商務(wù)會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言

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同志們：

今天的會(huì)議是在深入貫徹落實(shí)黨的屆中全會(huì)、省委次全會(huì)和市黨代會(huì)精神新形勢(shì)下召開(kāi)的。這次會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省商務(wù)工作會(huì)議精神，總結(jié)年全市商務(wù)工作，安排部署年工作。剛才，傳達(dá)了全省商務(wù)工作會(huì)議精神，會(huì)上印發(fā)了年全市商務(wù)工作要點(diǎn)，分解下達(dá)了年外貿(mào)進(jìn)出口、實(shí)際利用外資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額三項(xiàng)考核指標(biāo)。

下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、年全市商務(wù)工作簡(jiǎn)要回顧

一年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境，全市商務(wù)戰(zhàn)線的廣大干部職工，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，積極應(yīng)對(duì)停止木材主伐等不利因素影響，努力破解商務(wù)發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題，全力推進(jìn)“內(nèi)外貿(mào)并舉”和外資、外貿(mào)、外經(jīng)“三外聯(lián)動(dòng)”，團(tuán)結(jié)一致，開(kāi)拓進(jìn)取，商務(wù)各項(xiàng)工作都取得了突破性進(jìn)展。

（一）抓主體，拓市場(chǎng)，外貿(mào)進(jìn)出口在異常不利的情況下實(shí)現(xiàn)了全年目標(biāo)。自年初以來(lái)，由于我市主要出口的木制產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)走低、木材原料價(jià)格不斷上漲，特別是全面停止木材主伐，極大地影響了我市木制品企業(yè)的出口。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，從4月份開(kāi)始，我市外貿(mào)進(jìn)出口始終處于同比下降狀態(tài)。針對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì)，市商務(wù)局等部門積極采取有效應(yīng)對(duì)措施，全面加強(qiáng)與外貿(mào)企業(yè)溝通聯(lián)系，及時(shí)了解掌握企業(yè)情況，幫助分析市場(chǎng)、研究形勢(shì)、尋求商機(jī)，盡可能地指導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模。積極組織企業(yè)參加廣交會(huì)、東盟博覽會(huì)、香港活動(dòng)周等展洽活動(dòng)，幫助企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大對(duì)俄原材料進(jìn)口和開(kāi)展流通型貿(mào)易，以此來(lái)促進(jìn)全市對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)有效增長(zhǎng)。年，全市外貿(mào)進(jìn)出口完成3.48億美元，完成省下達(dá)計(jì)劃的100.08%,同比增長(zhǎng)15.09%。全市有外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)達(dá)52家，其中西鋼集團(tuán)和嘉蔭海華集團(tuán)2家外貿(mào)大戶企業(yè)共計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額1.56億美元，占全市進(jìn)出口總額的44.8%，是目前全市外貿(mào)發(fā)展的領(lǐng)軍企業(yè)。與我市有貿(mào)易往來(lái)的國(guó)家和地區(qū)已達(dá)81個(gè)，其中俄羅斯是我市的第一大貿(mào)易伙伴，全年實(shí)現(xiàn)對(duì)俄貿(mào)易2.28億美元，占全市進(jìn)出口總額的65.4%。

