黨建辦工作總結(jié)

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2013年，縣委黨建辦緊緊圍繞年初確立的全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作整體思路，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，取得明顯成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、建強(qiáng)機(jī)制，深入落實縣委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨建責(zé)任制

一是堅持黨建聯(lián)系點制度，強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶動作用?？h級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分包1個后進(jìn)村、1個創(chuàng)先爭優(yōu)聯(lián)系點。對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建工作和所包村的黨建工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動負(fù)總責(zé)，履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、把關(guān)等職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實行“月駐村三日”制度，每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部聯(lián)系1個村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長聯(lián)系點工作臺帳在縣委活動辦備案，其它干部聯(lián)系點臺帳在鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。要求每年累計蹲駐聯(lián)系點時間不少于45天，對農(nóng)村的各項工作承擔(dān)主要責(zé)任。二是抓實目標(biāo)責(zé)任制管理制度，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“主角”作用。4月份，縣委書記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記簽訂基層組織建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書，目標(biāo)責(zé)任書涵蓋了整體工作目標(biāo)以及部署推動、創(chuàng)新工作、重點工作、常規(guī)工作等具體項目。年初，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記與村支部書記簽訂年度基層組織建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書。對工作的落實情況，縣委堅持定期調(diào)度、評比通報、年終考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委參照縣委加大對村級目標(biāo)落實的督促檢查力度，年終縣委對村級工作進(jìn)行總評。三是改進(jìn)黨建專項述職會制度，強(qiáng)化黨委書記“直接責(zé)任人”職責(zé)。在實行縣委常委、縣委農(nóng)村基層組織建設(shè)成員單位參加和當(dāng)場點評的基礎(chǔ)上，采取全體縣委常委和農(nóng)村基層組織建設(shè)成員單位負(fù)責(zé)人獨立填票，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行黨建職責(zé)情況進(jìn)行票決，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨委書記的管黨意識。

二、規(guī)范管理，加強(qiáng)農(nóng)村干部隊伍建設(shè)

一是認(rèn)真組織培訓(xùn)，提高農(nóng)村干部素質(zhì)。在“素質(zhì)工程”建設(shè)中，認(rèn)真按照市委組織部實施的“千名村官基地培訓(xùn)工程”要求，積極開展培訓(xùn)。2013年7月13日組織了全縣20名優(yōu)秀農(nóng)村支部書記，分兩期參加了市委組織部舉辦的農(nóng)村黨組織書記培訓(xùn)班。9月14日，又選派了兩名支部書記到唐山參加了省委組織部舉辦的農(nóng)村黨組織書記培訓(xùn)班。通過培訓(xùn)有效地提高了參會人員綜合素質(zhì)，提高了他們做好農(nóng)村工作的能力，為農(nóng)村各項工作的順利開展，提供了堅強(qiáng)的保障。二是深化關(guān)愛機(jī)制，積極落實“一定三有”政策。為進(jìn)一步深化農(nóng)村支部書記的關(guān)愛機(jī)制，認(rèn)真落實了“一定三有”政策，繼續(xù)對農(nóng)村干部工資實行銀行化管理，確保了農(nóng)村干部工資按月正常發(fā)放。為使農(nóng)村支部書記達(dá)到“退后有所養(yǎng)”，年初，對全縣農(nóng)村支部書記基本情況進(jìn)行了調(diào)研，建立了相關(guān)臺帳資料。同時，對符合條件的8名支部書記辦理了享受養(yǎng)老保險退休待遇。三是嚴(yán)格考核獎懲，加強(qiáng)農(nóng)村干部規(guī)范化管理。在農(nóng)村干部管理中，嚴(yán)格按照《農(nóng)村干部崗位職責(zé)管理辦法》進(jìn)行考核，并兌現(xiàn)獎懲。2013年1月份，對全縣241個村共計1416名兩委干部進(jìn)行了考核，對評出的11名優(yōu)秀支部書記進(jìn)行大張旗鼓的表彰，并在“七一”給予了三千元的現(xiàn)金獎勵。同時，對不能勝任的干部進(jìn)行了及時調(diào)整備案，今年以來，共調(diào)整“兩委”干部32人，其中包括6個村的黨組織書記。

