統(tǒng)計局強化業(yè)務知識學結

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20*年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在市統(tǒng)計局的精心指導及有關部門的密切配合下，*區(qū)統(tǒng)計局堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，認真貫徹黨的十七屆三中全會及省、市統(tǒng)計工作會議精神，按照國家、省、市統(tǒng)計局關于統(tǒng)計改革和建設的工作思路，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府實施的“四大目標”和建設秀美*三年行動計劃，進一步解放思想、搶抓機遇、反驕破滿、跨越發(fā)展，以第二次經濟普查為重點，加強對經濟運行和社會發(fā)展的統(tǒng)計監(jiān)測，強化統(tǒng)計服務、統(tǒng)計改革、統(tǒng)計法制、統(tǒng)計信息化和統(tǒng)計基礎工作，全面推進了我區(qū)各項統(tǒng)計工作的順利開展，發(fā)揮統(tǒng)計信息、咨詢和監(jiān)督的整體功能，為全區(qū)實現經濟社會發(fā)展不斷超越的目標作出了積極的努力。

一、20*年主要工作

（一）強化學習，提高效能，全面加強領導班子建設和隊伍建設

局領導班子緊緊圍繞求真、務實、高效、創(chuàng)新的工作思路，采取積極有效的措施，狠抓班子自身的思想、紀律、作風建設，不斷提高班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。局班子每月1-2次集中學習，同時組織全局干部職工開展政治理論、區(qū)委區(qū)政府重要決策、會議精神、業(yè)務知識等多種內容的學習20余次。

1、加強政治理論學習，努力提高理論修養(yǎng)。局班子在深刻領會鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七大精神的深刻內涵上狠下功夫，認真學習了黨的十七大報告、新黨章、全省統(tǒng)計工作會議精神、區(qū)委五屆四次和五屆五次全體（擴大）會議精神、“三大活動”等內容，并努力運用所學的理論、思想和方法，客觀地分析國家宏觀經濟社會發(fā)展的新的重大方針政策以及當前經濟和社會發(fā)展中遇到的新情況、新問題。同時，在實際工作的運用中也提高了自身的理論修養(yǎng)。

2、加強業(yè)務知識學習，著力提高工作能力。今年，通過舉辦局內部講座、學習考察、培訓、經驗交流等形勢，加強局班子業(yè)務能力建設，既了解宏觀形勢，又精通統(tǒng)計專業(yè)知識。同時，圍繞解放思想、趕超目標、跨越發(fā)展的總體要求，局領導班子緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作和統(tǒng)計工作的實際，深入思考、研究、分析我區(qū)經濟和社會發(fā)展的現狀，提出意見建議，為區(qū)委區(qū)政府的決策提供了服務。

3、深入開展視統(tǒng)計信譽為生命主題實踐活動。我們充分認識到提高和維護統(tǒng)計信譽是新形勢下統(tǒng)計改革和發(fā)展的需要，根據年初確定的三大目標在全區(qū)范圍內開展了卓有成效的視統(tǒng)計信譽為生命主題實踐活動：一是統(tǒng)計數據權威客觀、真實可信的形象進一步確立，推動統(tǒng)計改革和建設，抓住基層統(tǒng)計工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提高統(tǒng)計數據質量和統(tǒng)計信譽方面取得實實在在的成效。二是統(tǒng)計工作者的職業(yè)榮譽感進一步提升，使廣大統(tǒng)計工作者更加熱愛統(tǒng)計事業(yè)，更加忠誠統(tǒng)計、甘于奉獻。三是統(tǒng)計人員的法律素質和職業(yè)道德水平進一步提高。通過認真學習貫徹統(tǒng)計法和統(tǒng)計職業(yè)道德規(guī)范，提高嚴格執(zhí)行統(tǒng)計法和恪守統(tǒng)計職業(yè)道德的自覺性、堅定性。