（二）加強(qiáng)引資對(duì)接，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，實(shí)際利用外資再創(chuàng)新高。通過(guò)積極組織縣區(qū)和企業(yè)赴境內(nèi)外開(kāi)展各類引資推介、對(duì)接活動(dòng)，成功引進(jìn)了一批境外投資企業(yè)及港澳臺(tái)投資企業(yè)，為產(chǎn)業(yè)提升和經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，由市商務(wù)局牽頭，市工商、財(cái)政、稅務(wù)、外匯、統(tǒng)計(jì)等部門共同參與，采取現(xiàn)場(chǎng)集中“一站式”辦公的形式，為全市外商投資企業(yè)開(kāi)展了一年一度的聯(lián)合年檢工作，極大地方便了企業(yè)、提高了工作效率，贏得了企業(yè)的廣泛贊譽(yù)。市商務(wù)、工商、外匯等部門還積極為外商投資開(kāi)展咨詢服務(wù)和項(xiàng)目審批指導(dǎo)，為戰(zhàn)友影視文化有限公司、開(kāi)頂酒店管理有限公司等超市級(jí)審批權(quán)限的大項(xiàng)目，派專人赴省相關(guān)部門開(kāi)展項(xiàng)目審批領(lǐng)辦承辦服務(wù)，保證了外資項(xiàng)目的及時(shí)落地、外資的按時(shí)到位和項(xiàng)目的順利實(shí)施。年，全市實(shí)際利用外資完成8329.6萬(wàn)美元，完成省下達(dá)計(jì)劃的184.7%，同比增長(zhǎng)83.5%。

（三）加強(qiáng)互訪交流，力促項(xiàng)目實(shí)施，對(duì)俄合作扎實(shí)推進(jìn)。先后組織參加了在俄比羅比詹市舉辦的“—木材加工與家具”展覽會(huì)、“國(guó)際猶太文化藝術(shù)節(jié)”、赴俄比羅比詹市舉辦“商務(wù)日”活動(dòng)。年年5月份，我市與俄比羅比詹市簽訂了友好城市協(xié)議。口岸過(guò)貨通道項(xiàng)目建設(shè)，已完成了10000平方米的混凝土路面工程，完成了首批8對(duì)浮箱的制做連接工程，對(duì)用以引橋工程的21艘1000噸駁船進(jìn)行了加固改造。我市在俄“帕什科沃木材工業(yè)園”項(xiàng)目建設(shè)，目前已完成投資2億元。年，嘉蔭口岸實(shí)現(xiàn)過(guò)貨8.35萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)44%；口岸出入境人員達(dá)2.5萬(wàn)人次；在俄采伐木材34.3萬(wàn)立方米；輸出勞務(wù)2403人；在俄開(kāi)發(fā)耕地1.36萬(wàn)公頃。全年共組織出入境旅游團(tuán)組580個(gè)，人數(shù)達(dá)2.29萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)118%。

（四）搞活流通，強(qiáng)化監(jiān)管，內(nèi)貿(mào)市場(chǎng)體系建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。以鐵力東北亞物流公司、新春國(guó)際物流中心和區(qū)中郵物流分公司等為代表的聯(lián)通南北中、聯(lián)系市內(nèi)外的專業(yè)化物流體系已初步形成。按照省主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于我市加強(qiáng)冷鏈物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的總體要求，我市組織人員組赴山東煙臺(tái)和濰坊兩地進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，提出了物流園區(qū)項(xiàng)目運(yùn)作的基本思路，并得到了省商務(wù)廳、國(guó)家商務(wù)部的大力支持。目前，我市物流園區(qū)項(xiàng)目在省商務(wù)廳和國(guó)家商務(wù)部的支持下正在按步驟進(jìn)行推進(jìn)。同時(shí)，通過(guò)積極推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”、“家電以舊換新”流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)，到目前我市已累計(jì)建成農(nóng)家標(biāo)準(zhǔn)連鎖店573個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村及林場(chǎng)（所）全覆蓋；設(shè)立家電下鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)106個(gè)，開(kāi)展家電以舊換新業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)17戶，有效地促進(jìn)了基層消費(fèi)。通過(guò)招商引資，引進(jìn)了“天津易盟網(wǎng)絡(luò)信息中心”在我市建立家政服務(wù)連鎖店，加盟服務(wù)企業(yè)數(shù)量達(dá)98家。年共組織家政服務(wù)人員培訓(xùn)600人。另外，為了保證節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng)，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的根本利益，市商務(wù)、工商等部門加強(qiáng)了節(jié)日期間對(duì)居民生活必需品供應(yīng)情況的監(jiān)測(cè)工作，對(duì)15戶重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)和5戶應(yīng)急數(shù)據(jù)庫(kù)企業(yè)加大了跟蹤監(jiān)測(cè)力度，做到了及時(shí)監(jiān)測(cè)分析和情況上報(bào)。

