在黨的執政能力建設會議講話

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編者按：本文主要從深刻領會全會精神實質，明確調研工作方向搞好調研工作，首要的是學習好四中全會審議通過的《決定》等重要文件，深刻領會《決定》的精神實質，準確把握《決定》提出的新觀點和新要求。一是要深刻理解加強黨的執政能力建設的極端重要性和緊迫性；把握調研要求，實施重點突破黨的執政能力建設是一項系統工程，必須突出重點，整體推進，對在黨的執政能力建設會議講話進行講述。其中，主要包括：研究探索鞏固執政的思想文化基礎的有效途徑和措施，具體材料請詳見：

**同志在全市深化加強黨的執政能力建設專題調研活動部署會上的講話同志們：剛才，***同志宣讀了這次調研活動的實施方案，***同志就如何認識這次調研活動的意義，把握調研活動的指導方針、原則和要求，提出了很有針對性的意見，請大家會后認真抓好落實。剛剛閉幕的黨的十六屆四中全會，是在我國改革發展關鍵時期召開的一次極其重要的會議。全會專題研究加強黨的執政能力建設問題，并就此形成《決定》，是以同志為總書記的黨中央作出的一項深謀遠慮的重大戰略決策，是保證黨和國家長治久安的一項基礎性工程，在我們黨和國家歷史上具有重要的里程碑意義。學習貫徹好四中全會精神，是我們當前和今后一個時期的重大政治任務。今天，市委召開會議就深化加強黨的執政能力建設專題調研活動進行部署，既是學習貫徹四中全會精神的實際步驟，也是深化我市加強黨的執政能力建設的重要舉措。下面，我就如何搞好這次調研活動，講三點意見：

一、深刻領會全會精神實質，明確調研工作方向搞好調研工作，首要的是學習好四中全會審議通過的《決定》等重要文件，深刻領會《決定》的精神實質，準確把握《決定》提出的新觀點和新要求。一是要深刻理解加強黨的執政能力建設的極端重要性和緊迫性。《決定》指出，執政能力建設是黨執政后的一項根本建設，是關系中國特色社會主義事業興衰成敗、關系中華民族前途命運、關系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰略課題。我們必須充分認識到，加強黨的執政能力建設，是時代的要求、人民的需要，只有不斷解決好執政能力建設這一重大課題，才能保證我們黨始終走在時代前列，始終成為全國人民的主心骨和建設中國特色社會主義的堅強領導核心，從而切實增強憂患意識，認真開展好執政能力建設的專題調研。二是要深刻理解我們黨執政的主要經驗。《決定》認真總結了我們黨執政55年來的六條主要經驗。這些經驗，論述精辟，思想深刻，從我們黨要始終做到為人民執政、靠人民執政的要求出發，圍繞把握執政規律、提高執政能力、完善執政方略、改進執政方式、鞏固執政基礎、完成執政使命等重大問題，提出了具體要求、作出了深刻闡述，是對馬克思主義建黨理論的新發展、新貢獻，既是加強黨的執政能力建設的重要指導原則，又為我們搞好調研工作提供了重要理論依據。三是要深刻理解黨的執政能力建設的指導思想和總體目標。《決定》著重從建設一個什么樣的執政黨、怎樣建設執政黨的角度，提出加強黨的執政能力建設的指導思想和總體目標，這是55年來我們黨加強執政能力建設實踐的科學概括，體現了繼承性和時代性的要求。尤其是把“科學執政、民主執政、依法執政”作為執政黨建設的目標之一鮮明地提出來，不僅在黨的歷史上是第一次，也是對我們黨怎樣執政、靠什么執政所作的深刻總結。這為我們搞好調研工作指明了方向。四是要深刻理解加強黨的執政能力建設的戰略部署和主要任務?！稕Q定》從促進“三個文明”協調發展的要求出發，提出了五種能力建設，具有很強的指導性、針對性和可操作性，特別是把發展社會主義民主政治、構建和諧社會作為衡量黨的執政能力的重要標準，具有劃時代的意義?！稕Q定》提出的五種能力，是對黨的總體執政能力的要求，與黨的十六大對各級領導班子和領導干部所提出的應當提高執政素質、必須具備五種能力的要求是相輔相成的，我們必須在調研中統一起來加以思考，貫通起來加以落實。

