民政局采購廉政建設總結

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政府采購工作在上級和局領導及政務中心的高度重視和支持下，全年共組織采購2038批次，采購合同總金額2757.48萬元（其中貨物采購2476.32萬元，車輛保險65.86萬元，車輛維修215.3萬元），節約資金396萬余元，資金節約率為14.36%。特別是車輛保險費節支額達35%，車輛維修費比報修價減少11.53%。在搞好政府采購業務的同時，今年還著重做好了三件事，一是開展了治理商業賄賂專項工作，二是配合市縣審計、人大搞好專項審計檢查工作，三是建好了*縣政府采購網。這幾項工作都得到了好評，在政務中心的考評中，我中心在去年被評為示范窗口的基礎上，今年又有8個月獲得流動紅旗，有5人次獲得評星獎勵。

政府采購在加強全縣財政支出管理，深化財政改革，提高財政資金使用效益，促進廉政建設等方面起到了積極作用，取得了良好的經濟效益和社會效益。

一、加強學習，深化認識，高度重視治理政府采購領域商業賄賂專項工作。

開展治理商業賄賂專項工作，是黨中央、國務院作出的一項重要決策。總理今年2月在國務院第4次廉政工作會上強調，要把開展治理商業賄賂專項工作作為今年廉政建設的重中之重，要切實抓出成效。政府采購是此次治理商業賄賂專項工作的重點領域之一。為此，我們第一是按照財政部的統一部署和市局會議精神，寫好自我檢查材料，填制好各種報表，做好自查自糾工作；第二是摸清和掌握治理范圍內的商業賄賂問題、特點、易發環節和發生規律，召集辦公室的全體同志，認真學習文件，對照檢查自己，查找突出問題；第三是在政務中心設立治理商業賄賂舉報箱，隨時接受各單位和供應商的批評、意見或檢舉；第四是在政府采購招投標活動公開方面，每次政府采購項目投標前，邀請縣紀委及主管部門的領導對投標商資格進行嚴格審查，對不符合投標條件和不具備投標資格的投標商不徇私情，不講關系，堅決予以淘汰。舉行投標活動時，由縣監察局、縣政務中心、需貨單位及投標單位的相關人員現場監督，本局領導及有關科室負責人現場指導和觀摩，縣政府采購中心工作人員現場唱標，從而使政府采購招投標活動的全過程始終公開、公平、公正、透明，嚴格做到監督部門和單位不到，就堅決不開標。這些都受到縣主要領導、縣內外投標商、需貨單位以及社會各界的肯定和好評。在政府采購結果公開方面，我們做到全年每一筆業務都有合同及相關資料，全部裝訂成冊，并擺在辦公室接受任何人的翻閱監督，這樣較好地杜絕徇私舞弊、暗箱操作等現象。第五是進一步健全和落實了各項管理制度，如《*縣政府采購中心工作人員守則》、《政府采購中心工作人員職業道德規范》、《政府采購中心評標工作紀律》等等，這樣更好地完善了政府采購的管理體制和運行機制，建立了積極合理的防治商業賄賂的長效機制。我們自覺按政府采購規章制度辦事，真正做到了對供應商吃請堅決不到、好處堅決不要、私情堅決不徇。最近我局干部大換崗，但我中心一個也沒動，這既是對我們工作的肯定，同時局領導也考慮到，采購工作不僅需要較強的業務積累，同時思想品德、拒腐防變的能力比其他更重要。

二、配合市縣審計、人大搞好專項審計檢查工作。

今年7月，市縣審計局進駐我中心，對縣政府采購工作進行了長達1個月的專項審計和調查，緊接著縣人大又對我們進行了專項執法檢查。他們不僅查了去年以來的財務收支情況，還對政府采購的每一筆業務進行了詳細的、多方位的、深入的審計檢查，同時還重點調查了相關的5個單位和3個供應商，最后做出了審計報告。這次檢查，不僅沒有發現任何違紀問題，還對我們在政府采購工作中，敢于堅持原則，不怕得罪人，工作扎實負責的做法給予了高度評價（見《審計報告》）。

