教育任務完成總結

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（一）關于改善農(nóng)村中小學辦學條件

1.研究制定了《關于進一步改善農(nóng)村中小學辦學條件的意見》。《意見》進一步明確了初中和小學基本辦學條件標準，提出了建設合格中小學的目標和相關措施，今年8月已報請省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。根據(jù)《意見》要求，我廳自下而上對全省中小學辦學條件現(xiàn)狀進行全面普查，對照合格學校標準，對學校的缺項逐一登記造冊，在此基礎上制定以縣為單位創(chuàng)建合格學校的目標任務、建設規(guī)劃和考核細則。

2.全面推進農(nóng)村中小學“六有”工程建設。在去年試點工作的基礎上，今年2月，我廳在沭陽縣召開了全省農(nóng)村中小學“六有”工程建設現(xiàn)場會，對“六有”工程試點情況進行了全面總結，對今年“六有”工程建設作了全面動員和部署，分縣（市、區(qū)）制定出任務實施時間表。到11月30日止，全省農(nóng)村中小學“六有”工程食堂、宿舍、廁所等建設項目竣工率已達95%以上，新改建食堂已竣工面積106萬平方米，宿舍142萬平方米，廁所66萬平方米，完成計劃的90%以上；已購置開水爐1232只，保溫桶9082只，飲水機73947只，雙人床（單鋪）36.15萬張，校園整治已投入5.7億元，合計已投入近21億元，其中省級專項投入3億元。目前，大部分地區(qū)的主要工作已轉(zhuǎn)入到校園環(huán)境整治上，預計年底將有90%以上的縣（市、區(qū)）“六有”工程基本實施到位。與此同時，我們積極組織力量抓緊考核驗收工作，研究印發(fā)了《江蘇省農(nóng)村中小學“六有”工程考核驗收辦法》，目前已對47個農(nóng)村縣（市、區(qū)）的“六有”工程進行了考核驗收，約占全省農(nóng)村縣（市、區(qū)）總數(shù)的一半以上，并已發(fā)文公布了31個通過考核驗收的縣（市、區(qū)）名單，預計年底將有60%的縣（市、區(qū)）通過省級考核驗收。

3.農(nóng)村中小學“校校通”工程建設進展順利。年初，我廳成立了“校校通”工程建設工作領導小組，專門抽調(diào)相關人員組建了辦公室，對省幫扶的財政轉(zhuǎn)移支付縣、經(jīng)濟薄弱縣及黃橋、茅山老區(qū)40個縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下公辦農(nóng)村初級中學、中心小學和定點完小共計1205所學校進行了深入調(diào)研，確定了今年的建設臺帳、省里幫扶建設的4295所學校和配置標準，對列入幫扶范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、中心小學配置1個50臺學生機的計算機網(wǎng)絡教室和多媒體教室，農(nóng)村定點完小配置1個20臺學生機的網(wǎng)絡教室，全部由省政府集中招標采購。經(jīng)過嚴格的招標程序，目前14萬臺電腦和其他輔助設備已全部安全配發(fā)到幫扶學校。加快后期的系統(tǒng)集成工作，到11月30日為止，除宿遷市外，其他省幫扶建設地區(qū)的系統(tǒng)集成進度均已超過90%，部分地區(qū)已提前基本完成任務，預計到12月中旬將全面完成系統(tǒng)集成工作。研究制定了“校校通”工程師資培訓方案培訓大綱及課件，今年已為幫扶學校培訓近1萬名從事信息技術課教學及網(wǎng)絡管理的教師。加強對非省幫扶地區(qū)“校校通”工程建設情況的督查，目前蘇南各市非省幫扶地區(qū)“校校通”工程已基本完成。為做好檢查驗收工作，我們研究制定了《江蘇省農(nóng)村中小學“校校通”工程建設驗收辦法》，目前已下發(fā)各地。

