司法局發展行政業務管理總結

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一年來，我縣司法行政工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領工作全局，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，積極服務大局，與時俱進、開拓創新，各項工作都取得了新的成績，為建設“平安*”、“法治*”作出了積極的貢獻。

（一）業務工作取得了新成績

一是基層基礎工作得到了新加強。深入開展司法所規范化建設，基層工作基礎得到進一步夯實。按照省廳對司法所基礎設施規范化建設的規劃要求，做好*年度司法所業務用房的驗收工作，已通過省廳、市局驗收；對列入*年項目的司法所業務用房建設進行指導、監督和管理；將黃田、竹口、荷地、賢良四個司法所列入*年司法所業務用房建設規劃編制上報，確保省廳項目資金落到實處。

規范鄉鎮、村（社區）的人民調解委員會工作，在松源、黃田、安南等12個鄉鎮開展村級調解主任業務培訓，提升法律知識水平、規范調解工作流程、完善調解檔案管理。*年，全縣各級人民調解組織共受理民間糾紛687件，調處成功654件，成功率為95.2%。以司法所為主體的矛盾糾紛和社會不穩定因素排查調處機制進一步落實，預防、化解了一大批社會矛盾糾紛，為我縣的維穩工作起到了非常重要的作用。

切實加強對歸正人員安置幫教工作的領導，及時調整縣、鄉鎮歸正人員安置幫教領導小組，召開縣歸正人員安置幫教領導小組成員會議，明確各成員單位的職責，在行政村（社區）建立歸正人員安置幫教小組，部署開展歸正人員調查摸底專項活動。全縣五年共有刑釋人員312名，解教人員48名，重新犯罪人數9人，當年重新犯罪率2.88％。完善歸正人員“一人一檔”工作。探索幫教新舉措，開展送法幫教到監獄活動，組織幫教團到省五監、十里豐等監獄對*籍服刑人員開展幫教活動。積極籌備社區矯正工作，成立了縣社區矯正工作委員會，制定了《社區矯正工作實施意見》和《社區矯正實施方案》，為我縣*年全面開展社區矯正工作打下基礎。

二是普法依法治理工作實現新突破。認真制定*年度普法依法治理實施意見，理順普法關系，明確各成員單位工作職責。

積極開展“法律六進”活動，擴大普法覆蓋面。充分發揮普法講師團和普法宣傳員的作用，開辦培訓班加強對普法宣傳員的業務培訓，*年普法講師團和普法宣傳員共舉辦各類法制講座106場次。配合縣人大、縣法制辦對擬任領導干部進行任前法律培訓及考試；邀請浙大法學院副教授韓家勇為全縣機關科級領導干部開展法制講座；講師團到各機關、單位開展普法授課，全縣機關、單位共舉辦講座98場次，切實提高各級干部依法行政、依法辦事的意識和能力；全縣20個鄉鎮和80多個機關、單位共5540名干部職工參加了普法建檔考試，鞏固學法成果。完善學校法制副校長聘任制度，全縣所有中小學校都聘任了法制副校長。由縣普法講師團成員或法制副校長為在校師生開展法制授課，*年共有十多個鄉校舉辦了法制講座，2000多名師生參加。結合“法治浙江宣傳月”，開展百日送法下鄉活動。贈送“普法掛圖”到全縣所有行政村、社區，利用各行政村、社區的法制宣傳窗予以張貼。以“弘揚法治精神，推進依法治國”為主題，開展“12.4”全國法制宣傳日活動，以法制宣傳、法律咨詢和法律知識有獎問答為主要形式開展了“法律咨詢一條街”活動，共發放各種宣傳圖片、資料、書籍1.8萬余份。

深入推進依法治理工作。通過制定評分標準，年初部署，年中申報，年末考核，聯合縣民政局命名表彰了*年度全縣39個三星級“民主法治村（社區）”。全縣經過三年的創建工作，共有254個行政村達到三星級以上“民主法治村”，達標面為73.6％，5個社區有3個達到三星級“民主法治村”，均達到或超過省定指標。楊樓村被省廳命名為五星級“民主法治村”，吳宅村、八一村、龍巖村被市局命名為四星級“民主法治村”。

