建立保持黨員先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制的思考

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同志在中央保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專(zhuān)題報(bào)告會(huì)上提出，要在扎實(shí)推進(jìn)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的同時(shí)，積極尋找新的歷史條件下做好黨員經(jīng)常性教育管理工作的方法和途徑，努力探索使廣大黨員長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真貫徹這一要求，建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制意義重大。一、充分認(rèn)識(shí)建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的重要性建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制是黨的性質(zhì)和肩負(fù)的任務(wù)決定的。黨章開(kāi)宗明義：中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。新的歷史時(shí)期，黨肩負(fù)著推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展三大任務(wù)。黨的性質(zhì)和肩負(fù)的使命，要求各級(jí)黨組織把黨員經(jīng)常性教育與適當(dāng)?shù)募薪逃Y(jié)合起來(lái)。只有這樣，才能堅(jiān)持黨的性質(zhì)，肩負(fù)起歷史和人民賦予的使命。建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制是順應(yīng)時(shí)展潮流的客觀(guān)需要。黨員的先進(jìn)性是歷史的、具體的，而不是一勞永逸的。我們黨要緊跟時(shí)展的潮流和不斷變化的形勢(shì)，就必須建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，始終保持先進(jìn)性，主動(dòng)適應(yīng)黨的歷史方位的“兩大轉(zhuǎn)變”，順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和人民的要求，自覺(jué)、主動(dòng)、持續(xù)地推進(jìn)先進(jìn)性建設(shè)，努力使黨的全部理論和工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，使我們黨始終與時(shí)展同步，與人民群眾共命運(yùn)。只有這樣，才能使我們黨始終站在時(shí)展的前列。建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制是鞏固黨的執(zhí)政地位的內(nèi)在要求。黨員是黨的細(xì)胞，黨的執(zhí)政是通過(guò)各級(jí)黨組織和全體黨員干部的活動(dòng)與作用來(lái)達(dá)成的。要看到，在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中，黨組織和黨員隊(duì)伍的主流是好的。但是，具體到每個(gè)黨組織、每個(gè)黨員，還不同程度地存在與黨執(zhí)政的要求和保持黨的先進(jìn)性不相適應(yīng)、不相符合的問(wèn)題。建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，正是為了更好地解決這一問(wèn)題，提高黨員隊(duì)伍的素質(zhì)和加強(qiáng)基層黨組織，從而永葆黨的先進(jìn)性，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，完成黨的執(zhí)政使命。二、把握建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的主要內(nèi)容學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。黨員的理論、業(yè)務(wù)素質(zhì)，是黨員最基本的素質(zhì)。而黨員良好的素養(yǎng)，靠的是他們勤奮的學(xué)習(xí)、自覺(jué)的實(shí)踐、不斷的積累和總結(jié)。因此，必須十分重視黨員的學(xué)習(xí)。一方面，要堅(jiān)持不懈地組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，以及黨的基本理論、基本綱領(lǐng)、基本路線(xiàn)，努力掌握馬克思主義的立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)、方法，提高運(yùn)用理論指導(dǎo)工作實(shí)踐和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。另一方面，要抓好黨員對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、法律、科技、管理、歷史、軍事以及與本職工作相關(guān)業(yè)務(wù)等知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷拓寬知識(shí)領(lǐng)域。