（二）關于加快普及高中階段教育

1.高中階段教育普及率繼續(xù)提高。年初召開了基礎教育和職業(yè)教育年度工作會議，研究制定了高中階段教育招生工作意見，落實今年普通高中招生計劃。今年普通高中和中等職業(yè)學校分別招生52.25萬和51.6萬人，分別比上年增加2.8萬和6萬人；普職教育結構比例進一步趨于合理，中職招生占高中階段教育招生總數(shù)的49.7%。據(jù)統(tǒng)計，全省初中畢業(yè)生升學率達89.60%，高中階段教育毛入學率71.01%。

2.繼續(xù)擴大高中階段教育優(yōu)質(zhì)資源。全省普通高中843所，今年評估認定了19所三星級及其以上高中學校，使全省三星級以上高中達到356所，占全省高中總數(shù)的42.2%，在優(yōu)質(zhì)高中學校就讀的學生比例達到75%；全省673所中等職業(yè)學校中省級重點職業(yè)學校214所，其中國家級重點中等職業(yè)學校124所，在校生占全省職校生的60%以上。

3.繼續(xù)推進職業(yè)教育南北合作招生和辦學。采取一一掛鉤的辦法，將南北合作招生任務和責任落實到市、縣和具體人員。今年我省職業(yè)學校南北合作招生2.5萬人，面向西部地區(qū)招生超過5000人，均超額完成任務，拉動了蘇北蘇中職業(yè)教育發(fā)展和高中階段教育普及水平的提高。

4.加強對高中階段教育工作的指導和督查。今年各地高中階段教育招生期間，組織人員到高中階段教育升學率低的市、縣，特別是職業(yè)教育招生比例較低的地區(qū)，開展調(diào)研，進行督查，確保各地高中階段教育招生工作的順利完成。

（三）關于大力發(fā)展職業(yè)技術教育

1.我廳牽頭研究制定了江蘇省教育廳等部門貫徹教育部等七部門《關于進一步加強職業(yè)教育工作的若干意見》，作為全省教育工作會議的配套文件印發(fā)。文件明確了今后一個時期江蘇職業(yè)教育改革發(fā)展的總體思路，提出了貫徹落實教育部等七部門文件精神的實施意見。為貫徹落實全國職業(yè)教育工作會議精神，目前我廳正在研究貫徹《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》的實施意見，積極籌備全省職業(yè)教育工作會議。

2.進一步擴大職業(yè)技術教育事業(yè)規(guī)模。全省以縣(市)為單位實現(xiàn)中等職業(yè)教育與普通高中教育的規(guī)模比例大體相當，蘇北和蘇中農(nóng)村成為中等職業(yè)教育增量發(fā)展、存量提升的重點區(qū)域。高等職業(yè)技術教育持續(xù)發(fā)展，高等職業(yè)技術教育招生19萬人，初中起點五年制高職招生近10萬人。全面啟動了常州大學城區(qū)域教育聯(lián)合體、淮安高教園區(qū)域教育聯(lián)合體建設，蘇州、無錫高職園區(qū)建設全面展開。

3.加強職業(yè)技術教育內(nèi)涵建設。啟動了江蘇技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓工程和職業(yè)教育課程改革行動計劃，推進職業(yè)學校與行業(yè)、企業(yè)、科研單位的合作。制定了高職院校人才培養(yǎng)工作的意見和專業(yè)建設指南，對江蘇農(nóng)林職業(yè)技術學院等8所高職院校開展了人才培養(yǎng)工作水平評估。加強職業(yè)教育專業(yè)建設，圍繞推進新型工業(yè)化，優(yōu)先確定數(shù)控技術應用、汽車運用與維修、計算機應用與軟件技術、電子技術應用等10個領域，在全省重點建設60個高職教學改革試點專業(yè)、30個五年制高職示范專業(yè)和300個中職示范專業(yè)。加強高職教育的國際合作與交流，我廳與澳大利亞昆士蘭州就業(yè)培訓和勞資關系部在常州大學城共同舉辦了江蘇—昆士蘭高等職業(yè)教育論壇，就職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式等問題進行了深入研究和探討。為了加快江蘇軟件人才的培養(yǎng)，根據(jù)省委省政府軟件產(chǎn)業(yè)五年發(fā)展“雙倍增”計劃，我廳成立了江蘇省軟件人才培養(yǎng)領導小組，制定了《關于加快軟件人才培養(yǎng)培訓工作的意見》。支持和指導江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術學院與美國OOPSystems合作建立“江蘇歐普高校軟件人才培訓管理中心”，年內(nèi)舉辦5—10個班級的相關課程培訓班，規(guī)劃“*”期間每年接受4000人以上的培訓任務。目前，正指導江蘇聯(lián)合職業(yè)技術學院與印度國家信息技術學院（NIIT）合作，合作協(xié)議有望在年內(nèi)簽訂。與江蘇軟件園（江蘇省軟件產(chǎn)業(yè)股份有限公司）共建江蘇軟件教育聯(lián)盟的合作也在進行之中。

