縣食品藥品監督管理局上半年行政執法總結
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2006年上半年，××縣局為切實加強食品藥品監管，確保全縣人民飲食用藥安全，在市局的正確領導和縣委、縣人大、縣政府的大力支持下，認真貫徹落實《行政許可法》和《會同縣行政執法實施方案》，進一步深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，積極開展“八榮八恥”教育活動，牢固樹立以人為本的科學發展觀，穩步推進依法行政，全面規范行政執法行為，緊緊圍繞著整頓規范藥品市場秩序，打擊制售假劣藥品違法行為和加強藥品質量監管三個環節，繼續堅持“以監督為中心，監、幫、促相結合”的工作方針，依法行政，規范執法，熱情服務。半年來，先后查處各類藥品和醫械違法案件起，沒收假劣藥品標值0.6萬元，罰款7.2萬余元。較好地凈化了我縣的藥品市場，規范了全縣藥品流通秩序。現將半年來的行政執法工作總結如下：
一、繼續深入開展藥品法律、法規宣傳
為了增強管理相對的守法意識和提高廣大人民群眾的世界秘書網版權所有,自我保護意識，我們繼續采取多種形式開展藥品法律和法規的宣傳活動。
一是狠抓藥品普法宣傳。為讓新修訂的《藥品管理法》家喻戶曉，人人皆知，我們印發了《藥品管理法》宣傳畫300余份在城鄉藥店和醫療機構張貼，并利用“3.15”和科技宣傳周活動期間，我們在城區主要街道搭設宣傳臺，大力宣傳《藥品管理法》等藥、械監管法律、法規，發放宣傳資料2000多份，向社會集中展示了收繳來的假劣藥品，并積極為群眾講解識假防假知識，當場接受群眾咨詢300余人次。二是強化培訓教育。4月中、下旬，我們組織管理相對人開辦了二期藥品法律、法規及臨床用藥知識培訓班，參加人員達300余人次，使參培人員的法律知識、業務素質和守法觀念得到了進一步提高。
二、加強執法隊伍自身建設，認真規范行政執法行為
為進一步加強全體執法人員的思想政治教育，規范行政執法行為，提高執法監管水平，我們將“以學法促執法，用執法帶學法”觀念貫穿到執法日常工作中，制定了政治思想和法規學習制度，及時組織全局人員學習了國家局頒布的行政法規和上級部門下發的各種規范必文件。并定期召開案件分析討論會，圍繞案情找問題，依據法律作定論.有效消除以以權代法，以罰代管的錯誤傾向。并在辦案過程中認真實行“辦、審、定”三分離的原則，設立專門的案審機構和案審專干，并規定全局所有按一般程序辦理的案卷必須經局案審專干審核，并簽署案卷材料合格的意見后，方可進入處罰程序。同時規定，按一般程序辦理的案件處罰決定需由局領導討論通過后方可執行。初步達到了“辦、審、定”三分離的規定，保證了所辦案件在處罰過程中的公正、公平、保護了監管相對人的正當合法權益免受過度侵犯。
三、堅持多管齊下，提升一流執法，服務水平
根據偏遠山區醫療機構中使用的藥品質世界秘書網版權所有,量難以全面監管到位，農村群眾自我保護意識相對比較薄弱的現實狀況，我們認真對癥下藥，加大了治理和監管力度。一是下大力氣查處非法經營行為，對于進入我縣銷售藥品和醫療器械的企業和營銷人員，我們必須先行進行全面審查，對資質無疑的，藥、械質量合格的企業和經營銷人員實行備案登記后，方可進入我縣銷售藥、械產品，并對其進行全程監管跟蹤。二是逐步規范和繁榮醫藥市場。為了讓農村群眾購藥方便，我們本著“方便布點、堅持標準，積極發展”的原則，有計劃，有步驟地開辟藥品零售網點。目前全縣已發展了61家零售藥店。對新辦藥品經營企業，我局從經營面積、企業經營設施、藥品分類管理以及從業人員資格等方面主動提供服務，并且嚴把申辦標準，成熟一家辦理一家，不符合條件的不予辦理。局領導還多次抽出時間為各企業進行現場指導。使其通順利通過gsp認證驗收。目前在全縣大部分鄉鎮的藥品零售藥店的門店裝修檔次高，服務水平好，藥品價格低，已成為當地的示范門店。三是繼續實行采購藥械登記監管制度。為規范藥械經營秩序和藥械供貨源頭管理，防止假劣藥械流入醫療機構和藥品企業，我們對全縣各醫療機械和藥品企業全面實行藥械采購入庫登記制度，對一次性輸液器，注射器實行用后毀形登記罐。同時，我們還制了400塊藥品質量承諾牌發放到全縣各醫療單位，診聽、藥店，并公布了藥品質量投訴電話，以增加社會力量對藥品質量的監督力度。
四、強化藥械質量監管，爭創良好的執法成效
根據藥監執法工作要求，我們精心組織，堅持不懈地開展了藥品和醫療器械的打假治劣專項整治行動，對全縣醫療機構和零售藥店的藥品和醫療器械質量，開展了拉網式檢查，半年時間，共檢查了244家醫療機構和61家零售藥店，查出假劣藥品68種次，不合格醫療器械一次性注射器，輸液器、棉簽、紗布等74000余副、塊，依法查處違法藥械案件30起，取締無證藥品經營戶2家，處罰游醫藥販8人。
“齊哈二藥”事件發生后，我們根據國務院辦公廳《關于依法查處齊齊哈爾第二制藥有限公司假事事件的緊急通知》、國家局《關于停止銷售和使用齊齊哈樂第二制藥有限公司生產的所有藥品緊急通知》精神，立即成立了專項領導小組，召開了全縣醫療機構和藥品企業負責人會議，及時通報了齊齊哈爾第二制藥有限公司假藥事件內容，并調整了工作部署，組織檢查人員從縣到鄉，從鄉到村對全縣各醫療機構和零售藥店再次開展了拉網式檢查，共查扣標示齊齊哈爾第二制藥有限公司生產的各種藥品600余支。使國務院辦公廳和國家局下發的兩個“緊急通知”精神得到認真執行。
五、工作中存在的問題和今后的工作打算
由于我縣地處邊遠山區，監管相對人點多面廣，單位人員不足，故個別交通狀況不好的偏遠村衛室難以監管到位，其次就是藥品“快檢”技術運用不夠，普蓋面不廣，加上一些違法監管相對應付檢查的手段越來越隱蔽，致使我們的監管難度逐步加大。因此，在今后的工作中，我們將以黨的“十六大”精神為指導，繼續堅持“以監督為上心，監、幫、促相結合的工作方針，加強學習，克服困難，全面提高政治和業務水平，為保障全縣人民群眾飲食用藥安全做出新貢獻。