4、政務公開，加強黨風廉政建設和作風效能建設。今年以來，我局繼續(xù)嚴格狠抓“機關部門公務用車管理”、“四條禁令”、“八項制度”等黨風廉政建設制度規(guī)定落實，無違紀行為。本局全體人員自覺遵守有關廉政建設的規(guī)定，做到廉潔自律；對職權范圍內的事項要按程序和時限積極主動辦理，對不符合規(guī)定的事項要堅持原則不予辦理，并聘請了“黨風、政風、作風、效能”監(jiān)督員，定期對局機關進行明察暗訪和民主評議。同時大力實行政務公開制度，讓人民群眾了解本單位各項政務和服務職能，讓人民群眾參與到對日常事務的管理中來。

5、強化權力制約，認真執(zhí)行民主集中制。實行重大事項集體研究決定制度，堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，重要工作、重大事項必須經會議集體討論決定。今年，經民主推選、當面考察、班子討論、組織審批、任命公示等程序，推選了局1名中層干部，按照標準和程序公開招聘了2名統(tǒng)計事業(yè)人員。全局進一步優(yōu)化了人員配制，提高了工作效率和整體素質。

（二）突出重點，周密部署，全力服務經濟建設

1、對各項經濟指標加強分析研究。圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作以及市、區(qū)經濟工作會議精神，我局確定了統(tǒng)計工作的重點，就是要加強對宏觀經濟形勢和重大經濟問題的分析研究，及時提供準確的統(tǒng)計數據和分析資料，為區(qū)委、區(qū)政府能準確地把握各個階段經濟發(fā)展和社會進步的基本情況，提供可靠的基礎資料。我們加大了對節(jié)能降耗、工業(yè)企業(yè)產銷狀況、固定資產投資狀況等專題調研力度，區(qū)統(tǒng)計局主要領導和分管領導還專門帶領有關專業(yè)人員到杭鋼集團等轄區(qū)內大中型企業(yè)聯系溝通統(tǒng)計工作，進一步規(guī)范和統(tǒng)一了相關指標的統(tǒng)計報表上報口徑。

2、分解重點考核指標，層層落實責任制。我局對萬元工業(yè)增加值綜合能耗、工業(yè)銷售產值、限上固定資產投資、社會消費品零售總額等20*年主要考核指標進行了分解，并落實到各科室，定期分析上報完成情況，深入調查研究，及時發(fā)現存在的問題，提出意見建議，按每月月底和每季定時反饋給區(qū)領導及相關責任單位，撰寫了《科技進步步伐加快，考核排位快速提升》、《三季度我區(qū)限額以上固定資產投資簡析》、《能耗總量持續(xù)上升，節(jié)能降耗形勢嚴峻》、《20*年三季度我區(qū)工業(yè)企業(yè)能耗情況簡析》等多篇統(tǒng)計專報報四套班子領導，為確保我區(qū)工作目標的完成提供決策依據。

（三）狠抓專業(yè)，創(chuàng)新方法，全面推進統(tǒng)計方法制度改革

1、加強能源統(tǒng)計監(jiān)測。今年重點能耗月報企業(yè)從年綜合能耗5000噸標準煤企業(yè)擴大到1000噸標準煤企業(yè)，為適應這一變化，我們進一步加強了對工業(yè)重點能耗企業(yè)能源統(tǒng)計報表的跟蹤、監(jiān)測、分析、評估等工作，并加強對企業(yè)統(tǒng)計人員的統(tǒng)計培訓工作，幫助企業(yè)建立、健全能源統(tǒng)計臺帳，指導企業(yè)網上直報工作。

2、推進服務業(yè)考核方法改革。從今年開始，我們首次實行用“服務業(yè)企業(yè)增加值”指標替代“服務業(yè)企業(yè)銷售收入”指標對各鎮(zhèn)、街道服務業(yè)發(fā)展情況進行考核，為了讓各鎮(zhèn)、街道更明確了解此項工作，我們編制了服務業(yè)增加值的培訓教材，從增加值的理論知識、增加值的計算、目前*區(qū)服務業(yè)增加值的現狀、以及考核的單位范圍、各類單位進入限上的標準等等進行詳細的說明，作為各鎮(zhèn)、街道今后工作的工作手冊，并專門制定下發(fā)了《*區(qū)第三產業(yè)統(tǒng)計工作考核辦法》。