4.積極推進職教集團建設。今年以來，江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術學院牽頭成立了“江蘇現(xiàn)代服務業(yè)職業(yè)教育集團”，無錫立信職教中心牽頭組建了“江蘇立信職教集團”，南京信息職業(yè)技術學院牽頭成立了“江蘇信息產(chǎn)業(yè)職教集團”，金陵旅館管理干部學院牽頭成立了“江蘇旅游職業(yè)教育集團”，到目前為止，我省已先后成立了商貿(mào)、農(nóng)林、現(xiàn)代服務業(yè)、建筑、財會、信息和旅游等七個省級職業(yè)教育集團。職教集團的建設，實行規(guī)模化、連鎖式發(fā)展，擴大了優(yōu)質(zhì)職教資源的覆蓋面，貼緊了市場需求，形成了職業(yè)教育的群發(fā)優(yōu)勢和品牌效應，為職業(yè)教育體制改革作出了有益的嘗試。此外，以職教中心為龍頭，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心形成的集團建設正在展開，骨干職業(yè)學校建設繼續(xù)得到加強。

（四）關于加強重點職業(yè)教育實訓基地建設

我省憑借長期重視職業(yè)院校專業(yè)建設的良好基礎，抓住教育部、財政部提出加強職業(yè)院校實訓基地建設的機遇，加快職業(yè)院校實訓基地建設工作的部署，構建以國家技能型緊缺人才示范培養(yǎng)培訓基地為龍頭，以省培訓基地為主體，以市縣實訓基地為補充的技能型緊缺人才示范培養(yǎng)培訓基地網(wǎng)絡。

1.制定了江蘇省職業(yè)院校實習基地建設總體方案、建設辦法和到2007年度具體實施方案。明確從現(xiàn)在起到2007年，選擇基礎條件好、校企結合緊、社會服務能力強、主管部門積極性高、示范輻射面廣的職業(yè)院校，采用省級財政資金引導、地方財政配套、社會資金參與的方式，重點建設170個（其中120個中職基地、50個高職基地）左右規(guī)模較大、水平較高、資源共享、起示范作用的中高等職業(yè)教育實訓基地。*年重點支持建設15個高職實訓基地和34個省級中職實訓基地，進一步帶動了全省高等職業(yè)教育實訓基地建設水平的提升。

2.以接受教育部、財政部對常州大學城、無錫職業(yè)技術學院、南京工業(yè)職業(yè)技術學院、無錫職教中心、張家港職教中心的數(shù)控技術實訓基地、汽車維修技術實訓基地等5個中央財政補助職教實訓基地進行專項資金項目績效考評為契機，全面總結建設經(jīng)驗，對2004年省級財政補助建設的10個高職和34個中職實訓基地建設和經(jīng)費使用情況進行了論證和檢查，提出了完善意見。制定了數(shù)控技術應用、汽車運用與維修等十大類專業(yè)實習基地建設和設備配置建議標準。具體落實了*年職業(yè)教育實訓基地建設地方配套資金1億元，確保了基地建設的順利進行。召開全省職業(yè)學校實訓基地建設工作座談會，對承擔*年省級實訓基地建設任務的58所高、中等職業(yè)學校及實訓基地建設進展情況進行了調(diào)研，對各校的實訓基地建設方案逐家研討、審核。

