年精神文明建設總結(jié)及年思路

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內(nèi)提效能促發(fā)展外樹形象倡新風

2007年總結(jié)

2007年，我局根據(jù)x文明辦《2007年全x精神文明建設工作要點》精神，按照"貼近實際、貼近生活、貼近群眾"的要求，將精神文明建設工作納入年度工作計劃，認真組織實施。以提高機關效能、服務xx民眾，開展文明創(chuàng)建、營造和諧環(huán)境為目標，將精神文明建設落實到實實在在的行動中，取得了突出的成績，特別是"素質(zhì)提升工程"和"文明關愛工程"卓有成效。

一、法制是精神文明建設的重要保證，我們加強法律法規(guī)宣傳，努力夯實社會文明的基礎。

充分利用媒體，進行深度宣傳，營造守法、文明、和諧氛圍。本年度，我們抓住"兩法一規(guī)定"頒布實施的大好時機，專題宣傳與常規(guī)宣傳相結(jié)合，多層次多角度普及勞動就業(yè)和社會保障法規(guī)，促進精神文明建設：為期一個月的春節(jié)社會保險專題宣傳活動收效明顯；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政策專題宣傳周現(xiàn)場咨詢場面熱烈；每晚黃金時間在xx電視臺有線電視12個頻道高密度、高頻次滾動播出的就業(yè)和社會保險信息受眾廣泛；xx人民廣播電臺開設每天5分鐘的《社保之聲》專欄節(jié)目針對性極強；編印的5萬多份勞動和社保法規(guī)宣傳資料得到企業(yè)和職工喜愛；城區(qū)主干道及主要交通路口懸掛的勞動和社會保險宣傳橫幅鮮明醒目；《xx大眾》一報一網(wǎng)定期刊發(fā)的政策咨詢、業(yè)務問答、典型事例深受群眾關注。通過廣覆蓋、多角度、深層次的宣傳，形成政府重視、企業(yè)參與、職工關心、社會關注勞動和社會保障法律法規(guī)的新氛圍，為精神文明建設打下了基礎。

為了增強用人單位的守法意識，從源頭上減少各類投訴和勞動爭議的發(fā)生，今年我們以《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》和x政府36號令宣傳為重點，以規(guī)范工資支付行為和參加社會保險為主要內(nèi)容，逐鎮(zhèn)舉辦勞動保障法規(guī)培訓班，對用人單位法人代表和勞資負責人進行集中培訓，辦班23期，開展法律法規(guī)咨詢3次。組織勞動保障監(jiān)察、仲裁、企業(yè)職工保險等部門，逐鎮(zhèn)召開規(guī)模企業(yè)法人座談會，就勞動用工、工資支付、勞動合同簽訂、參加社會保險等重點問題，聽取企業(yè)意見和建議，掌握一手資料，探討共同關心的勞動保障問題，現(xiàn)場解答企業(yè)主的提問，就新勞動合同法實施后如何維護勞動關系雙方的合法權(quán)益、公司利益如何保障等熱點問題進行正確引導，增進了勞保部門和企業(yè)經(jīng)營者的聯(lián)系和相互理解，力促企業(yè)文明用工，職工文明從業(yè)。

二、行風是精神文明建設的主要內(nèi)容，我們加強機關作風建設，致力提高機關文明的效能。

認真貫徹"機關作風看文明、服務窗口看文明"的要求，進一步完善了《自身建設考核辦法》和《爭先創(chuàng)優(yōu)工作考核辦法》，并建立相應的監(jiān)督制約機制和組織領導機構(gòu)，做到職責明確，制度完善，組織健全，獎懲清楚。將作風建設任務和目標分解到每個科室和成員，并加強監(jiān)督、檢查和考核工作，形成以制度規(guī)范工作行為，按制度辦事，靠制度管人的有效機制。設置了指紋考勤機，實行了嚴格的考勤制度，形成準時上班，文明辦公的良好風氣，更好地滿足了群眾的服務要求。

以"紅旗窗口"、"服務之星"評比為依托，以"青年文明號"、"巾幗示范崗"創(chuàng)建為載體，以"首問責任制"、"目標考核制"、"限時服務制"實施為重點，落實管理制度，規(guī)范業(yè)務流程，整體提高執(zhí)行政策的水平，樹立了政府機關的良好形象。如醫(yī)保結(jié)算廳實行"一站式"服務，在異地就醫(yī)管理工作上，堅持以人為本，為參保職工提供方便，使就診、結(jié)算更加便捷，做到親民、便民、利民，極大地滿足了參保職工的就醫(yī)需要。本年度，七個單位被評為"紅旗窗口"，16人獲得"服務之星"稱號，就業(yè)中心成功創(chuàng)成南通x"青年文明號"。通過考核、評比和創(chuàng)建，發(fā)揮了模范的帶動作用，促進了總體工作作風的轉(zhuǎn)變，有效提高了服務質(zhì)量和服務效率。

