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*年,我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣委政法委、市司法局的大力指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹縣十二屆一次黨代會和縣十四屆一次人代會精神,以構(gòu)建和諧社會、創(chuàng)建平安*為指導(dǎo)思想,緊緊圍繞全縣工作大局,突出基層司法行政工作特點,切實抓好人民調(diào)解、法律宣傳、公證、律師事務(wù)、基層法律服務(wù)、刑釋解教人員安置幫教等司法行政工作,取得了較好成效,為我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
一、開展人民調(diào)解工作,調(diào)處社會矛盾糾紛
今年,按照縣平安創(chuàng)建和維穩(wěn)工作的要求,我局從維護(hù)社會穩(wěn)定大局出發(fā),將矛盾糾紛調(diào)解工作擺在重要位置。首先,牽頭在全縣33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了以黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥,紀(jì)委、司法、信訪、法庭、派出所、民政、國土等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的矛盾糾紛聯(lián)動排查調(diào)處中心,實行聯(lián)動聯(lián)調(diào),推進(jìn)了矛盾糾紛調(diào)處工作。同時進(jìn)一步鞏固和完善基層人民調(diào)解組織,全縣有人民調(diào)解委員會906個,其中鎮(zhèn)級調(diào)委會33個,村居調(diào)委會838個,企業(yè)調(diào)委會23個,其它調(diào)委會12個。其次,加強了基層調(diào)解工作的指導(dǎo)、管理和調(diào)解員隊伍培訓(xùn)。抓好規(guī)范化建設(shè),全縣已建立規(guī)范化鎮(zhèn)級調(diào)委會13個。進(jìn)一步健全工作機制,積極探索“兩個平臺、一個機制”建設(shè),拓展調(diào)解工作新思路,推行了“苗頭預(yù)測調(diào)處法”、“公證預(yù)防調(diào)處法”、“普法教育調(diào)處法”和“整體聯(lián)動調(diào)處法”,促進(jìn)了調(diào)解工作規(guī)范運作。進(jìn)一步完善《矛盾糾紛調(diào)解工作若干規(guī)定》、《社會矛盾糾紛調(diào)處工作規(guī)則》、《社會矛盾糾紛調(diào)處工作細(xì)則》等制度,印制了規(guī)范的調(diào)解格式文書。培訓(xùn)調(diào)解員1398人,提高了調(diào)解員的工作素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。第三,認(rèn)真貫徹落實《中共內(nèi)江市委、內(nèi)江市人民政府關(guān)于加強人民調(diào)解工作的意見》(內(nèi)委發(fā)[*]17號)和《內(nèi)江市發(fā)放人民調(diào)解員調(diào)解案件補貼(試行)辦法》(內(nèi)司發(fā)[*]11號)文件精神,我局積極與縣財政局協(xié)調(diào),*年調(diào)解員調(diào)解案件補貼2萬元已納入預(yù)算。同時建立調(diào)解員補貼和獎勵機制,年底和縣財政局聯(lián)合制發(fā)了《*縣人民調(diào)解員調(diào)解案件補貼資金管理辦法(試行)》,為進(jìn)一步推進(jìn)人民調(diào)解工作提供了經(jīng)費保障,調(diào)動了基層人民調(diào)解員的工作積極性。第四,狠抓矛盾糾紛排查調(diào)處工作,有效化解社會矛盾糾紛。堅持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作方針,采取集中排查、專項治理和聯(lián)合調(diào)解等措施,大力開展了農(nóng)村春耕大忙期間專項治理、集中整治農(nóng)村突出治安問題、大排查大調(diào)處等專項行動,發(fā)揮了調(diào)解工作“第一道防火墻”作用。全年調(diào)解各類糾紛8100件,調(diào)解成功7775件,調(diào)解成功率96%,防止民間糾紛轉(zhuǎn)為刑事案件23件32人,防止群體性上訪9件160人,基本實現(xiàn)了小矛盾不出村,大矛盾不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),集體上訪不出縣,各類矛盾不上交,群體性事件下降的目標(biāo),確保了全縣社會穩(wěn)定。