3、強化固定資產投資統(tǒng)計。我們緊緊圍繞城市大更新和“三年行動計劃”，狠抓投資入庫，強化新開工項目情況庫建設，加強投資進度跟蹤，抓全房地產項目，較全面反映了我區(qū)投資增長狀況。

4、規(guī)范規(guī)下工業(yè)和限下貿易抽樣調查工作。針對今年三季度起規(guī)下工業(yè)抽樣調查由紙質上報改成網上直報的方式，及時組織培訓，確保規(guī)下抽樣調查網上直報工作順利推進。同時，建立、健全基礎臺帳，積極走訪規(guī)下、限下企業(yè)開展統(tǒng)計稽查和數據質量評估，撰寫評估報告，確保樣本單位數據質量準確、可靠。

5、完善“一套表”制度?！耙惶妆怼敝贫扔欣谙煌瑢I(yè)報表對同一單位的重復布置，切實減輕基層統(tǒng)計單位負擔，提高統(tǒng)計數據質量和工作效率。我局各專業(yè)負責同志對單位進行了認真梳理，把工業(yè)、貿易業(yè)、服務業(yè)專業(yè)與勞動工資、固定資產投資、科技、能源等專業(yè)進行合理的匹配，采取分專業(yè)集中的方式召開培訓，力求節(jié)約基層單位統(tǒng)計人員時間的同時提高培訓效率，取得了較好的培訓效果。

據初步統(tǒng)計，今年各專業(yè)報表評價上報率達到100%，網上直報率達到99%以上。

（四）開發(fā)信息，拓展思路，全面提升服務水平

1、增加統(tǒng)計數據內容。一是及時向區(qū)委、區(qū)政府和有關部門提供相關統(tǒng)計數據，及時刊發(fā)20*年度統(tǒng)計公報和統(tǒng)計年鑒；二是定期以紙質、網絡等形式對外公布相關統(tǒng)計信息，今年，共發(fā)行《*統(tǒng)計信息》33期、《*統(tǒng)計調查參考》6期、《*統(tǒng)計專報》6期、*統(tǒng)計小冊子12期，通過省、市、區(qū)統(tǒng)計信息網站和*區(qū)政府門戶網站信息、文章200余條（篇）。

2、豐富統(tǒng)計服務內容。今年，我們對《*統(tǒng)計公報》、《*統(tǒng)計》小冊子和《*統(tǒng)計年鑒》進行了全新改版；推出新的《*統(tǒng)計專報》，對重要統(tǒng)計指標進行跟蹤監(jiān)測和預警，及時向區(qū)主要領導和分管領導報送涉及區(qū)情的重大問題；同時在區(qū)政府網站設立“統(tǒng)計之窗”專欄，并借區(qū)政府網站信息平臺對*統(tǒng)計信息網實行全面改版和提升，更好地發(fā)揮了統(tǒng)計服務功能。

3、深化統(tǒng)計分析研究。我們緊緊圍繞全區(qū)中心工作，堅持用數據說話，積極向區(qū)領導建言獻策。撰寫了《20*年一季度經濟運行分析》、《態(tài)勢平穩(wěn)形勢嚴峻前景看好---20*年上半年*區(qū)經濟運行情況分析》、《*區(qū)三季度經濟運行分析》、《*區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)調研報告》、《20*年規(guī)模以上工業(yè)經濟運行情況簡析》、《20*年服務業(yè)發(fā)展報告》、《20*年我區(qū)國民經濟運行呈現五大特點》、《工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新調查報告》、《農民純收入調查報告》、《“關注民生、破解七難”民情民意調查報告》等多篇統(tǒng)計分析文章，其中“建設秀美*”三年行動計劃民情民意調查報告》、《鼓足干勁爭先進位確保服務業(yè)增加值增幅進入全市前列——20*年*區(qū)服務業(yè)主要指標運行情況簡析》、《壯大優(yōu)勢創(chuàng)新發(fā)展強力打造高新技術產業(yè)發(fā)展先行區(qū)——*區(qū)高新技術產業(yè)發(fā)展情況分析》等多篇文章受到區(qū)領導的批示及高度評價，統(tǒng)計決策參謀作用得到了進一步的發(fā)揮。區(qū)統(tǒng)計局主要領導還先后向區(qū)人大匯報了全區(qū)統(tǒng)計工作及經濟社會發(fā)展狀況，在區(qū)政協(xié)中心組學習會上專門作了經濟形勢報告，受到了區(qū)人大、政協(xié)的好評。

