優(yōu)化人才環(huán)境調研

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近年來，嘉興各級人事部門組織實施了“人才環(huán)境推進工程”，在著力營造和諧的人才發(fā)展環(huán)境方面實現了新突破。

優(yōu)化政策環(huán)境。近年來，嘉興市先后出臺了《嘉興市人才資源發(fā)展“十五”規(guī)劃》、《中共嘉興市委、嘉興市人民政府關于大力推進人才強市戰(zhàn)略的實施意見》等近60個規(guī)范性政策文件，明確提出人才強市戰(zhàn)略的發(fā)展目標，在措施落實、政策創(chuàng)新、環(huán)境優(yōu)化等方面拓展了空間。特別是2005年，制定出臺了《關于進一步加強高層次人才和智力開發(fā)工作的若干規(guī)定》等7個政策性文件，嘉興市高層次人才開發(fā)的政策體系框架基本形成。

優(yōu)化生活環(huán)境。為進一步降低人才的生活和創(chuàng)業(yè)成本，市政府投資1．25億元興建了人才公寓，作為廉租房提供給到嘉興落戶的高校畢業(yè)生居住。一期工程已于2005年7月投入使用，這是浙江省第一家建成并投入使用的綜合性人才公寓，目前共居住1100多人，入住率達100％；二期工程將于今年年底竣工使用。三期工程正采取區(qū)域布點、市區(qū)共建的方式著手啟動，爭取2007年全面完成。各縣（市）也正積極籌建人才公寓。同時，從家屬就業(yè)、子女就學等方面研究制定了人才工作政策，優(yōu)先解決各類人才及其配偶、未成年子女的戶口遷移、就業(yè)就學等問題，人才生活環(huán)境進一步優(yōu)化。

優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是人才開發(fā)投入進一步加大。各級黨委、政府充分發(fā)揮在人才工作中的主導作用，設立人才專項資金，并逐年加大投入力度，重點用于各類人才的引進、培養(yǎng)、獎勵等。目前，全市人才專項資金總額已超過1000萬元，其中嘉興市本級今年增加到550萬元。二是科技創(chuàng)新平臺建設進一步加快。市委、市政府先后與中科院、清華大學、浙江大學等大院名校簽訂科技項目、人才開發(fā)合作協(xié)議，與有關高校、科研院所合作建立了7個博士后科研工作站和科研開發(fā)基地，浙江清華長三角研究院、中科院嘉興轉化中心、留學人員創(chuàng)業(yè)園等一批高層次的創(chuàng)業(yè)平臺陸續(xù)投入運行。三是人才激勵機制進一步健全。對引進的具有博士學位、享受國務院津貼和省級學術技術帶頭人的高層次人才實行工資外津貼制度，定期組織優(yōu)秀高層次人才短期療休養(yǎng)和健康體檢；企業(yè)經營者和科技人員實行年薪制，鼓勵技術和管理要素參與分配，積極營造“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的社會氛圍。四是人才評價機制進一步創(chuàng)新。注重對人才實績和能力的考核，建立了社會化、多元化的職稱評價機制；建立了以“人才測評”為主要手段的科學公正和社會化的人才評價體系；選拔產生了一批能力水平領先、社會公信度高的市級技術帶頭人、“151人才工程”培養(yǎng)人員等高層次人才，保護和激發(fā)廣大人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。

優(yōu)化服務環(huán)境。實施聯(lián)系基層和專家制度，開展“走百家企業(yè)、訪千名人才”等活動，盡心盡責為人才提供服務，著力解決他們的一些后顧之憂。在全省率先完成人才市場網絡化布局，“找工作到市場，要人才進市場”的觀念已為全社會普遍接受。依法審批設立人才中介服務機構21家，為各類人才和用人單位提供社會化、經?；?、個性化的服務。加快對縣（市、區(qū)）人才資源的整合，形成了市、縣兩級聯(lián)動、互為補充的局面，全市性的人才服務網絡平臺初步構建；加快培育網上人才市場，新建“嘉興人事考試培訓網”，第二次改版“嘉興人事人才網”。加快構建人才信息資源共享平臺，積極推進與長三角各城市及其他省市的人才合作，做好與上海、湖北、湖南等地有關高等院校的人才對接。健全人才供求機制，通過媒體及時向社會供求信息，為用人單位和各類人才提供服務。