三、健全組織，扎實推行“四議兩公開”等黨建制度的落實

在認(rèn)真實行“一制三化”，“干群懇談例會”，“六會議事”等制度基礎(chǔ)上，今年以來，以建立了黨員干部幫辦服務(wù)機(jī)構(gòu)為切入點，重點推行了“四議兩公開”制度。為健全服務(wù)組織，使每個村能夠及時建起幫辦服務(wù)站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起會便民服務(wù)中心，5月份出臺了文件，進(jìn)行了專項安排。10月份又對“四議兩公開”和幫辦服務(wù)組織進(jìn)行了督查。目前，全縣11個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及工業(yè)區(qū)全部建起了便民服務(wù)中心，241個村全部建立了村級黨員幫辦服務(wù)站。“四議兩公開”制度，在全縣普及率達(dá)100%，每村平均利用“四議兩公開”工作法進(jìn)行決策3.3次，最多達(dá)6次，最少1次。

四、強(qiáng)化督導(dǎo)，合力攻堅，后進(jìn)黨支部治理工作成效顯著

年初，縣委通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、基層組織建設(shè)成員單位會審和縣委黨建辦逐個核實，共確定后進(jìn)村25個，其中23個村上報市委組織部備案。在管理上，繼續(xù)實施“四位一體捆綁責(zé)任制”，即夯實縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、黨建工作隊和村黨支部的責(zé)任，確保全縣各級齊抓共管，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成強(qiáng)大的治理后進(jìn)村合力。今年以來，縣委通過突出五個重點，強(qiáng)化一個督導(dǎo)，取得顯著成效。突出“五個重點”，即：強(qiáng)班子。就是對農(nóng)村班子加強(qiáng)教育培訓(xùn)，對軟弱渙散的后進(jìn)村班子果斷進(jìn)行調(diào)整。建制度。健全村各項制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓好各項制度的督導(dǎo)落實，用制度規(guī)范農(nóng)村黨支部的工作。列后備。把致富能手黨員列為后備干部，每個村不少于5名，通過交任務(wù)、壓擔(dān)子，重點培養(yǎng)，逐步吸納到農(nóng)村班子中來。固陣地。對“兩室”標(biāo)準(zhǔn)不高，特別是存在產(chǎn)權(quán)糾紛的，按照“十有三通”的要求，下大力量加以解決。辦實事。認(rèn)真解決1-2件關(guān)系群眾切身利益的實事，做到時間短、效果好。強(qiáng)化一個督導(dǎo)，就是不間斷進(jìn)行明查暗訪，準(zhǔn)確深入掌握各村仍存在的問題。根據(jù)存在的問題，縣委黨建辦逐村建立了掛帳督辦卡，逐項列出責(zé)任人和完成時限，進(jìn)行跟蹤督辦，對每個村的問題，解決一件，查驗一件，注銷一件。通過以上措施，有力地促進(jìn)了后進(jìn)治理工作的扎實、深入開展，取得了積極明顯的成效。一是農(nóng)村支部班子成員整體素質(zhì)明顯提高。治理整頓以來，調(diào)整支部書記1名，配齊健全班子9個。二是陣地建設(shè)成效顯著。今年以來，后進(jìn)支部徹底整修村級組織活動場所5個，購置會議桌、文件柜等辦公設(shè)施7套，后進(jìn)支部辦公環(huán)境煥然一新。三是制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。推行“一制三化”機(jī)制扎實有效，能認(rèn)真落實“兩委”聯(lián)席會等工作制度，特別是能按時召開干群懇談會，村務(wù)運行規(guī)范，有力促進(jìn)了村各項工作開展。四是扎實為群眾辦實事，找準(zhǔn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。今年以來，工作隊共硬化道路22千米，鋪設(shè)防滲管道5000米、吃水管道2萬米，尋找致富門路20條，解決矛盾糾紛15件，發(fā)展特色種植1100余畝，為后進(jìn)支部轉(zhuǎn)化工作打下了堅實基礎(chǔ)。