要建立黨員定期的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，到黨校、行政院校輪訓(xùn)制度，以及參加繼續(xù)教育制度，并通過(guò)建立述學(xué)、評(píng)學(xué)、獎(jiǎng)學(xué)等制度，鼓勵(lì)黨員堅(jiān)持自學(xué)，全面提高黨員的素質(zhì)。擇優(yōu)汰劣機(jī)制。即嚴(yán)把黨員“入口”和暢通”出口”。這是保持黨員先進(jìn)性的前提和基礎(chǔ)。嚴(yán)把“入口”，就是在黨員發(fā)展上，要從保證質(zhì)量出發(fā)，按照黨章和“三個(gè)代表”重要思想的要求，認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，做好入黨積極分子的培養(yǎng)、教育、考察，并實(shí)行發(fā)展對(duì)象民主推薦和評(píng)議，審批入黨對(duì)象公示，發(fā)展黨員失誤追究等做法，切實(shí)把好“入口”關(guān)。疏通“出口”，就是在對(duì)不具備黨員條件的黨員處理上，既要按照“懲前必后、治病救人”的方針，做好教育轉(zhuǎn)化工作，又要貫徹“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”方針，嚴(yán)肅進(jìn)行查處：對(duì)經(jīng)教育不愿意改正的，應(yīng)勸其退黨；勸而不退的，應(yīng)予以除名；對(duì)本人要求退黨的，應(yīng)予以批準(zhǔn)；對(duì)那些腐敗分子，堅(jiān)決予以清除，確保黨員高素質(zhì)、高質(zhì)量。組織生活機(jī)制。嚴(yán)格的組織生活，是搞好黨員經(jīng)常性教育管理的重要措施。加強(qiáng)黨員教育管理，很重要一個(gè)方面就是健全黨的組織生活制度。要健全黨員組織生活會(huì)制度，豐富組織生活會(huì)內(nèi)容，改進(jìn)組織生活會(huì)方式，促進(jìn)組織生活會(huì)的落實(shí)。要完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度，明確會(huì)議議題，規(guī)范會(huì)議程序，提高會(huì)議質(zhì)量。要堅(jiān)持民主評(píng)議黨員制度，根據(jù)黨章和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求以及具體要求，結(jié)合本部門(mén)、本單位的實(shí)際，采取黨內(nèi)外相結(jié)合的方法，定期組織對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議，促使黨員發(fā)揚(yáng)成績(jī)，修正錯(cuò)誤，提高素質(zhì)。要落實(shí)黨員目標(biāo)管理制度，實(shí)行黨委委員聯(lián)系支部、支委和黨小組長(zhǎng)聯(lián)系黨員的做法，及時(shí)了解黨員的思想、工作、作風(fēng)情況，有針對(duì)性地做好工作，使每個(gè)黨員經(jīng)常置于黨組織的教育管理之中。監(jiān)督制約機(jī)制。健全完善監(jiān)督制約機(jī)制，對(duì)保持黨員的先進(jìn)性具有重要的作用。要健全完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，既嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲懲處腐敗分子，更注重預(yù)防，通過(guò)加強(qiáng)教育、發(fā)揚(yáng)民主、健全法制、強(qiáng)化監(jiān)督，把反腐敗寓于各項(xiàng)重要政策之中。要遵循民主平等、公開(kāi)公正、群眾性、制衡、保護(hù)正當(dāng)權(quán)利、實(shí)事求是等監(jiān)督原則，開(kāi)展監(jiān)督工作。要積極探索擴(kuò)大黨內(nèi)民主的辦法，建立黨的代表大會(huì)常任制和及其閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的制度；改革和完善黨內(nèi)選舉制度，盡最大可能使選舉反映大多數(shù)黨員和選舉人的意愿；完善黨內(nèi)通報(bào)、情況反映和重大決策征求意見(jiàn)制度，擴(kuò)大基層黨組織和黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)等，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行各環(huán)節(jié)的監(jiān)督，更好保持黨員先進(jìn)性、純潔性。激勵(lì)懲處機(jī)制。建立健全激勵(lì)懲處機(jī)制，對(duì)保持黨員先進(jìn)性產(chǎn)生著重要的影響。要堅(jiān)持賞罰分明，在強(qiáng)調(diào)黨員講奉獻(xiàn)精神、不能事事都要求回報(bào)同時(shí)，堅(jiān)持講責(zé)任、講賞罰，改變能干不能干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的狀況，促使越來(lái)越多的人積極向上、奮發(fā)努力工作。要建立客觀(guān)的政績(jī)、能力評(píng)價(jià)體系，把是否真正樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀(guān)和做到“三個(gè)代表”作為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，并與平時(shí)工作