三是法律服務工作邁出新步伐。圍繞“拓展和規范”兩大主題，著力在規范服務、拓展業務上做文章，推動了我縣法律服務工作的新發展。開展誠信執業活動，建立律師誠信執業檔案，樹立律師良好的社會形象。以律師事務所、律師及法律服務所、基層法律服務工作者的年檢注冊為契機，對律師事務所、基層法律服務所的各項工作進行檢查、監督，對律師、基層法律服務工作者的執業行為、服務質量進行調查處理。對新申領律師助理證、實習律師證、專職執業證以及基層法律服務工作者證嚴格按照上級規定，嚴把準入關，為法律服務市場管好入門關。

積極參與涉法信訪接待工作，每月15日，派遣骨干律師按時參加縣領導信訪接待日活動，引導信訪人通過法律途徑解決糾紛，緩解政府信訪壓力。律師事務所、法律服務所積極拓展業務，開展法律顧問工作，通過主動登門服務、結對掛鉤等形式，不斷鞏固原有陣地、拓展新的領域。*年，律師事務所、法律服務所共擔任政府、部門及其他組織法律顧問42家，辦理案件400多件，為當事人挽回經濟損失達1200多萬元。

嚴格貫徹執行《公證法》，規范辦證程序，嚴把辦證質量關。圍繞縣委、縣政府中心工作，做好公證服務，先后為下山脫貧農民新村、左溪電站移民、國有土地拍賣、國有資產處置等辦理現場監督公證。為浙江百興食品有限公司、節節高炭業等公司依法辦理網絡（電子）證據保全，保障企業合法權益。*年共辦理各類公證420件。

四是法律援助工作取得新進展。積極拓展法律援助網絡，探索非訴訟法律援助模式，落實法律援助質量監管措施，積極爭取財政支持，進一步提升了法律援助的救助能力。加大宣傳力度，擴大法律援助的社會影響。通過開展法律援助宣傳周、全國助殘日、“法律六進”、“12.4”全國法制宣傳日等活動，積極宣傳法律援助工作。對20個鄉鎮及殘聯、總工會、婦聯的法律援助工作站人員進行、調整、充實，暢通援助信息。探索非訴訟法律援助工作機制，組織基層人民調解員、司法員和法律服務志愿者辦理非訴訟法律援助案件69件，維護受援人員的合法權益，降低司法成本。開展案件回訪工作，確保法律援助質量。全年共辦理各類法律援助案件163件。開通“12348”免費法律服務熱線，保證24小時暢通，全年共解答咨詢380人次。有效地維護了困難群體的合法權益，進一步擴大了法律援助的社會影響。

（二）中心工作穩步推進

一是深入開展“干部作風建設年”活動。根據縣委干部作風建設總體部署，局黨組按照“領導班子負總責，主要領導親自抓，班子成員分工負責合力抓”的要求，成立“干部作風建設年”活動領導小組，負責對活動的組織、協調和指導。全局干警結合“依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”的社會主義法治理念要求，深入實施了“干部作風建設年”活動，通過召開全體干警動員會、上黨課、聽報告、交流研討等多種形式，學習黨的三代領導核心關于加強作風建設的重要論述；針對干警作風方面存在的突出問題，認真地進行查找和整改，落實整改措施，健全制度，形成長效機制。