（五）精心組織，突出重點，全力以赴做好第二次經濟普查工作

第二次經濟普查是我國一項重大國情國力調查，這次普查將全面反映我區(qū)經濟社會發(fā)展的成果，為制定我區(qū)新的發(fā)展目標提供信息支撐，具有承前啟后的重要作用。做好經濟普查的各項工作，是今年統(tǒng)計工作的重中之重。

1、確?！皺C構、人員、經費”三落實。一是抓機構落實。4月17日，區(qū)政府印發(fā)了《關于印發(fā)*區(qū)開展第二次經濟普查工作實施意見的通知》（拱政發(fā)[20*]45號），成立了*區(qū)第二次經濟普查工作領導小組及其辦公室。在各鎮(zhèn)、街道逐級成立由政府主要領導掛帥的經濟普查領導機構，形成了強有力的組織領導體系和辦事機構，為經濟普查的順利推進奠定了組織基礎。二是抓人員配備。嚴格按照《杭州市第二次經濟普查“三員”選配與“兩員”培訓工作指導意見》的具體規(guī)定，結合我區(qū)自身實際情況精心選調了300余人的普查隊伍，為組織實施各項普查工作奠定了人力基礎。三是抓經費落實。在區(qū)委區(qū)政府及各鎮(zhèn)、街道政府重視的高度重視和財政支持下，落實并撥付到位開展工作必須的普查經費，為順利完成各階段普查工作提供了保證。四是抓辦公條件落實。及時落實了各級普查機構的辦公用房、交通車輛、計算機設備等辦公條件，基本滿足了開展經濟普查工作的需要。

2、認真開展調研工作，完成調研課題。我區(qū)重點研究的課題是《如何規(guī)范單位清查工作流程》，單位清查應緊緊把握“不重、不漏、不錯”這條主線，從八個方面入手規(guī)范單位清查工作流程。業(yè)務課題是《對機關事業(yè)單位進行調研》。為了更好地完成機關事業(yè)單位的經濟普查，為機關事業(yè)單位提供填表依據，我們對區(qū)內的部分機關、事業(yè)單位進行實地走訪并試填表法人基本情況表和非企業(yè)普查表（試點用普查表式），撰寫了調研報告。

3、未雨綢繆做好轄區(qū)大型重點企業(yè)的普查落實工作。大型集團企業(yè)歷來是普查工作的難點和重點，做好大型企業(yè)的經濟普查工作是做好全區(qū)工作的保證。*區(qū)轄區(qū)的杭州鋼鐵集團是省屬大型集團企業(yè)，集團下屬子公司和生產經營單位涉及工業(yè)和三產各個方面，單位數量多、門類關系復雜，工作難度大。為進一步落實好杭州鋼鐵集團經濟普查的各項工作，*區(qū)統(tǒng)計局、經普辦在普查工作全面鋪開之際未雨綢繆，專門邀請省、市經普辦和杭鋼集團有關領導召開溝通協(xié)調會，對杭鋼集團普查工作的機構組建、宣傳發(fā)動、清查摸底等各階段的工作進行了溝通協(xié)調和落實。

4、出色完成蔡馬社區(qū)經普綜合試點工作。8月6日，我區(qū)經普蔡馬社區(qū)試點工作正式開始。各調查組根據試點工作的部署和要求，完成了對負責普查小區(qū)區(qū)域范圍內所有調查對象的全部試點項目內容，記錄在全過程綜合試點工作中發(fā)現的問題，并提出相應的對策建議。通過模擬單位清查摸底工作過程，培訓和鍛煉了各級經濟普查的業(yè)務骨干，為進一步改進和完善我區(qū)普查相關方案，順利開展我區(qū)第二次經濟普查工作積累了經驗。