五、完善制度，強(qiáng)化管理，大學(xué)生村官管理工作扎實開展

在大學(xué)生村官管理上，縣委從管理、培訓(xùn)、服務(wù)三方面入手，各方聯(lián)動，取得了良好效果。一是健全管理制度，確保發(fā)揮作用。選聘之初，縣委組織部就認(rèn)真研究出臺了“百分制”日常管理辦法，將大學(xué)生村官全年基礎(chǔ)分定為100分，采取倒扣分制，嚴(yán)格實行考勤和請銷假、工作日志、因人設(shè)崗、督導(dǎo)檢查等九項管理制度，年終根據(jù)得分情況進(jìn)行考核評定，獎優(yōu)罰劣。其中因人設(shè)崗制，讓大學(xué)生村官在做好市定“五員”基礎(chǔ)上，根據(jù)自己專業(yè)特長自行申報農(nóng)村工作崗位，實行一崗雙責(zé)。開展“一幫一”活動，讓第一批和第二批大學(xué)生村官結(jié)對幫扶，產(chǎn)生工作合力。每半月一匯報，每月審閱工作日志，定期召開調(diào)度會，開展日志評比等活動。在大學(xué)生村官中形成了你爭我趕的良好氛圍。黨建辦還根據(jù)市委組織部《關(guān)于實行“評星定級+公司創(chuàng)業(yè)+基地培訓(xùn)”機(jī)制加強(qiáng)到村任職高校畢業(yè)生管理的意見》，結(jié)合實際出臺了符合縣情的評星定級意見，分為扎根星、宣傳星、黨建星、文化星、服務(wù)星、科技星、領(lǐng)富星、和諧星等8個星，每季進(jìn)行評星，作為年終和聘期考核的重要依據(jù)。二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高工作能力。去年以來，我縣對大學(xué)生村官集中培訓(xùn)6次，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)230人次。首先及時進(jìn)行了崗前培訓(xùn)；其次將大學(xué)生村官納入全縣農(nóng)村干部“素質(zhì)工程”計劃進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)?？h委還強(qiáng)化幫帶措施，為每名大學(xué)生村官明確一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級干部作為聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，建立定期談心制度，引導(dǎo)大學(xué)生村官及時進(jìn)入角色，指導(dǎo)開展好各項工作，幫助解決困難和問題；村“兩委”負(fù)責(zé)人為大學(xué)生村官的具體幫帶工作指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)向大學(xué)生村官傳授開展農(nóng)村工作的基本方法，幫助大學(xué)生村官掌握與農(nóng)民打交道、做群眾工作的本領(lǐng)。三是注重服務(wù)保障，解決后顧之憂?？h委組織部要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將大學(xué)生村官統(tǒng)一安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食宿，解決其生活難題。在大學(xué)生村官待遇上，我縣嚴(yán)格按照省、市精神進(jìn)行落實。省派大學(xué)生村官工資參照我縣新錄用公務(wù)員定級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，月工資1650元，以銀行卡形式統(tǒng)一發(fā)放；基本醫(yī)療保險，養(yǎng)老保險和人身意外傷害保險均得到落實。四是開展豐富活動，激發(fā)工作熱情。七一前，在大學(xué)生村官中開展了“我為黨旗添風(fēng)采”主題演講比賽。組織大學(xué)生村官到革命圣地西柏坡、129師司令部開展主題教育活動。此外，還積極扶持有創(chuàng)業(yè)意向的大學(xué)生村官，有效地激發(fā)了大學(xué)生村官的創(chuàng)業(yè)激情。目前，柏寺營鄉(xiāng)柏西村大學(xué)生村官吳俊霞同村民合辦養(yǎng)豬廠已經(jīng)初具規(guī)模，存欄數(shù)達(dá)到90多頭。

六、嚴(yán)格責(zé)任，強(qiáng)化各級干部的穩(wěn)定意識

一是規(guī)范信訪工作程序。建立信訪工作登記卡，做到“四清四有”，即：事實清、政策清、信訪人清、責(zé)任人清，來信有登記、來訪有記錄、交辦有回音、處理有結(jié)果。二是實施限時辦結(jié)制。信訪件一般在一月內(nèi)辦結(jié)，有特別要求的必須在限定時間內(nèi)辦結(jié)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施催辦督辦制度，縣委黨建辦定期檢查，對經(jīng)2次以上催辦、督辦后仍未處理的，全縣通報批評。三是實施“回案問責(zé)”工作追究制。凡是上訪人因同一問題反復(fù)上訪即定為“回案”，原因又確實在于辦案人員用心不夠、措施不力或處置不當(dāng)，給予其通報批評、書面檢查、誡免談話等不同處理。通過以上措施，2013年黨建辦接到上級組織部門批轉(zhuǎn)信件為0，縣內(nèi)來訪全部妥善解決。