三、活動是精神文明建設的有效載體，我們加強服務社會的能力，全力拓寬促進文明的途徑。

在內(nèi)部重點開展了"我為勞保工作建言獻策"、"和諧關愛創(chuàng)建"、"創(chuàng)新舉措評比"、"重點課題調(diào)研成果評比"等一系列活動，將活動落到實處，轉(zhuǎn)化成了工作的創(chuàng)新力，提高了服務的親和力，形成了文明的輻射力。

對外深入開展"文明關愛工程"、"健康行"、"四個一聯(lián)系"、"五送"等系列活動。活動涉及面廣，群眾滿意度高。其中影響較大的有：

1、退休人員"健康行"系列活動。共籌資30余萬元，為全x離退休人員免費發(fā)放了《xxx企業(yè)離退休人員健康手冊》，提供健康咨詢、健康講座、義診、特殊群體體檢、送器材進社區(qū)等服務。敬老節(jié)在江海明珠廣場舉辦"向企業(yè)離退休人員贈送《健康手冊》啟動儀式暨老年人大型義診活動"，活動由王沈康副x長主持，南通x勞保局江航局長，南通x退管中心龔建祥主任，xxx委王亞雄副書記參加了活動啟動儀式，促進了人人關愛老年人的文明風氣的形成。

2、"空巢老人"、"晚期癌癥病人"的慰問活動。通過深入調(diào)查，全面掌握企業(yè)離退休人員的生活、身體及家庭狀況等基本信息，針對"空巢老人"與"晚期癌癥病人"出臺了較為詳細的幫助辦法與實施方案，進行專項慰問。加大了對晚期癌癥病人這一特殊群體的幫扶力度，改善他們的生活質(zhì)量，幫助他們樹立生活的信心。通過各鎮(zhèn)申報，全x共確定了35名關愛對象，逐個上門慰問，共計發(fā)放慰問金27000多元。解決了原有的退休人員重病慰問中對于晚期癌癥人員的慰問力度偏小的問題。

3、"五送"活動。就業(yè)中心全體工作人員每人定點聯(lián)系1個鎮(zhèn)、1家企業(yè)、1個社區(qū)、5名創(chuàng)業(yè)者和10名失業(yè)人員，定期走訪，了解情況、宣傳政策、指導工作、解決困難，組織開展送政策、送技能、送崗位、送服務、送溫暖的"五送"就業(yè)服務，將再就業(yè)扶持政策、崗位信息、技能培訓、就業(yè)服務送到企業(yè)、鄉(xiāng)村、社區(qū)及就業(yè)困難群體家中，受到鎮(zhèn)、企業(yè)和失業(yè)人員的普遍歡迎。

4、全x企業(yè)離退休人員象棋比賽、書畫展覽及社區(qū)文化娛樂活動。通過各級基層勞保組織及社區(qū)居委會，建立退休人員自管組織，組建了京劇、舞蹈、書畫、棋類、健身等各種形式的興趣小組，定期開展活動，極大地豐富了廣大離退休人員的業(yè)余文化生活，促進了文明社區(qū)建設，兩個文藝節(jié)目和兩幅書法作品在南通x獲獎。

一年來，我們切合自身工作實際，通過加強對特殊群體的服務，為精神文明建設做了一些實實在在的事情，以良好的作風、人性的管理和貼心的服務贏得了全社會的良好口碑。

四、公平是精神文明建設的關鍵體現(xiàn)，我們加強勞動監(jiān)察職能發(fā)揮，盡力筑牢維護文明的防線。

1、加大勞動執(zhí)法力度，切實維護勞動者合法權(quán)益。監(jiān)察、結(jié)案和專項檢查的力度得到加強，共補簽勞動合同13570份，追發(fā)勞動者工資及其他待遇273.43萬元，其中追發(fā)2634名農(nóng)民工工資205.1萬元；督促19家用人單位申報繳納社會保險費78.2萬元，涉及勞動者1184人；督促57家用人單位進行社會保險費登記，涉及勞動者3552人；查處并清退童工1人，為162名勞動者清退各種抵押金25.3萬元，審查用人單位規(guī)章制度892件，糾正用人單位違法規(guī)章314件，有力促進了勞動關系的文明、和諧、穩(wěn)定。