二、推進(jìn)“*”普法工作,增強群眾法治觀念
在去年12月15日*縣人民政府第十四屆一次常務(wù)會議專題研究通過《*縣全民法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃(*年-2010年)》后,今年縣第十四屆人大二次會議又審議通過了《關(guān)于加強“*”普法宣傳教育工作的決議》。縣委縣政府印發(fā)了《*縣全民法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃(*年—2010年)》(資委發(fā)[*]2號),進(jìn)一步明確普法工作責(zé)任制,將普法責(zé)任單位由原來的72個增加為90個,并簽訂了《“*”普法責(zé)任書》,使普法工作達(dá)到了橫向到邊、縱向到底的總體要求,在組織上和制度上保證了普法工作的全面正常開展。同時縣委、縣政府目標(biāo)辦繼續(xù)將普法工作納入了今年目標(biāo)考核內(nèi)容。為進(jìn)一步加強對普法依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),年初我局印發(fā)了《*縣*年法制宣傳教育工作意見》(資法建領(lǐng)[*]1號),安排了今年全縣普法依法治理工作。5月24日,我局牽頭召開了全縣“*”普法工作會議。會上,縣委常委、縣法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長王自力總結(jié)了“四五”普法工作,安排部署了“*”普法工作。縣委書記楊秀彬?qū)ζ辗üぷ魈岢隽吮仨殘猿肿龅絻蓚€結(jié)合的要求:“一是要堅持法制教育與平安創(chuàng)建相結(jié)合;二是要堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合,為平安創(chuàng)建營造良好的法制氛圍”。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排,全縣各級、各部門結(jié)合今年平安創(chuàng)建工作重點,將普法依法治理工作作為平安創(chuàng)建工作重要措施之一,及時召開了普法工作專題會議,層層簽訂了“*”普法工作目標(biāo)責(zé)任書,制定了普法工作五年規(guī)劃和年度計劃,并積極按照規(guī)劃和年度計劃分步驟實施,進(jìn)一步建立完善了普法工作機構(gòu)、人員和經(jīng)費,為普法工作提供了組織和經(jīng)費保障,同時將普法工作納入各級各部門的目標(biāo)考核。
狠抓面上法制宣傳。一是開展專項法制宣傳。認(rèn)真開展了“送法下鄉(xiāng)”、“打擊經(jīng)濟犯罪宣傳”、“社會治安綜合治理法制宣傳”、“3·15”促誠信維權(quán)法制宣傳、《物權(quán)法》宣傳、“6·5”世界環(huán)境日宣傳、“6·25”國土宣傳、“6、26”禁毒宣傳、集中整治農(nóng)村突出治安問題法制宣傳等一系列專項法制宣傳活動,取得了很好的宣傳效果。二是開展“法律六進(jìn)”宣傳。今年我局重點對“法律六進(jìn)”(進(jìn)機關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū))活動作了具體安排,制定了“法律六進(jìn)”實施意見。按照《意見》要求,縣司法局、縣勞動局大力開展了“惠民行動法律法規(guī)政策進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動;縣司法局、縣教育局和公民鎮(zhèn)開展了“法律進(jìn)學(xué)校”活動;縣工商局、縣國土局等單位開展了“法律進(jìn)機關(guān)”活動;縣司法局、縣科技局等13個單位在甘露鎮(zhèn)開展了“法律進(jìn)鄉(xiāng)村暨送法下鄉(xiāng)”等活動,均取得了階段性效果。我局出動宣傳車11臺次,參加人員56人次,發(fā)放宣傳資料12000份。三是開展平安創(chuàng)建法制宣傳。鞏固法制宣傳陣地,辦平安創(chuàng)建法制宣傳櫥窗8期。
狠抓重點對象的普法教育。繼續(xù)抓好各級干部的法制學(xué)習(xí),組織征訂“*”普法培訓(xùn)教材4000本。組織全縣廣大公民參加全省“*”普法百萬公民法律知識競賽,參賽人員10600人,回收試卷10300份,回收率達(dá)97%。全縣各中小學(xué)校結(jié)合依法治校和青少年思想道德建設(shè)工作,認(rèn)真開展了“為了明天-預(yù)防青少年違法犯罪工程”活動,加強了青少年學(xué)生的法制教育,落實了法制副校長和法制輔導(dǎo)員,開設(shè)了形式多樣的法制教育課,學(xué)生學(xué)法氛圍濃厚,守法意識增強。企業(yè)開展了對經(jīng)營管理人員的法制教育。加強了農(nóng)村村民特別是外出務(wù)工人員的法制宣傳教育,利用送法下鄉(xiāng)和街頭宣傳等形式,努力提高務(wù)工人員的法律水平,讓農(nóng)村村民特別是外出務(wù)工人員真正做到懂法、守法、用法。組織律師、公證員開展了“依法維權(quán)、依法信訪”的法制教育,引導(dǎo)信訪上訪人員依法表達(dá)利益訴求,依法解決各種矛盾糾紛。