5、精心組織業(yè)務培訓。一是分層次進行業(yè)務培訓。經濟普查動員的普查工作人員、指導員、普查員隊伍達300余人，各專業(yè)統(tǒng)計人員達2000余人，培訓量非常大。我們首先組織區(qū)業(yè)務骨干參加全省、市培訓，為大面積培訓摸索經驗，訓練師資，再通過分階段、分層次、分對象逐級培訓的方式，扎扎實實地組織了全區(qū)普查指導員、普查員、企業(yè)統(tǒng)計人員業(yè)務培訓，保證了不同層次人員的業(yè)務素質。二是培訓與實踐有機結合。經濟普查工作環(huán)節(jié)多，業(yè)務性強，實施每項工作都需要進行相應的業(yè)務培訓。我們將培訓與實際工作有機結合，不僅提高了培訓效率，擴大了培訓面，也增強了培訓的針對性。三是加強業(yè)務交流。強化各級普查工作人員的業(yè)務學習，適時組織業(yè)務討論，把省市統(tǒng)一培訓內容與我區(qū)的具體實際緊密結合起來，有效保證了工作質量。

6、切實做好劃區(qū)繪圖和地址編碼工作。根據市經普辦9月份培訓會議的精神，*區(qū)經普辦于對各鎮(zhèn)、街道的業(yè)務骨干和各村、社區(qū)的普查指導員進行了劃區(qū)繪圖的培訓。9月24日至9月26日請市里的老師對各鎮(zhèn)、街道，區(qū)科技工業(yè)功能區(qū)的圖紙進行總的會審，保證上交圖紙的質量，切實做好劃區(qū)繪圖和地址編碼工作。

7、廣泛宣傳，營造了良好的普查氛圍。為確保經濟普查工作順利開展，我區(qū)經普的社會宣傳動員工作將分階段、有重點地貫穿于經普工作的全過程。一是率先在區(qū)政府黨政網、區(qū)統(tǒng)計信息網上增設“第二次經濟普查”專欄，鋪開經普首輪宣傳工作。二是通過印發(fā)區(qū)政府關于開展經濟普查的公告、區(qū)普查辦致被調查單位的公開信等多種形式增強宣傳功效。三是采用散發(fā)普查宣傳材料、掛橫幅、貼海報、出板報等形式形成宣傳聲勢。四是與區(qū)委宣傳部聯合開展“經濟普查宣傳周”活動，10月8日在運河文化廣場隆重舉行*區(qū)經濟普查清查啟動儀式暨經濟普查“宣傳日”活動，許明區(qū)長作了重要講話并宣布清查活動正式啟動，此后普查咨詢在錢江小商品市場和運河文化廣場持續(xù)進行，多家新聞機構的普查宣傳活動同時展開。五是*區(qū)經普辦與區(qū)教育局聯合開展“經濟普查進我家”活動，將向全區(qū)三萬兩千余名中小學生發(fā)放《致學生家長的一封信》。據統(tǒng)計，全區(qū)張貼經濟普查公告近1000份，制作懸掛各類宣傳橫幅標語350多條，散發(fā)致調查對象公開信5萬余張。廣泛的宣傳為普查工作順利進行發(fā)揮了重要的作用。