2、加大信訪辦理力度，認真解決群眾現(xiàn)實問題。今年共處理各類信訪136起、提案建議17件，信訪辦理及時高效，答復率達100%，做到了讓來訪者困惑而來，滿意而去。今年重點抓好了信訪大調(diào)解和公眾監(jiān)督欄目的辦理，成立了領導小組，將建議類、投訴類、咨詢類意見分別落實到辦公室、監(jiān)察室、矛盾調(diào)解辦公室，對大調(diào)解中心和公眾監(jiān)督欄目上提出的每一個問題、意見和建議都認真解答處理。特別是對于投訴，我局堅持依法行政，實行限時辦結(jié)制，做到對涉及群眾合法權(quán)益的事項立即辦；對符合法規(guī)能辦的事項抓緊辦；對受政策法規(guī)及客觀條件限制，暫時無法解決的問題及時說明情況，爭取群眾的理解和支持。對于個別網(wǎng)上提供聯(lián)系方式不詳?shù)模敕皆O法通過各種途徑進行溝通、答復。真正做到件件有答復、事事有回音，共辦理信訪在調(diào)解公眾監(jiān)督350多條，辦結(jié)率和滿意率均為100%，很好地解決了事關廣大群眾切身利益的問題，有力化解了各種矛盾，促進了精神文明建設。

2008年思路

以"三個代表"重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，深入學習宣傳貫徹黨的十七大精神，堅持以人為本、求真務實的工作理念，以鞏固"兩個確保"、維護社會穩(wěn)定為中心，以構(gòu)建和諧文明的勞動關系為重點，不斷開拓創(chuàng)新，提高推進精神文明建設的能力。

一、以人為本，進一步提高勞保隊伍的整體素質(zhì)。抓實學習型機關、服務型機關、廉政型機關、創(chuàng)新型機關建設，在全x機關中率先實現(xiàn)精神文明工作上臺階。斷續(xù)改進管理模式，轉(zhuǎn)變工作作風，更好地奉獻社會、服務人民；把促進隊伍素質(zhì)的全面提升作為精神文明建設的第一要務，不斷提高職工的思想、文化、道德素質(zhì)，提升管理水平和服務質(zhì)量。特別是要抓好行政執(zhí)法隊伍建設，重點抓好"理想信念工程"和"素質(zhì)工程"建設，強化公仆意識和服務意識，抓好執(zhí)法人員崗位技能培訓，全面執(zhí)行《xxx勞動和社會保障局行政執(zhí)法責任追究制度》，促進文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務；繼續(xù)組織開展創(chuàng)青年文明號、創(chuàng)巾幗示范崗，紅旗窗口、服務之星評比活動，發(fā)揮模范的帶頭作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

二、完善制度，進一步創(chuàng)造精神文明的良好環(huán)境。以進一步擴大就業(yè)再就業(yè)渠道和完善社會保險制度為重點，建立起適應增強xx綜合競爭力需要的勞動力市場體制基本框架，構(gòu)筑適合我x經(jīng)濟發(fā)展水平的社會保障體系，為安定民心，繼續(xù)推進社會整體精神文明建設不懈努力。重點抓好三個點，拓展就業(yè)領域：失業(yè)人員再就業(yè)抓難點，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)抓重點，新增勞動力就業(yè)抓起點；重點做好機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)非居民醫(yī)療保險制度的實施工作；繼續(xù)做好農(nóng)民工參加社會保險的制度探索，完善適合農(nóng)民工就業(yè)特點的養(yǎng)老保險實施辦法；做好工傷保險擴面和基金征繳；加大定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店的監(jiān)督和管理力度，查處醫(yī)療保險違規(guī)行為，提高協(xié)議管理水平；繼續(xù)強化基金征收，加強基金監(jiān)管。實現(xiàn)十七大報告"老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)"的要求，為精神文明建設營造良性環(huán)境。

三、構(gòu)建和諧，進一步促進勞動關系的穩(wěn)定文明。進一步擴大勞保監(jiān)察工作范圍，建立工資支付長效管理機制，實施勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡化管理，建立新型勞動保障工作機制，不斷提高勞動保障執(zhí)法水平。以"兩法一規(guī)定"為重點，繼續(xù)做好勞動保障法律法規(guī)宣傳工作。認真組織各有關部門對全x范圍內(nèi)的相關行業(yè)進行專項整治，重點是勞動合同是否訂立，試用期和違約金條款是否合法，社會保險是否辦理，勞務派遣用工形式是否規(guī)范，以"黑磚窯"事件為戒，大力推進文明用工。通過這些措施有效促進法制建設，維護職工權(quán)益，促進社會精神文明建設水平的整體提升。