狠抓基層依法治理工作。在農(nóng)村結(jié)合整治突出治安問題,開展了“依法治村”、“村民自治示范村”,“民主法治示范社區(qū)”等創(chuàng)建活動,推動了農(nóng)村基層平安創(chuàng)建工作。在城鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層單位,積極推行政務(wù)公開、廠務(wù)公開、校務(wù)公開制度。認(rèn)真開展了整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,促進(jìn)了行業(yè)依法治理。
三、拓寬公證服務(wù)領(lǐng)域,提高公證服務(wù)質(zhì)量
今年,縣公證處以貫徹執(zhí)行《中華人民共和國公證法》、《公證程序規(guī)則》《公證員執(zhí)業(yè)管理辦法》、《公證機構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》和全國公證工作座談會為契機,努力拓展公證業(yè)務(wù),今年辦理各類公證案件1690件,其中:民事類公證709件,經(jīng)濟類公證920件,涉港、澳、臺公證9件,涉外公證52件,上門服務(wù)63人次,加班1300小時。一是圍繞*經(jīng)濟建設(shè),為構(gòu)建平安*和諧*提供法律服務(wù)。開展了“公證服務(wù)重點建設(shè)項目”、積極為我縣重點工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、土地征收補償安置、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓等提供了公證證明和公證監(jiān)督服務(wù)29件。今年公證處先后為*縣建興市場建設(shè)、西街危房改造等招商引資項目提供證據(jù)保全、房產(chǎn)分割等公證服務(wù),保證以上工程建設(shè)的順利進(jìn)行提供了有力的法律服務(wù)。二是為企業(yè)法人和公民的社會事務(wù)活動提供公證服務(wù),為縣興達(dá)煤業(yè)有限公司辦理3件抵押登記,使該企業(yè)順利地向銀行貸款,解決了擴大再生產(chǎn)和技改資金。為公民辦理遺囑公證12件,聲明書公證67件,親屬關(guān)系公證21件,委托書公證131件。通過辦理以上公證,為公民、法人財產(chǎn)處理,簽訂承包合同,投標(biāo)、領(lǐng)取財物提供了方便。三是為公民的固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記提供前置的法律服務(wù),保障公民的合法權(quán)益的行使,維護(hù)了社會穩(wěn)定。開展了“關(guān)愛農(nóng)民工家庭留守老人和兒童”活動,為農(nóng)民工家庭留守老人和兒童減免費辦理贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、撫養(yǎng)協(xié)議和家庭財產(chǎn)公證65件,減免收費20000元。公證處共辦理繼承公證146件,贈與公證30件,房屋買賣公證7件,夫妻財產(chǎn)約定3件,其他民事協(xié)議公證134件。四是開展涉外,涉港、澳、臺公證,促進(jìn)*對外交流。辦理涉外公證52件,涉港、澳、臺公證9件,公證書發(fā)往美國、日本等10多個國家和地區(qū)使用。五是開展公證法律援助。今年承辦縣法律援助中心指派的援助公證148件,減收公證費50000余元,援助對象涉及城鎮(zhèn)退役士兵、城市低保戶、下崗職工、貧困高校學(xué)生、殘疾人員等。六是完善公證處的內(nèi)部規(guī)章制度。今年縣公證處建立了受理通知書、權(quán)利義務(wù)及法律責(zé)任告知制度,使公證機關(guān)辦理公證的時限有章可循。堅持重大疑難案件討論制度,召開處務(wù)會13次,討論公證案件14件,撤銷公證案件2件,拒絕公證4件,全年無假證錯證。
四、強化律師工作管理,規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為