8、周密部署，保證了清查摸底高質量。清查摸底是經濟普查調查登記的工作基礎，關系到經濟普查的成敗。區(qū)經普辦下發(fā)了《關于印發(fā)*區(qū)第二次經濟普查清查方案及若干制度的通知》，指導全區(qū)的經濟普查工作。一是在清查過程中，區(qū)經普辦指導組深入基層，加強清查過程中的現場指導以及“兩員”的業(yè)務培訓，進一步加強普查員上門清查工作能力。二是在清查期間，實行各鎮(zhèn)、街道清查工作進展情況日報制度，使區(qū)經普辦及時掌握各地進展情況。三是及時總結在清查工作中出現的問題，引起各鎮(zhèn)、街道重視；執(zhí)行聯絡員制度，方便基層人員咨詢。四是認真審核報表，對摸底資料進行普查員自審、互審和會審，確保數據真實。五是組織數據處理，對摸底匯總結果進行認真分析評估。六是查遺補漏，開展清查摸底“回頭望”工作，努力實現了“單位不漏、數據真實”的普查目標。

（六）夯實基礎，深化改革，全面提高統(tǒng)計數據質量

1、多管齊下，做好名錄庫管理及節(jié)點延伸工作。我們充分整合工商、稅務、質監(jiān)等部門的單位行政資源，并緊緊依靠鎮(zhèn)、街道力量齊抓共管。進一步加大了名錄庫管理力度，產業(yè)活動單位統(tǒng)計證登記率和入庫率不斷上升，截止12月30日在庫單位已達到11052家。同時及時更新維護，使名錄庫信息更加準確有效。為更好地推進基層統(tǒng)計基礎規(guī)范化建設，為經濟普查的單位清查與數據處理奠定基礎，區(qū)統(tǒng)計局與區(qū)經普辦聯合下發(fā)了《關于認真做好基本單位名錄庫管理維護節(jié)點延伸工作的通知》，明確了區(qū)統(tǒng)計局、各鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計機構和社區(qū)統(tǒng)計人員職責，并對名錄庫節(jié)點延伸相關業(yè)務知識進行培訓，順利完成了基本單位名錄庫節(jié)點延伸工作。

2、高質量通過檔案工作目標管理省三級認定。統(tǒng)計檔案涵蓋了全區(qū)近年來經濟社會發(fā)展的各類數據資料，是*區(qū)加快發(fā)展的真實反映，因此做好檔案管理工作十分重要。今年，我局成立了局檔案工作領導小組、鑒定小組、綜合檔案室、檔案工作網絡小組，經過半年多的檔案收集、整理、分類、裝訂編目等工作，8月份以高分通過由市檔案局、市統(tǒng)計局、區(qū)檔案局組成的鑒定小組的檔案工作目標管理省三級認定。

3、加強對企業(yè)統(tǒng)計臺帳的檢查與整改。統(tǒng)計臺帳在搞準統(tǒng)計數據、提高報表填報效率和質量的過程中具有重要作用，為使統(tǒng)計臺帳起到應有的作用，提高企業(yè)登記臺帳的自覺性，今年上半年對353家規(guī)上工業(yè)企業(yè)20*年的工業(yè)、能源、勞資臺帳進行了上交檢查，通過檢查，了解了目前統(tǒng)計臺帳登記的現狀和存在的不足，并針對實際情況及時進行整改。

4、深入開展自查，充分掌握目前全區(qū)統(tǒng)計數據質量情況。統(tǒng)計工作的生命在于數據的客觀、真實、準確，為進一步加強和規(guī)范全區(qū)統(tǒng)計基礎工作，確保統(tǒng)計數據源頭質量，堅決杜絕虛報、瞞報、漏報、代報現象。今年10月，全區(qū)各鎮(zhèn)、街道及工業(yè)功能區(qū)全面開展統(tǒng)計數據質量自查，上報自查報告，區(qū)統(tǒng)計局對全區(qū)統(tǒng)計報表及數據情況進行抽查，并對發(fā)現的問題及時整改。

（七）強化執(zhí)法，維護秩序，加強統(tǒng)計法制建設

依法統(tǒng)計是統(tǒng)計“不出假數”、“真實可信”的主要保證。今年，我們繼續(xù)強化依法統(tǒng)計工作，加大統(tǒng)計法制宣傳和執(zhí)法力度，為全區(qū)統(tǒng)計工作的順利開展營造良好的環(huán)境。