（五）對(duì)上爭(zhēng)取有了新提高，保穩(wěn)定工作有了新加強(qiáng)。

在對(duì)上爭(zhēng)取方面，年共對(duì)上爭(zhēng)取各項(xiàng)政策到位資金2,577.43萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10.4%。其中：爭(zhēng)取對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專項(xiàng)金215萬(wàn)元、出口地方產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)資金114.8萬(wàn)元、中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金76.6萬(wàn)元、家政服務(wù)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金45萬(wàn)元、家電以舊換新補(bǔ)貼資金116萬(wàn)元、病死豬病害豬無(wú)害化處理補(bǔ)貼42.8萬(wàn)元、報(bào)廢汽車拆解補(bǔ)貼64.1萬(wàn)元、市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目爭(zhēng)取資金94.2萬(wàn)元、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金1808.93萬(wàn)元。

在保穩(wěn)定方面，市商務(wù)局（市商貿(mào)留守處）承擔(dān)著原商業(yè)、物資、供銷、外貿(mào)、邊貿(mào)的留守及善后工作，負(fù)擔(dān)離退休、一次性買斷、在冊(cè)不在崗、經(jīng)救、遺屬人員共計(jì)9332人。為做好保穩(wěn)定工作，市商務(wù)局（市商貿(mào)留守處）變上訪為下訪，主動(dòng)與上訪戶結(jié)對(duì)子，不管對(duì)方上訪的理由充分與否，都主動(dòng)耐心地了解情況，在力所能及的情況下，幫助他們解決合理訴求。同時(shí)，商貿(mào)留守處還建立了輪流接待制度，在留守處一樓設(shè)立了便民接待處，每天都派一名領(lǐng)導(dǎo)干部在接待處負(fù)責(zé)接待上訪群眾，并采取領(lǐng)辦、承辦制，對(duì)上訪者實(shí)行誰(shuí)接待誰(shuí)負(fù)責(zé)，使職工群眾遇到問(wèn)題有人可找、有人可訴、有人可依。年在歡慶建黨90周年之際，商務(wù)局在全市率先深入到一些老黨員、困難黨員家中進(jìn)行走訪慰問(wèn)，把黨的溫暖送到了千家萬(wàn)戶。盡管困難群眾較多、歷史遺留問(wèn)題較重、矛盾比較突出，但經(jīng)過(guò)艱苦、細(xì)致工作，絕大部分問(wèn)題都已得到解決，群眾比較滿意，沒(méi)有出現(xiàn)越級(jí)上訪問(wèn)題，為全市保穩(wěn)定工作做出了重要貢獻(xiàn)。年，共接待上訪1001人次，受理信訪案件56件，辦結(jié)率達(dá)100%；共為職工群眾辦實(shí)事103件，為群眾解決醫(yī)療費(fèi)200多萬(wàn)元。

上述成績(jī)的取得，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于上級(jí)部門的關(guān)心指導(dǎo)及市有關(guān)部門密切配合，更得益于全市商務(wù)戰(zhàn)線全體干部職工的團(tuán)結(jié)合作、奮力拼搏，借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向辛勤工作在全市商務(wù)戰(zhàn)線的廣大干部職工以及始終關(guān)心、支持商務(wù)事業(yè)發(fā)展的各有關(guān)部門和單位致以親切的問(wèn)候和衷心的感謝！