二是積極開展各類主題活動。領導班子成員帶隊深入聯系鄉鎮開展“蹲點調研謀發展”、“樹新形象，創新業績”活動、扶貧結對和住村助企工作，扎扎實實為民辦實事。在蹲點調研、為民辦實事中，通過走訪農戶、召開座談會、到田間地頭等形式，了解群眾生產生活情況；為聯系村官塘鄉際下村村容村貌整治出力，幫助際下村完成村莊道路硬化工程；形成了蹲點調研報告，并積極促進調研成果轉化。在扶貧結對、低收入農戶增收工作中，領導帶頭示范，深入了解106戶貧困戶的生產生活情況，分類實施“增收”幫扶、“保障”幫扶、“救濟”幫扶、“督孝”幫扶、“引導”幫扶等五類幫扶方法，真正做到“單位結對片，干部結對戶”，積極促進農民多元增收；全局足額落實捐助資金1.6萬元，并將幫扶資金劃入扶貧專戶管理，提高資金使用效益。在聯鄉住村工作中，領導班子經常帶隊深入聯系鄉開展各類活動，到聯系鄉開展“七一”黨建活動，深入到官塘鄉3名困難黨員家中開展慰問活動，帶去了黨組織的關心和問候；派出了5名平安助理，扎扎實實為鄉鎮平安建設服務。在創建“群眾滿意站所（辦事窗口）”活動中，公證處通過加強理論學習，提高業務技能；開展熱情服務、上門公證等服務方式；推行規范服務用語，規范辦證程序，嚴把辦證質量關；積極參與我縣災后重建、新農村建設、下山脫貧農民選址、拆兩違行動等公證監督工作，被縣紀檢委、縣政府糾風辦授予“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”榮譽稱號。局領導集體多次與溫州企業聯系、溝通、商洽，多方努力，成功引進溫州資金，完成招商引資工作任務。

（三）隊伍建設得到加強

一是機關干部隊伍建設有序推進。以“按制度辦事、用制度管人”為原則，重視機關效能建設，嚴肅執行“四條禁令”和崗位目標責任制考核辦法以及電腦管理、考勤制度，明確各科室職責和相關人員的責任，將責任落實到人。經常開展機關效能建設和黨風廉政教育檢查，樹立勤政廉政和效能意識。積極選派業務骨干擔任“平安助理”，加強年輕干部業務技能的培養和鍛煉。積極支持干部參加各類專業和業務學習考試，*年，推薦一名中層干部參加了縣青干班培訓學習。重視加強領導班子建設、黨風廉政建設，加強政治理論和業務的學習教育，認真堅持每月的夜學制度和理論中心組學習制度，提高領導班子及干部隊伍的思想政治素質和業務工作能力，努力塑造為民、務實、清廉的形象。

二是司法所干部隊伍業務素質進一步提升。加強司法員隊伍建設，教育培訓力度加大，全年有兩次對司法員開展集中業務培訓。*年3月，組織全縣司法員開展業務培訓，分別從普法宣傳、人民調解、信息工作、法律援助等進行培訓；7月，結合半年工作督查會議，用以會代訓的形式再一次進行培訓，提高了司法員的業務水平。

三是局機關辦公條件得到改善。為切實提升司法局的社會形象，局機關大力改善硬件設施。對已用16年之久的車輛進行了更新，避免了安全隱患。積極與縣政府溝通匯報，努力爭取，現已爭取到四樓、五樓的部分辦公室和會議室，改變了辦公用房的簡陋、緊張狀況。并分期對辦公用房進行裝修，已對樓梯、門面、會議室以及部分辦公室進行了裝修，打算*年對其他辦公室進行全面的裝修。

回顧總結*年各項工作，在縣委、縣政府和上級司法行政機關正確領導下，在各鄉鎮黨委、政府和有關部門高度重視、密切配合下，在全縣司法行政系統全體干警恪盡職守、努力奮斗下，各項工作進展順利，完成了年初制定的工作目標。但是，我縣司法行政工作還存在不少困難和問題，與黨和政府及人民群眾的要求還存在一定的差距。主要有：一是基層基礎工作仍很薄弱，尤其是鄉鎮司法所組織機構不健全，人員配備不足且多為兼職，管理體制不完善，從而影響了司法行政職能在鄉鎮的有效開展；二是司法行政系統干部隊伍年齡偏大、法律素質偏低，而且面臨斷檔，干部隊伍的整體結構和素質與新形勢下司法行政工作的要求不相適應；三是干部作風建設有待加強，個別干部思想渙散，存在工作推諉、不負責問題，只說不干，只當“評論員”，不做“運動員”，工作紀律不遵守，對工作沒有熱情，更沒有激情，得過且過、應付了事，對工作要求不重視，對自身要求不嚴格；四是律師所、法律服務所等法律服務組織骨干力量薄弱，特別是公證處公證員嚴重短缺，法律服務組織內部管理尚需加強，法律服務水平有待提高，法律服務領域有待進一步拓展。所有這些，都需要我們在今后的工作中認真加以重視、研究和解決。