自主擇業(yè)調研報告

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自2001年國家對軍隊轉業(yè)干部實施自主擇業(yè)政策以來，廣安市累計接收自主擇業(yè)軍轉干部69人，占同期接收安置軍轉干部總人數的5.61%。幾年來，在自主擇業(yè)軍轉干部管理服務工作中，我市各級黨委、政府和有關部門做了大量工作，也取得了一定成效。但據了解，也有個別自主擇業(yè)軍轉干部回到本地后無人過問，更談不上開展活動的事。因此，筆者認為，對自主擇業(yè)軍轉干部的管理和服務，在這幾個方面還需進一步加強：

一、建立健全組織，加強管理服務

隨著自主擇業(yè)軍轉干部逐年增多，全面加強自主擇業(yè)軍轉干部的管理服務就顯得尤為重要。各級黨委、政府應把做好自主擇業(yè)軍轉干部管理工作作為全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和支持部隊建設的一件大事來抓，進一步建立健全組織機構，明確職責，加強管理服務。一是建立健全組織。嚴格按照屬地管理原則，市應成立自主擇業(yè)軍轉干部管理辦公室，與軍轉辦一個機構兩塊牌子；各區(qū)市縣應指定一名人事局領導或負責軍轉工作的同志負責，特別是區(qū)市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）還均應指定專人具體負責自主擇業(yè)軍轉干部管理服務工作，做到事事有人抓，事事有人管，形成一個上下結合、專人負責的管理服務體系。二是明確職責，層層抓落實。市自主擇業(yè)軍轉干部管理辦公室主要負責全市管理服務的政策指導、檔案轉接、報到手續(xù)辦理、統(tǒng)計、退役金審核、協(xié)調解決有關問題等，各區(qū)市縣負責接轉組織關系，辦理落戶手續(xù)，統(tǒng)計上報各種表冊等，掌握轄區(qū)自主擇業(yè)軍轉干部生活、工作、家庭及日常管理等情況，并于每年12月底前向市上報告一次。自主擇業(yè)軍轉干部所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）負責將自主擇業(yè)軍轉干部中的黨員編入所在黨支部或黨小組。制定詳細的管理服務工作制度和黨員組織生活制度，并具體組織與實施各種活動的開展，隨時了解自主擇業(yè)軍轉干部生活狀況，流動去向，思想、工作等情況。為便于管理服務，區(qū)市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）還應與自主擇業(yè)軍轉干部建立聯系制度，形成聯系網，達到對有關的工作任務能夠及時布置和迅速反饋，使其形成市、區(qū)（市、縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）三位一體的運行模式，讓自主擇業(yè)軍轉干部始終置于黨組織的教育管理、關心關懷之中，讓管理服務工作逐步走向制度化、規(guī)范化的軌道。

二、落實待遇，搞好保障

自主擇業(yè)軍轉干部到地方后，比較關心的是待遇和社會保障問題。因此，為自主擇業(yè)軍轉干部落實待遇，提供必要的保障，既是解決自主擇業(yè)軍轉干部后顧之憂，亦是我國軍轉事業(yè)改革發(fā)展、增強自主擇業(yè)吸引力的重要舉措。一是要做好退役金發(fā)放工作。要及時審核調整自主擇業(yè)軍轉干部的退役金，建立個人帳戶，辦理退役金發(fā)放銀行卡，保證自主擇業(yè)軍轉干部能在翌年按時、逐月、足額領取。二是落實醫(yī)保、養(yǎng)老保險等問題。當前，自主擇業(yè)軍轉干部除退役金是統(tǒng)一由中央財政支付外，地方財政要在醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、就業(yè)培訓、以及管理部門的業(yè)務經費等方面加大資金投入，并根據人數的逐年增加，可將這部分經費列入區(qū)市縣每年財政預算。同時，還可按照國家規(guī)定和當地同職級公務員醫(yī)療補助標準，按時足額注入到自主擇業(yè)軍轉干部的保險專用賬戶，以保證自主擇業(yè)軍轉干部老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。三是抓好就業(yè)培訓，搭建就業(yè)“平臺”。各級政府要舍得花錢，加大培訓資金投入，每年可按照一定比例和標準劃撥必要的培訓經費。各級干部人事管理部門要積極主動抓好自主擇業(yè)軍轉干部的培訓工作，增強他們的就業(yè)意識，充分依托社會培訓機構和大專院校進行專業(yè)技術的培訓，提高其實用技能和參與社會人才市場的競爭能力。真心誠意幫助自主擇業(yè)軍轉干部再就業(yè)搭建“平臺”，為推動我國軍隊體制編制改革做貢獻。

三、抓典型宣傳，增強推動力

自主擇業(yè)軍轉干部是一支人才集結的群體，他們有著良好的政治思想素質和敢闖敢干的拼搏精神，有不少同志在二次創(chuàng)業(yè)過程中，為當地的社會事業(yè)和經濟發(fā)展作出了突出貢獻。因此，地方黨委政府以及主管部門要及時發(fā)現和宣傳他們中間的先進典型人物和事跡，進一步激發(fā)他們的榮譽感，增強自信心。為切實搞好先進典型宣傳，達到用典型引路的作用，可在市級機關成立一個聯合宣傳報道組，由市委組織部、宣傳部、市人事局聯合發(fā)文，制定出一套宣傳自主擇業(yè)軍轉干部先進典型的實施意見，并由市委宣傳部牽頭，會同市軍轉辦、電視臺、廣播電臺、廣安日報社等新聞媒體，對艱苦創(chuàng)業(yè)、獲得成功，而且對全市社會事業(yè)、經濟發(fā)展做出突出貢獻的自主擇業(yè)軍轉干部先進典型人物與事跡進行系列采訪和宣傳報道，通過宣傳報道，擴大影響，增強推動力，激勵更多的人走再創(chuàng)業(yè)之路，使自主擇業(yè)軍轉干部真正成為經濟建設的生力軍，為全市社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展作出更大貢獻。