回顧年，我們雖然做了一些工作，取得了一定成績(jī)，但仍然存在一些問(wèn)題，主要是外貿(mào)增長(zhǎng)后勁不足，難以承受外貿(mào)指標(biāo)高位運(yùn)行帶來(lái)的巨大壓力；對(duì)俄合作領(lǐng)域還不寬，合作規(guī)模還有待擴(kuò)大；各地在抓整個(gè)商務(wù)工作推進(jìn)方面還很不協(xié)調(diào)，很多職責(zé)范圍內(nèi)的工作還沒(méi)有認(rèn)真去開(kāi)展，或開(kāi)展的不到位，如在抓內(nèi)貿(mào)工作上，有些區(qū)局抓的不積極、不主動(dòng)。個(gè)別區(qū)局深入企業(yè)搞服務(wù)、抓工作推進(jìn)和任務(wù)落實(shí)力度小，工作很被動(dòng)。這些問(wèn)題我們要認(rèn)真研究，采取有效措施，加以解決。

二、突出重點(diǎn)，切實(shí)做好年全市商務(wù)工作

市十一次黨代會(huì)確定了“推進(jìn)三次創(chuàng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)型跨越，努力建設(shè)美麗富庶、文明和諧、健康幸福新”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總目標(biāo)，確立了全市“一盤棋”，提出了“在現(xiàn)代物流業(yè)布局方面，集中打造、鐵力、嘉蔭三大物流園，積極發(fā)展冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流和各種商品交易所”的戰(zhàn)略舉措，這對(duì)全市商務(wù)戰(zhàn)線提出了新要求，明確了新任務(wù)。對(duì)全市商務(wù)戰(zhàn)線全體干部職工，既是機(jī)遇，更是挑戰(zhàn)。

年全市商務(wù)工作的主要預(yù)期目標(biāo)是:外貿(mào)進(jìn)出口同比增長(zhǎng)15%；實(shí)際利用外資同比增長(zhǎng)15%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)17%。

為確保上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我們將全力推進(jìn)以下各項(xiàng)工作的落實(shí)：

（一）加大政策扶持力度，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，努力推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展。從鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，重點(diǎn)擴(kuò)大對(duì)俄木材、木制半成品、鐵礦粉、煤等能源、原材料進(jìn)口。通過(guò)參展促銷和委托等方式，積極促進(jìn)地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品、森林食品、水泥鋼材等建材類產(chǎn)品，以及家具、木制品、鞋類等商品出口。通過(guò)采取加大對(duì)上政策爭(zhēng)取、幫助企業(yè)排憂解難、優(yōu)先保障原料供給等措施，積極扶持進(jìn)出口企業(yè)特別是外貿(mào)大戶企業(yè)做大做強(qiáng)，以大戶帶整體，促進(jìn)我市對(duì)外貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。同時(shí)，充分發(fā)揮國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金、出口貼息等外貿(mào)促進(jìn)政策，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品國(guó)際認(rèn)證和出口品牌建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)在延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)品附加值上做文章，在節(jié)能降耗、科學(xué)管理、開(kāi)拓新興國(guó)際市場(chǎng)上下功夫，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。另外，要鼓勵(lì)開(kāi)展“兩頭在外”的加工貿(mào)易，并積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易等，不斷拓展貿(mào)易方式，擴(kuò)大貿(mào)易份額。積極組織企業(yè)參加各類展洽活動(dòng)，并通過(guò)網(wǎng)上推介、網(wǎng)上查尋、組織和引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)查等形式，多渠道搜集商業(yè)資訊，及時(shí)捕捉、把握和運(yùn)用市場(chǎng)信息，千方百計(jì)尋找貿(mào)易伙伴，開(kāi)辟國(guó)際市場(chǎng)，搶占先機(jī)，拓寬貿(mào)易合作領(lǐng)域。