一是年初抓了律師辯護(hù)及工作整改。根據(jù)市人大代表視察法院庭審工作反饋的律師參與庭審辯護(hù)及工作存在的問題和內(nèi)江市司法局內(nèi)司發(fā)[*]86號文件精神,我局認(rèn)真組織四川資達(dá)律師事務(wù)所進(jìn)行了針對性整改。律師事務(wù)所組織全體執(zhí)業(yè)律師認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國律師法》、司法部《律師事務(wù)所管理規(guī)則(試行)》、《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》、《律師事務(wù)所收費程序規(guī)則》等法律,部、省規(guī)章、規(guī)定及律協(xié)的規(guī)范要求,組織律師認(rèn)真自查自糾,對排查出的個別律師政治意識談薄、大局意識不強、業(yè)務(wù)水平與承辦的法律事務(wù)不相適應(yīng)等問題進(jìn)行了及時的糾正和改進(jìn)。律師事務(wù)所還組織全體執(zhí)業(yè)律師參加刑事辯護(hù)、民事案件的旁聽,通過觀摩提高律師的辯護(hù)、辯論技巧和業(yè)務(wù)水平。7月25日,庭審(律師)工作整改情況報告經(jīng)縣十四屆人大常委會第五次會議審議通過。二是嚴(yán)把律師事務(wù)所、律師注冊關(guān)。我局借助市局審查律師事務(wù)所、律師注冊關(guān)時機,根據(jù)《律師法》和司法部的規(guī)章及省、市有關(guān)要求,認(rèn)真開展律師事務(wù)所、律師執(zhí)業(yè)執(zhí)紀(jì)檢查和律師案件質(zhì)量檢查,資達(dá)律師事務(wù)所和5名執(zhí)業(yè)律師無違規(guī)違紀(jì)情況,順利的通過年檢注冊。三是律師事務(wù)所注重敏感案件。積極采取化解矛盾的有效形式,開展了“律師服務(wù)重點工程建設(shè)”、“律師奉獻(xiàn)進(jìn)千村工程”、“律師參與信訪法律咨詢”活動,圍繞土地征收征用、城市建設(shè)拆遷、環(huán)境治理保護(hù)、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中遇到的涉法涉訴問題,以及就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會保障等民生問題,提供了及時便捷的法律服務(wù),此類案件16件。積極采取化解矛盾的有效形式,協(xié)助有關(guān)部門及時正確處理信訪突出問題3件,化解了矛盾糾紛。對我縣重點項目主管部門和重點項目業(yè)主進(jìn)行走訪,開展了《土地管理法》、《勞動法》等法律法規(guī)宣傳和咨詢活動,我縣重點項目建設(shè)無勞資、工程款拖欠糾紛。四是積極參加省司法廳組織的“律師奉獻(xiàn)進(jìn)千村工程”。組織四川資達(dá)律師事務(wù)所按照川司法發(fā)[*]124號、內(nèi)司辦發(fā)[*]72號文件精神,在*縣順河場鎮(zhèn)雙峰寺村的法律援助活動中,律師服務(wù)團(tuán)認(rèn)真為村民解答法律問題,開展土地承包、宅基地使用、婚姻家庭、財產(chǎn)糾紛及《物權(quán)法》等法律法規(guī)的宣傳。協(xié)助村、社修改完善有關(guān)制度,使村務(wù)逐步走上依法管理軌道。五是加強對律師事務(wù)所和執(zhí)業(yè)律師的執(zhí)業(yè)執(zhí)紀(jì)檢查、監(jiān)督工作。針對律師隊伍中存在的突出問題,加強行風(fēng)建設(shè),嚴(yán)肅執(zhí)業(yè)紀(jì)律,強化執(zhí)業(yè)監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。我局組織有關(guān)人員旁聽執(zhí)業(yè)律師庭審活動,召開當(dāng)事人座談會,查閱案件卷宗等多種形式對律師事務(wù)所、執(zhí)業(yè)律師進(jìn)行執(zhí)業(yè)、執(zhí)紀(jì)檢查、監(jiān)督,加強行風(fēng)行紀(jì)整頓,有效的遏制了違法違紀(jì)案件的發(fā)生。六是加強宣傳,擴大律師的服務(wù)領(lǐng)域。組織律師所參加為當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作和我縣對外開放的重大活動,加大對律師所的宣傳力度,增強黨委、政府和社會各界對律師事務(wù)所的進(jìn)一步了解、理解和支持,促進(jìn)律師事務(wù)所的健康發(fā)展。今年,資達(dá)律師事務(wù)所共擔(dān)任機關(guān)、企事業(yè)單位、個體經(jīng)濟組織的常年法律顧問12家,辦理刑事案件92件,民事案件59件,非訴訟案件7件,組織法律咨詢200余人次,代書15件,法律援助案件52件。
五、規(guī)范基層法律服務(wù),搞好民事訴訟