1、制定全年工作要點和計劃。為加強和完善統(tǒng)計法制工作，保證統(tǒng)計法制工作的有序進行，使統(tǒng)計法制和普法工作有計劃、有目的、有要求地展開，我們根據市統(tǒng)計局法規(guī)處與區(qū)法制辦公室的要求，制定了《20*年*區(qū)統(tǒng)計法制工作要點》和《20*年*區(qū)普法教育工作計劃》。

2、加大統(tǒng)計稽查力度，強化對統(tǒng)計違法案件的查處力度。按照市統(tǒng)計局關于稽查的工作要求，明確了今年我區(qū)統(tǒng)計稽查的工作重點，制定了《20*年*區(qū)統(tǒng)計稽查工作計劃》，今年我們執(zhí)法稽查的單位達到40家，其中警告13家，較好地維護了統(tǒng)計工作秩序。

3、深入開展統(tǒng)計普法宣傳教育活動。一是抓住《中華人民共和國統(tǒng)計法》頒布25周年的契機，結合12月4日全國法制宣傳日，開展多種形式的統(tǒng)計法制宣傳，在區(qū)人大、政協(xié)會議宣傳《統(tǒng)計法》；印發(fā)統(tǒng)計法制宣傳精裝小冊子5000份，在各鎮(zhèn)、街道、企業(yè)廣泛開展統(tǒng)計法制宣傳，提高統(tǒng)計法制宣傳力度；搜集、整理統(tǒng)計違法案例，作為統(tǒng)計繼續(xù)教育、統(tǒng)計培訓的重要內容等。二是與第二次經濟普查工作相結合，在各鎮(zhèn)、街道開展統(tǒng)計法制宣傳。三是與區(qū)科普宣傳周等活動相結合開展法制咨詢服務。

4、努力提高統(tǒng)計執(zhí)法水平。積極參加杭州市統(tǒng)計局及區(qū)法制辦舉辦的業(yè)務培訓，加強統(tǒng)計執(zhí)法水平和提高統(tǒng)計執(zhí)法檢查人員業(yè)務素質，特別邀請了市統(tǒng)計局法規(guī)處的同志授課。

（八）強化教育，落實培訓，加強統(tǒng)計隊伍建設

1、強化團隊精神，優(yōu)化人才結構。我們十分重視制度建設，堅持用制度管人、用機制管事。在廣泛征求意見的基礎上，先后制定出臺了我們進一步加強了隊伍建設，加大了提拔使用年輕干部的力度，并先后制定出臺了《*區(qū)統(tǒng)計局關于考勤制度的規(guī)定》、《*區(qū)統(tǒng)計局鼓勵“爭先創(chuàng)優(yōu)”獎勵實施辦法》、內部講座制度、《新一輪解放思想大行動工作計劃》等各項內部考核、激勵制度，極大地調動了全體干部職工的工作積極性，團體精神得到了較好的發(fā)揮。區(qū)統(tǒng)計局榮獲20*年度市統(tǒng)計系統(tǒng)目標考核先進單位，綜合統(tǒng)計科榮獲20*年度杭州市“巾幗文明崗”稱號。

2、加強統(tǒng)計人員培訓，優(yōu)化基層統(tǒng)計隊伍。為了進一步提高統(tǒng)計隊伍的整體素質，我局適時地開展基層統(tǒng)計人員業(yè)務培訓工作。一是強化鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計隊伍建設，上半年對全部鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計人員進行了多次培訓，夯實統(tǒng)計基層統(tǒng)計力量。二是利用經濟普查報表培訓的有利時機，強化了統(tǒng)計業(yè)務知識的培訓，參加培訓的人員達2000多人次，分專業(yè)的培訓突出重點，注重質量和效果；三是繼續(xù)開展網上直報培訓工作，在工業(yè)、能源、勞動工資、建筑業(yè)報表網上直報工作日常化，制度化的基礎上，今年繼續(xù)強化各專業(yè)的網上直報培訓，特別是工業(yè)和能源報表分5期對300多家規(guī)上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計人員進行了增加值及能源報表培訓，今年各專業(yè)的網上直報率進一步提高；四是針對今年三季度起規(guī)下工業(yè)抽樣調查由紙質上報改成網上直報的方式，及時組織培訓，確保規(guī)下抽樣調查網上直報工作順利推進；五是積極組織統(tǒng)計人員參加從業(yè)資格考試和統(tǒng)計職稱考試，“持證上崗”比例明顯提高，同時配合市統(tǒng)計局做好統(tǒng)計繼續(xù)教育的報名工作。六是嚴格根據國家統(tǒng)計局頒布的20*年12月1日起正式實施的《統(tǒng)計調查證管理辦法》做好統(tǒng)計調查證管理工作。