（二）暢通渠道，強(qiáng)化合作，努力推動(dòng)對(duì)俄合作實(shí)現(xiàn)新的、更大的突破。要全力抓好包括浮箱固冰通道、沿江封閉公路、口岸碼頭在內(nèi)的口岸過(guò)貨通道項(xiàng)目建設(shè)，并積極督促配合俄方加強(qiáng)口岸設(shè)施建設(shè)、完善口岸功能，以實(shí)現(xiàn)口岸通關(guān)過(guò)貨便捷化、常態(tài)化，促進(jìn)口岸經(jīng)濟(jì)全面提升。要重點(diǎn)抓好西鋼、新春、海華、華泰、歐幫德等對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作企業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力。充分發(fā)揮奧嘉股份有限責(zé)任公司的組織協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步推進(jìn)對(duì)俄農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)合作提檔升級(jí)。要加強(qiáng)政府間互訪和文體、教育、醫(yī)療、科級(jí)等領(lǐng)域的交流，增進(jìn)感情、加深友誼、深化合作。積極籌備和組織好“比羅比詹商務(wù)日”活動(dòng)。積極協(xié)調(diào)并組織好我市與俄比羅比詹市各自建設(shè)具有對(duì)方文化元素的文化主題公園，并確保在今年5月底前全部建成。特別是要重點(diǎn)抓好我市在俄帕什科沃木材工業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮其對(duì)俄林業(yè)合作的引領(lǐng)示范作用。同時(shí)，商務(wù)、口岸、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、駐俄代表處等部門要密切配合，全力打造好我市在俄“產(chǎn)品展銷中心”，通過(guò)該窗口將我市的各類優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品推介出去，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)展示促銷、擴(kuò)大對(duì)俄出口的目的。與此同時(shí)，要積極開(kāi)展對(duì)俄經(jīng)貿(mào)考察對(duì)接活動(dòng)，全力推進(jìn)雙方所達(dá)成的一系列經(jīng)貿(mào)合作事宜的落實(shí)。積極推進(jìn)俄式餐飲企業(yè)落戶。

（三）健全網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)測(cè)，努力推動(dòng)內(nèi)貿(mào)市場(chǎng)繁榮發(fā)展。今年，我們要繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步增加標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家連鎖店和農(nóng)資店的比重，以滿足農(nóng)村及林場(chǎng)所生產(chǎn)、生活需要。繼續(xù)大力實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”、“汽車摩托車下鄉(xiāng)”惠民工程，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售規(guī)模，促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)。同時(shí)，要加大商務(wù)行政執(zhí)法力度，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督檢查，實(shí)行流通溯源信息化管理，建立健全流通領(lǐng)域安全可追溯系統(tǒng)體系，促進(jìn)各類商業(yè)零售批發(fā)企業(yè)和屠宰場(chǎng)點(diǎn)安全規(guī)范經(jīng)營(yíng)；要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，積極做好對(duì)列入商務(wù)部重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)的肉、禽、蛋、糧油、蔬菜等生活必需品供應(yīng)監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)權(quán)威信息，引導(dǎo)社會(huì)消費(fèi)。要進(jìn)一步加強(qiáng)物流配送體系建設(shè)，促進(jìn)市內(nèi)外商品流通配送能力，擴(kuò)大銷售、滿足消費(fèi)。加強(qiáng)成品油、拍賣、典當(dāng)、報(bào)廢汽車拆解及二手車交易、家政服務(wù)、餐飲住宿等專業(yè)行業(yè)管理。加強(qiáng)活體豬儲(chǔ)備基地建設(shè)，在全市已有1戶國(guó)家級(jí)、2戶省級(jí)活體豬儲(chǔ)備企業(yè)的基礎(chǔ)上，今年力爭(zhēng)新增加2戶省級(jí)儲(chǔ)備企業(yè)，增強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控能力，保證消費(fèi)需求。特別是今年要采取超常規(guī)措施，積極對(duì)上爭(zhēng)取，多方尋求合作，全力抓好我市大型冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。