一是根據(jù)司法部令第59、60號,省司法廳《關(guān)于進(jìn)一步加強規(guī)范基層法律服務(wù)工作的意見》(川司發(fā)[*]144號)、市司法局《關(guān)于*年法律服務(wù)機構(gòu)和基層法律服務(wù)工作者年度集中檢查的通知》(內(nèi)司發(fā)[*]10號)文件精神,加強基層法律服務(wù)的督查、管理,規(guī)范化建立了28個基層法律服務(wù)所和64個基層法律服務(wù)工作者個人檔案。為基層法律服務(wù)工作者辦理了社會養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。認(rèn)真做好基層法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育工作,加大對違規(guī)違紀(jì)的查處力度,減少群眾來信來訪案件。嚴(yán)格執(zhí)行基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入制度,確保了基層法律服務(wù)規(guī)范持續(xù)發(fā)展。二是按內(nèi)司發(fā)[*]13號文件要求,對28個法律服務(wù)所、64名法律服務(wù)工作者年檢注冊。三是進(jìn)一步拓展法律服務(wù)領(lǐng)域。基層法律服務(wù)所全年訴訟案件630件,非訴訟案件587件,辦理法律援助案件75件,調(diào)解糾紛312件,擔(dān)任法律顧問185家,避免和挽回經(jīng)濟損失240萬元,參與司法行政工作287件次。
六、健全法律援助制度,辦好法律援助案件
今年,我縣法律援助工作堅持“應(yīng)援盡援”的原則,不斷擴大援助面,提高援助質(zhì)量,確保需要法律援助的困難群眾都能獲得必要的法律援助。全年辦理法律援助案件269件,其中民事案件218件,刑事案件51件,開展法律援助宣傳、法律咨詢、送法進(jìn)社區(qū)7場次,解答法律咨詢1100人次,接聽148法律服務(wù)熱線269人次,發(fā)放宣傳資料8000份。一是抓了基層法律援助工作站建設(shè),健全法律援助工作網(wǎng)絡(luò)。7月在33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了法律援助工作站,明確了工作站負(fù)責(zé)人及工作人員,法律援助工作制度及聯(lián)系電話上墻公開,為暢通法律援助申請渠道,就地就近滿足農(nóng)村困難群眾的法律援助需求創(chuàng)造了條件。縣法律援助中心與各工作站加強工作聯(lián)系,加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),促進(jìn)了法律援助工作站積極發(fā)揮作用。二是抓了隊伍建設(shè),提高法律援助辦案質(zhì)量。結(jié)合社會主義法治理念教育活動,開展了法律援助工作隊伍職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育。9月14日,組織法律援助中心、各司法所、法律服務(wù)所、法律援助工作站有關(guān)人員65人開展了法律援助業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時按照《四川省法律援助經(jīng)費使用管理辦法》的規(guī)定,對法律援助辦案補貼標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行省上的統(tǒng)一規(guī)定,提高了辦案人員的積極性。為保證律師辦理刑事指定法律援助案件有充分的會見被告人的時間,中心積極與縣法院刑庭協(xié)調(diào),達(dá)成一致意見,明確了指定辯護(hù)的時間離開庭至少7天。為提高法律援助接待質(zhì)量,滿足受援群眾的需求,縮短了申請流程,對當(dāng)事人申請法律援助的,即時審查,符合條件的,立即指派法律服務(wù)人員承辦。三是建立健全制度,規(guī)范法律援助工作機制。制定了中心業(yè)務(wù)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站職責(zé)、法律援助補貼發(fā)放辦法等制度。同時,加強了法律援助案件監(jiān)督管理,督促律師、基層法律服務(wù)工作者遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,進(jìn)一步規(guī)范了法律援助案件辦理工作。
七.開展安置幫教工作,預(yù)防重新違法犯罪
