。甲乙雙方一旦約定責、權、利，就要堅決兌現(xiàn)，要搞市場準入和市場準出制度，哪個公司在約定的工期內(nèi)（除非不可抗拒因素不能完工外）不能按時完成，這個公司決不能在再干，必須驅逐出新區(qū)，變相的改頭換面都不行。公司計劃經(jīng)營部要仔細研究每個合同和協(xié)議里面的破綻，采取書本學、網(wǎng)上查人家怎么做的，建設部、省建設廳有什么規(guī)定，現(xiàn)行政策法規(guī)是什么，搞好合同和協(xié)議的范本，然后根據(jù)不同要求對合同和協(xié)議再進行細化，一旦簽訂合同或協(xié)議，就要嚴格履行。公司紀委監(jiān)察要加強監(jiān)督，凡是簽訂合同或協(xié)議的，紀委和監(jiān)察室要嚴格監(jiān)督合同或協(xié)議的執(zhí)行。

最后，希望大家在市委、市政府領導下，在新區(qū)黨工委和管委會的指導下，振作精神，團結一心，加倍努力，既要把工作搞好，也要把公司搞得像一個溫馨的大家庭，在一個舒暢的工作環(huán)境中，扎扎實實工作。