二、把握調研要求，實施重點突破黨的執政能力建設是一項系統工程，必須突出重點，整體推進。我們這次調研活動必須圍繞《實施方案》提出的八個方面課題，抓住為誰執政、靠誰執政、怎樣執政這一根本問題，抓住推進發展、加快振興這一根本目的，抓住立黨為公、執政為民這一根本宗旨，抓住科學執政、民主執政、依法執政這一根本要求，抓住制度建設這一根本建設，開展全面、系統、深入的調查研究，在認真總結經驗、查找突出問題的基礎上，提出有深度、有針對性、有創造性的對策建議。作為地方黨委，研究如何加強執政能力建設，尤其要在以下五個方面下功夫：一是研究探索鞏固執政的經濟基礎的有效途徑和措施。既要堅持以經濟建設為中心，把發展作為黨執政興國的第一要務，又要樹立和落實科學發展觀，促進經濟和社會各項事業協調發展。要不斷完善黨領導經濟工作的體制機制和方式，不斷提高各級黨組織駕馭市場經濟、領導經濟工作的能力，抓住中央實施***振興戰略的重大機遇，研究制定和完善老工業基地振興的新思路，進一步調整經濟結構，轉變經濟增長方式，深化各項改革，擴大對外開放，保證經濟持續快速協調健康發展，使黨的執政地位建立在雄厚的經濟基礎之上。二是研究探索鞏固執政的政治基礎的有效途徑和措施。要把加強黨的領導、人民當家作主和依法治市有機統一起來，實施“三化”治市方略，改革完善黨的領導方式和決策機制，加強對權力運行的制約和監督，大力發展社會主義民主政治，團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，使黨的執政地位建立在民主團結的政治基礎之上。

三是研究探索鞏固執政的思想文化基礎的有效途徑和措施。要堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，積極推進文體制改革，牢牢把握輿論導向，加強和改進宣傳思想工作，扎實推進精神文明建設，使黨的執政地位建立在共同的思想文化基礎之上。四是研究探索鞏固執政的社會基礎的有效途徑和措施。要把握新時期人民內部矛盾的新特點，加強和改進黨的群眾工作，正確處理好人民內部矛盾，推進社會管理體制創新，建立健全維護穩定的工作機制，使黨的執政地位建立在和諧穩定的社會基礎之上。五是要研究探索鞏固執政的組織基礎的有效途徑和措施。要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，強化理論武裝，開展好保持共產黨員先進性教育活動，深化干部人事制度改革，堅持和健全民主集中制，大力加強領導班子、干部隊伍、基層黨組織和黨員隊伍建設，全面提高各級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，使黨的執政地位建立在堅強的組織基礎之上。三、切實加強領導，務求取得實效這次調研活動是市委籌備十屆十次全會的重要內容，調研活動的成果直接影響到年底全會的成效。各有關部門必須加強領導和組織，確保這次調研活動的質量。一是要高度重視。今天部署的調研課題時間緊、任務重、研究難度大。各有關部門一定要從貫徹落實黨的十六屆四中全會、全面推進老工業基地振興的高度，充分認識這次調研活動的重大意義，堅持把這次調研活動作為當前的一項重點工作來抓，切實增強責任感和緊迫感。二是要精心組織。為了搞好這次調研活動，市委制定了實施方案，成立了專題調研活動領導小組，由春明同志負責。各部門也要切實加強對調研活動的組織領導，實行領導負責制，一把手要親自掛帥，親自指導，抽調精干力量，集中時間，集中精力，深入基層，深入實際，認真搞好調查研究。市委政研室要強化溝通調度，及時掌握課題進展情況，確保此次調研活動深入扎實地開展。要堅持統籌兼顧，科學安排，注重把調研活動與當前工作緊密結合起來，既要開展好調研活動，又要積極抓好年底前的各項工作。三是要確保質量。各承擔調研課題的部門要牢固樹立精品意識，圍繞加強我市黨的執政能力建設，不斷解放思想，開闊視野，敢于創新，堅持從戰略的高度加以規劃，從理論的層面進行闡述，從戰術的角度具體細化，把調查研究的過程作為學習領會和貫徹落實四中全會精神的過程，作為加強黨的執政能力建設、推進老工業基地振興的過程，真正通過調研活動，研究制定貫徹落實四中全會精神的具體措施，探索解決執政能力建設遇到的各種新矛盾新問題，為市委決策出好主意、當好參謀，為籌備好市委十屆十次全會作出新的貢獻。