一是掌握基本情況,夯實幫教基礎(chǔ)。按照省綜治委《關(guān)于開展刑釋解教人員調(diào)查摸底專項活動的通知》(川綜治委安幫小組字[*]4號)文件精神,認(rèn)真開展了我縣2004年至*年刑釋解教人員摸底調(diào)查專項工作,全面了解和掌握了近三年來刑釋解教人員的底數(shù)和情況,全縣有刑釋解教人員2237人(調(diào)查前縣安幫辦登記1457人)。對97名下落不明的刑釋解教人員進(jìn)行了查找登記、掌握去向,對表現(xiàn)不好有違法犯罪傾向的落實幫教管理措施;對有現(xiàn)實危害活動的刑釋解教人員,積極配合公安機關(guān)加強查證、偵控、揭露和打擊。二是抓好登記、銜接工作,建立專門的檔案數(shù)據(jù)庫和幫教卡。進(jìn)一步完善和健全刑釋調(diào)教人員安置幫教工作各項責(zé)任制。切實加強基層司法所與公安派出所交流與配合。對今年收到監(jiān)獄、勞教所、看守所發(fā)出的375份《刑滿釋放人員通知書》、《解除勞動教養(yǎng)人員通知書》進(jìn)行了及時登記,并分別轉(zhuǎn)發(fā)到各基層司法所,對268名刑滿釋放人員、107名解除勞動教養(yǎng)人員以及19名“發(fā)輪功”刑滿釋放人員落實了安置幫教措施,安置率達(dá)82%,幫教率達(dá)95%。三是落實就業(yè)渠道,解決“出路”問題。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門對生活困難的刑滿釋放人員及時落實就業(yè)和責(zé)任地,解決必須的生產(chǎn)、生活資料。對農(nóng)村籍服刑在教人員推行了責(zé)任田代耕代管制度;對部分城鎮(zhèn)籍刑釋解教人員回歸初期進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn),推薦就業(yè)170人;引導(dǎo)刑釋解教人員從事個體經(jīng)營;組織勞務(wù)輸出150人;協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及民政部門,對45名無勞動能力和生活來源的刑釋解教人員,給予民政救濟和落實最低生活保障。四是大力開展幫教,解決思想問題。定期開展幫教,掌握思想動態(tài)。開展延伸幫教工作,幫助服刑在教人員解決家庭困難和未成年子女救助問題,消除服刑在教人員的思想顧慮,使其安心改造。五是突出管控重點,落實管控措施。對有重新違法犯罪傾向的刑釋解教人員采取了重點管控,穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀瑴p少了對社會治安的威脅。對全縣19名“”刑釋解教人員開展了一幫一轉(zhuǎn)化工作,鞏固了轉(zhuǎn)化成果。五是推進(jìn)社區(qū)矯正,抓好監(jiān)外監(jiān)管。開展了社區(qū)矯正摸底工作,對水南鎮(zhèn)20名社會服刑人員進(jìn)行了幫教。開展了監(jiān)外執(zhí)行人員專項清理活動,對298名社會服刑人員進(jìn)一步落實了幫教和管控措施。
八、認(rèn)真開展涉法涉訴和不穩(wěn)定因素調(diào)處,做好重點對象穩(wěn)控工作
一是設(shè)立了群眾信訪問題投訴接待辦公室,制定了信訪工作預(yù)案,明確了人員專門負(fù)責(zé)信訪接待工作,制作了來信來訪登記簿,對每件信訪案件按“四定”要求,實行包案解決。二是抓好日常維穩(wěn)工作。開展了對涉及征地拆遷、安置補償、企業(yè)改制、工程欠款、社會保障、農(nóng)村涉穩(wěn)等方面不穩(wěn)定因素的排查,認(rèn)真調(diào)處不穩(wěn)定事件14件,及時把不穩(wěn)定因素解決在基層。三是開展集中排查化解涉法涉訴進(jìn)京非正常上訪工作,落實領(lǐng)導(dǎo)包案,認(rèn)真做好長期上訪人員的思想工作和穩(wěn)控工作。
九、加強基層基礎(chǔ)工作,積極開展平安創(chuàng)建
一是抓了司法所辦公用房建設(shè)。認(rèn)真開展調(diào)研,論證建設(shè)方案。年底完成了板栗椏鄉(xiāng)、龍山鄉(xiāng)、陳家鎮(zhèn)等3個司法所辦公用房建設(shè)任務(wù)。二是司法所在抓好規(guī)范化建設(shè)的同時,緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,積極參與社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建專項活動,協(xié)助黨委、政府處理各類社會矛盾160件,處理成功150件,提出司法建議80條,黨委政府采納65條,宣講法制400次,受教育人數(shù)達(dá)60000人次,參與嚴(yán)打“整治”及專項治理活動35次,為維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
十、繼續(xù)抓好隊伍建設(shè),努力提升服務(wù)水平