3.與財政廳聯(lián)合下發(fā)了《關于加強職業(yè)教育實訓基地建設的意見》，我廳研究出臺了《關于加快實施職業(yè)教育一基地、三工程工作的意見》，進一步明確職業(yè)院校實訓基地建設的目標、任務和要求，并以實訓基地建設為依托，大力推進我省技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工程、新市民培訓工程的實施。對高職院校生產(chǎn)、建設、管理、服務一線的專業(yè)人員，建立了專門的職稱評審組織和辦法，推進了高職院校實驗實訓教學工作，取得了較好的政策導向效果。

（五）關于調(diào)整優(yōu)化高校布局結構

1.按照全省高校布局結構調(diào)整方案，新設立了蘇州衛(wèi)生職業(yè)技術學院、鹽城衛(wèi)生職業(yè)技術學院、昆山登云科技職業(yè)學院（民辦）、南京視覺藝術職業(yè)技術學院（民辦）、蘇州港大思培職業(yè)技術學院（中外合作辦學）5所高職院校，金陵科技學院、徐州工程學院經(jīng)教育部批準正式成為本科院校，南京郵電學院正式更名為南京郵電大學。我省高校數(shù)量繼續(xù)位居全國第一。全省萬人規(guī)模以上的高校有39所，普通高校平均在校生數(shù)提高到10771人。以發(fā)展民辦教育為主要特征，形成了多元化的辦學格局。全省現(xiàn)有獨立設置的民辦高校21所，普通高校舉辦的獨立學院26所，民辦高等教育在校生20.12萬人，占全省高校本專科在校生總數(shù)的17.39%。此外，推動南京、蘇州、常州等地的成人高校合并工作也有了實質(zhì)性進展。

2.實行高等職業(yè)教育管理體制的重大改革。為調(diào)動地方政府辦學積極性，促進高等職業(yè)教育與地方經(jīng)濟的緊密結合，在深入調(diào)研的基礎上，上半年我廳研究制訂了《關于調(diào)整省屬高等職業(yè)技術學院管理體制的意見》，報省政府批準后實施。省里除保留少量行業(yè)性強的省屬高職院校，其余學校逐步劃轉(zhuǎn)到市，實行省市共建、以市為主的管理體制。目前我廳正按照全省教育工作會議的精神，抓緊制訂方案，盡快組織實施。

（六）關于推進高水平大學、重點學科和重點實驗室建設

1.繼完成對蘇州大學、南京師范大學“211工程”“十五”期間項目建設情況中期檢查的同時，推進了揚州大學的重點建設，今年下達蘇州大學、南師大、揚州大學三校重點建設經(jīng)費2.8億元。按照國家要求，正在部署“十五”期間“211工程”高校項目建設的驗收工作。

2.啟動了“國家重點學科培育建設點”和“省重點建設學科”建設。2月底，分別制訂下發(fā)了《關于開展江蘇省高校重點建設學科遴選工作的通知》和《省教育廳關于開展國家重點學科培育建設點遴選工作的通知》，部署申報工作，3月底，完成了重點建設學科遴選工作，共在10所高校遴選重點建設學科22個；6月底，完成了國家重點學科培育建設點遴選工作，共在24所高校遴選國家重點學科培育建設點60個。完成了對現(xiàn)有國家重點學科面向下一輪遴選“保點”情況的調(diào)查摸底，逐級落實“保點”責任。12月，部署“十五”省重點學科建設檢查、驗收和新一輪滾動遴選工作，對“十五”省重點學科進行驗收，并作出績效評價。安排1.25億元用于重點學科建設，對國家重點學科培育點、省屬高校國家重點學科予以傾斜，著力提升我省高校重點學科的水平，確保在全國的優(yōu)勢地位。