（四）制定出臺(tái)優(yōu)惠政策，簡(jiǎn)化辦事效率，全力推動(dòng)實(shí)際利用外資上水平。今年，要全力籌劃和組織好今年我市“赴韓國(guó)活動(dòng)周”及“第二屆中國(guó)森林產(chǎn)品博覽會(huì)”兩次大型經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，并積極謀劃參加在香港等地舉辦的一些展會(huì)活動(dòng)，通過(guò)“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，加深了解，加強(qiáng)聯(lián)系、對(duì)接，實(shí)現(xiàn)引資合作。認(rèn)真做好對(duì)外商投資企業(yè)一年一度的聯(lián)合年檢工作，提高工作效率，縮短年檢時(shí)間，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。指導(dǎo)和規(guī)范好基層報(bào)批外商投資企業(yè)的程序和手續(xù)，并積極開(kāi)展領(lǐng)辦承辦服務(wù)，提高審批效率和服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真開(kāi)展咨詢服務(wù)和調(diào)研指導(dǎo)工作，建立和完善與外商投資企業(yè)的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題。認(rèn)真研究和宣傳國(guó)家鼓勵(lì)利用外資的各項(xiàng)政策規(guī)定，幫助企業(yè)搞好對(duì)上爭(zhēng)取。

三、完善機(jī)制，強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)

“為政之道，重在落實(shí)”。在座的各位，有很多是各區(qū)局換屆選舉，剛剛擔(dān)任主管商貿(mào)工作的副區(qū)局長(zhǎng)，雖然有的對(duì)工作感到陌生，但每個(gè)人肩上的責(zé)任是相同的，特別是大家應(yīng)該感覺(jué)到自市十一次黨代會(huì)之后，市委、市政府對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作抓得很緊，抓得很實(shí)，目標(biāo)明確，責(zé)任到人。各縣市區(qū)局也都在忙于市委、市政府的工作部署，在座的各位也深有感觸。俗語(yǔ)說(shuō)得好，“一天之計(jì)在于晨，一年之計(jì)在于春”，現(xiàn)在已是2月末，因此，大家要緊張起來(lái)，明確目標(biāo)和責(zé)任，切實(shí)把今天的會(huì)議精神落到實(shí)處，努力實(shí)現(xiàn)“首季開(kāi)門紅”。

一要領(lǐng)導(dǎo)高度重視。各級(jí)黨委、政府要把商務(wù)工作列入重要議事日程，納入縣（市）區(qū)局經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的整體發(fā)展規(guī)劃，建立健全行之有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，把商貿(mào)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)情況，作為衡量和評(píng)價(jià)縣（市）區(qū)局和市直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要指標(biāo)和依據(jù)加以考核。

二要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制。繼續(xù)強(qiáng)化實(shí)行“給壓力、促動(dòng)力”和嚴(yán)考核的工作推進(jìn)機(jī)制。各縣（市）區(qū)（局）要將市里下達(dá)的外貿(mào)進(jìn)出口、實(shí)際利用外資、社會(huì)消費(fèi)品零售三項(xiàng)指標(biāo)分別進(jìn)行細(xì)化、分解，并逐一分配落實(shí)到轄區(qū)內(nèi)的各有關(guān)企業(yè)、部門和單位，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，利用一切有利條件，采取一切有效措施，不折不扣地完成各自所承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)。

三要研究出臺(tái)鼓勵(lì)政策。一方面要研究出臺(tái)我市促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的扶持政策，全力促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提檔升級(jí)。一方面要研究出臺(tái)我市推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，并通過(guò)建立和完善有利于物流業(yè)發(fā)展的機(jī)制措施，切實(shí)形成推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

四要加大對(duì)上爭(zhēng)取。主要針對(duì)國(guó)家及省產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，進(jìn)一步完善項(xiàng)目規(guī)劃，全力幫助企業(yè)搞好政策資金的對(duì)上爭(zhēng)取，切實(shí)發(fā)揮政策資金的扶持和助推作用。

同志們，今年商務(wù)工作面臨的形勢(shì)異常復(fù)雜，工作任務(wù)十分艱巨。讓我們?cè)谛乱粚檬形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，努力開(kāi)創(chuàng)商務(wù)工作新局面，為我市加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、全面推進(jìn)第三次創(chuàng)業(yè)做出新的、更大的貢獻(xiàn)！