三、業務工作一如既往，做到認真扎實嚴格，公開公平公正。

一是想方設法，為財政和單位節約資金。我們中心只有6個人，管轄了全縣這么多單位，工作是相當繁重的，辦公室每天都是人擠人，甚至排隊等候，為了*政府采購的嶄新形象，為了財政和單位節約資金，我們不畏艱辛，想盡了千方百計。如11月9日國藩路綠化投標中標價為108萬元，其結果，比原來有人估算指標節支近100萬元，取得了較好的經濟效益和社會效益。這次投標有58家報名，39家買標書，參加投標會議的有20家，競爭相當激烈。有些商家放出風來，認為這么大的投標，肯定有不公現象，于是開標前盡講風涼話，陰陽怪氣的。但這次由縣人大、紀委、檢察院、政務中心、招投標辦及業主等單位組成的評標委員會嚴格按招標規則辦事，如有家標書封條上法人代表沒有簽字，就堅決作無效標處理，象這樣取消了6家供應商，最后留下14家投標。其次我們在投標前走訪調查，掌握第一手資料。為了摸清綠化苗木的基本價格，由上述單位的領導組成調查組到長沙、瀏陽等地摸底，敲定了120萬元的上限價。

二是公開公平公正，減少了單位領導間的分歧。如某單位采購90多臺空調，在沒來搞政府采購之前，到底買什么樣的牌子、與哪個供應商做生意意見分歧很大，甚至久拖不決，嚴重影響了領導班子之間的團結和形象。通過政府采購公開公平公正地進行招標采購后，根據性價比最后確定了品牌，求得了一個公平的結果，最后以17萬多元成交，比平時價格每臺便宜了300元，大家都很滿意。

三是堅持原則，依法辦事，搞好每一次招投標活動。如4月份*一中電子監控系統項目的招投標，采購額達42.8萬元，在《婁底日報》打招標公告后，報名的商家有19家。大家都想做到這筆生意，真是八仙過海，各顯神通：有找領導打招呼的，有打電話約出去要請客的……簡直讓人頭痛！由紀委等幾家組成的10把個評委都感到好惱火，也有人在一邊看戲：看你到底如何收場。但我們嚴格安招標程序辦事，一碗水端平，決不徇私情，經過認真的資格審查，只剩下9家報價。經過公開報價，最后湖南華博科技開發有限公司中標。而省里某些領導打招呼的卻落選了！最后有一供應商這么說：“雖然我們這次沒中標，但我們輸得服氣！政府采購不愧是政府采購――真正的公開、公平、公正！”。

四、精心策劃打造*縣政府采購網

經過兩個多月時間的緊張策劃、組稿、上傳……*又一個政務公開網站——*政府采購網鮮活出爐。網站分為“政策法規”“理論實踐”“采購知識”“采購公告”“價格信息”“工作動態”“機構職能”“注冊商家”等八個欄目。網站的開通，對于進一步促進政務公開，大力宣傳政府采購，增強政府采購的透明度，反腐倡廉，開展治理商業賄賂專項工作，使政府采購做到公開、公平、公正，都具有十分重大的意義。我縣的政務公開工作又向前邁開了嶄新的一步。

值得一提的是，政府采購網的開通，僅僅只花了1500元的網站托管費，其網站的建設都是采購中心的幾位同志在有關人員的指導下，利用工作之余，加班加點，不計報酬打拼而成的。

五、存在的問題及下步工作思路。

我縣政府采購工作推行得到了縣委、縣政府領導和政務中心、局領導的高度重視，得到了各個單位的大力支持，政府采購工作取得了一定的成績，但是，由于政府采購工作開展的時間不長，與之相適應的法律法規不夠完善和健全，加之我們的工作力量和工作經驗有限，政府采購工作還存在一些突出困難和問題，主要表現在：①政府采購組織機構不夠合理。如上級多次提出的管采分離，因單位人手不夠，也就看其他縣市未動而不動；此外，縣城還缺少具備資質的中介機構也是一個原因。②縣、鄉采購工作開展還不平衡，有些重縣城而輕鄉鎮。③由于縣政府采購中心人手少，只有6個人，工作壓頭，每天忙于應付因而工作不扎實，有些被動。④單位采購的無計劃性和零散性，再加上部門預算尚未真正建立，使政府采購的計劃性和規范性受到挑戰，個別單位在采購時間和檔次上有些打架。

明年，我們一是繼續搞好本職工作，二是認真落實好最近下發的兩個文件，就是公務人員出差長沙入住賓館實行政府采購工作和關于車輛加油政府采購工作。三是進一步搞好*政府采購網的建設。四是繼續拓寬政府采購范圍，使政府采購不斷向縱深方向發展，特別是工程項目的采購，其效益更加明顯。五是加強自身隊伍建設，努力提高政府采購業務水平。