3.按序時進度全部完成了推進高校重點實驗室建設工作。圍繞我省經(jīng)濟發(fā)展急需加強科技支撐的領域，今年新建南京師范大學環(huán)境演變與生態(tài)建設等10個省重點實驗室，重組南京工業(yè)大學結構工程等2個省重點實驗室；驗收考核南京林業(yè)大學林木遺傳和基因工程等6個省重點實驗室；組織申報成功南京醫(yī)科大學現(xiàn)代毒理學等3個部省共建重點實驗室，增設數(shù)量在全國地方高校中位居第一。目前我省高校共有省級以上重點實驗室92個，其中國家重點實驗室12個，科技部和江蘇省共建重點實驗室1個，教育部重點實驗室20個，省級重點實驗室49個，省重點建設實驗室10個，建設規(guī)模和水平均處于全國領先地位。新增設立高校自然科學重大基礎研究項目，今年共評審產(chǎn)生19項重大基礎研究項目。

（七）關于落實困難地區(qū)農(nóng)村教師省標補貼發(fā)放工作

今年3月8日，省政府召開了部分市縣中小學教師省標補貼發(fā)放工作會，省財政安排12.6億元專項經(jīng)費，用于幫助經(jīng)濟薄弱地區(qū)農(nóng)村中小學教師發(fā)放省標補貼。我廳及時下發(fā)了《關于做好教師省標補貼發(fā)放工作的通知》，要求各級教育部門積極配合財政、人事部門做好工作，狠抓落實，并下發(fā)了《農(nóng)村中小學教師省標補貼發(fā)放工作政策說明》，廣泛宣傳發(fā)放政策。4月，我廳配合省財政廳組織人員對有關地區(qū)發(fā)放中小學教師省標補貼的情況進行了檢查。經(jīng)檢查，我省困難地區(qū)農(nóng)村教師省標補貼發(fā)放工作已基本到位，總體情況良好，4月份以來農(nóng)村中小學教師月人均實際收入達到1200元左右。教師省標補貼的發(fā)放，維護了農(nóng)村教師隊伍的穩(wěn)定，減少了蘇北骨干教師的流失，有力促進了農(nóng)村教育的發(fā)展。

（八）關于大學畢業(yè)生就業(yè)工作

*年我省共有高校畢業(yè)生25.1萬人，比上年增加2.7萬人，增長12%。我們高度重視畢業(yè)生就業(yè)工作，進一步落實已出臺的各項政策，采取了一系列促進畢業(yè)生充分就業(yè)的措施。發(fā)揮高校在畢業(yè)生就業(yè)工作中的主導作用，加強就業(yè)服務機構建設，主動適應市場需求，舉辦畢業(yè)生雙選活動；省招生就業(yè)指導服務中心充分利用中心服務功能優(yōu)勢，做好畢業(yè)生的就業(yè)推薦工作，每周六均組織畢業(yè)生就業(yè)招聘活動，定期免費為畢業(yè)生提供就業(yè)信息，并開通了畢業(yè)生與用人單位互動的交流平臺，開辟了網(wǎng)上遠程面試、畢業(yè)生推薦配送等新的服務項目，實施“青年見習計劃”，實施“一站式”服務，為畢業(yè)生提供全方位的社會化服務。到11月30日為止，全省高校畢業(yè)生總就業(yè)率達86.4%，其中研究生就業(yè)率91.12%，本科生就業(yè)率85.15%，專科生就業(yè)率87.14%，預計到年底高校畢業(yè)生就業(yè)率將達到90%以上。

（九）關于建立健全經(jīng)濟困難家庭子女的扶困助學機制

今年以來，我省進一步加大對經(jīng)濟困難學生的扶持力度。省安排1.03億元，對4萬名殘疾兒童實行免費義務教育，為我省經(jīng)濟薄弱地區(qū)農(nóng)村義務教育階段56萬名家庭經(jīng)濟困難學生免費提供教科書。安排職教助學金4000萬元，資助2萬名家庭經(jīng)濟困難學生接受職業(yè)教育；國家和省安排政府獎助學金1.3億元，資助家庭經(jīng)濟困難和品學兼優(yōu)大學生近8萬名。積極按照新機制推進國家助學貸款工作，共發(fā)放國家助學貸款2.1億元，獲貸大學生3.8萬人。切實抓好進城務工農(nóng)民子女入學工作，全省49.9萬外來務工人員子女中有49.8萬多人解決了義務教育問題，占99.8%，其中在公辦學校就讀的達75%。