一是認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓及效能建設(shè),組織局機關(guān)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)同志在中紀(jì)委第七次全會上的重要講話、杜青林同志在全省學(xué)習(xí)貫徹《同志在中紀(jì)委第七次全會上的重要講話精神》動員大會上的講話和在資陽市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)工作座談會上的講話等。二是開展以“五不讓”為主要內(nèi)容的“三查找、三增強”大宣傳、大討論活動及“以良好的作風(fēng)推進(jìn)堅持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧*”為主題的大討論活動,組織職工撰寫心得體會,向社會各界廣泛征求到的意見和建議,局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進(jìn)行深入的自我剖析,提出整改措施。召開兩次局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活(擴大)會議。縣委常委、縣委政法委書記王自力、部分縣人大代表、政協(xié)委員、派人士、退休干部、局機關(guān)部分中層干部和局直屬單位負(fù)責(zé)人等參加了局黨組民主生活(擴大)會,參會人員認(rèn)真對局領(lǐng)導(dǎo)班子作了評價。三是進(jìn)一步開展全縣司法行政系統(tǒng)社會主義法制理念教育(延長半年)活動,制定《關(guān)于進(jìn)一步開展社會主義法治理念教育的通知》(資司發(fā)[*]8號),提出進(jìn)一步推進(jìn)社會主義法治理念教育的措施,組織學(xué)習(xí)《文選》、黨的十六屆六中全會精神等重要內(nèi)容。3月27日組織26名中層以上干部參加了省委政法委組織的領(lǐng)導(dǎo)干部社會主義法治理念考試;6月19日對11名一般干部進(jìn)行了由市委政法委組織的考試,均全部合格。四是進(jìn)行“四項清理”“回頭看”工作,經(jīng)過再次清理,全系統(tǒng)干部職工無一參與投資煤礦入股,副科級以上干部及配偶、子女無一違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的情形,無違規(guī)違紀(jì)使用財政專項資金的情形,未私設(shè)“小金庫”。認(rèn)真開展了思想政治建設(shè)和黨建工作,按資組發(fā)[*]24號文件精神,對貫徹落實中央《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機制文件的情況進(jìn)行了自查。一年來,繼續(xù)保持和發(fā)揚了司法行政系統(tǒng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),無一人受到各種行政和紀(jì)律處分,受到社會各界好評。
十一、繼續(xù)推行政務(wù)公開,廉潔高效,便民利民
結(jié)合效能建設(shè),繼續(xù)推行政務(wù)公開,堅持《首問責(zé)任制》、《一次性告知制度》、《AB崗制度》、《機關(guān)值班制度》。堅持能公開全公開原則,通過*縣電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng),公示欄、標(biāo)識牌等形式公開了單位職能,全員崗位職責(zé),內(nèi)設(shè)機構(gòu)職權(quán)及人員,法律服務(wù)內(nèi)容、流程、服務(wù)收費依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn),人員調(diào)動、財務(wù)開支等內(nèi)容,做到廉潔、高效、便民、利民。
*年工作雖然取得了一定成績,但還存在一些問題:一是普法工作方面,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視不夠,片面認(rèn)為是司法所的部門工作,影響了工作的開展。流動人員、下崗人員的普法教育還存在薄弱環(huán)節(jié)。二是刑釋解教人員安置幫教工作點多面廣,加之經(jīng)費不足,工作難度較大。
*年,我局將在縣委、縣政府和縣委政法委、上級司法行政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的*大精神為指導(dǎo),堅持“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞*改革開放和跨越式發(fā)展目標(biāo),努力推進(jìn)司法行政各項工作的全面發(fā)展,為把*建設(shè)成為四川丘陵地區(qū)經(jīng)濟大縣文化名城做出新的貢獻(xiàn)。
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