3、加強省市屬特定單位及轄區(qū)大中型企業(yè)統(tǒng)計人員的溝通聯系。根據市統(tǒng)計局的部署，今年*區(qū)有杭鋼集團等23家特定企業(yè)下放，為了確保此項工作的順利推進，區(qū)統(tǒng)計局專門召開下放特定企業(yè)的統(tǒng)計工作座談會，局主要領導、分管領導及專業(yè)人員多次走訪杭鋼集團等省市屬特定單位及轄區(qū)內大中型企業(yè)，與企業(yè)統(tǒng)計人員就工業(yè)、能源、勞動工資等專業(yè)統(tǒng)計的上報時間、數據審核、統(tǒng)計口徑、考核制度等方面的問題進行了交流，做好各項統(tǒng)計服務工作。

（八）深入調查，反映民生，不斷拓展統(tǒng)計調查領域

1、圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作全力做好社會調查。圍繞區(qū)創(chuàng)建省級文明示范城區(qū)、全國文明城市和法治工作先進區(qū)的創(chuàng)建工作，區(qū)統(tǒng)計局高度重視，專門成立由主要領導掛帥的工作班子，制定周密的工作方案，強化與省、市主管部門的溝通聯系，舉全局之力出色完成了問卷調查測評的各項工作。法治先進單位創(chuàng)建問卷調查、示范文明城區(qū)創(chuàng)建測評，“萬人評組工”調查配合等工作都得到了省、市主管部門的充分肯定。

2、出色完成省市各項調查任務。今年以來，根據省、市統(tǒng)計局的部署和工作要求，克服了業(yè)務難度大、報表數量多等困難，出色完成了我區(qū)投入產出調查、職業(yè)技能培訓情況調查、二季度勞動力調查、政風行風調查、非公有制人才資源調查、“法治建設群眾滿意度調查”、對違法停車行為“嚴管重罰”民意調查、5‰人口變動、三季度勞動力抽樣和平安浙江調查等一系列調查任務，并被國家統(tǒng)計局授予“20*年全國投入產出調查先進集體”榮譽稱號。

3、加強我區(qū)專項調查和課題分析調查。圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作和發(fā)展的重點，我們開展和完成了一系列專項統(tǒng)計調查和課題分析調查。為全面反映我區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展現狀，編制發(fā)展規(guī)劃提供依據，我們與區(qū)委宣傳部、區(qū)科技局合作，開展了全區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)一次性調查，撰寫完成了《*區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)調研報告》；圍繞區(qū)委區(qū)政府的工作重點，開展了工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新調查和農村居民人均純收入調查，并撰寫了調查報告；為了解我區(qū)“七難”問題的落實情況和居民群眾對其的評價和意見建議，開展了專項調查，完成了《“關注民生，破解七難”民情民意調查報告》。通過各類專項和調查和課題分析，較為如實地反映了我區(qū)經濟社會發(fā)展的成果和現狀，為區(qū)委區(qū)政府決策提供了服務。

4、組建*區(qū)民情民意調查網絡。為進一步拓寬政府與市民溝通的渠道，及時廣泛地收集市民對政府決策的意見、建議，結合我區(qū)民情民意調查工作的實際，我們在全區(qū)抽取了2160戶代表性比較強的住戶，作為抽樣調查樣本，組建了民情民意調查網絡，覆蓋了區(qū)內全部的社區(qū)以及1/3的村。覆蓋面如此之廣的調查網絡在全市范圍內處于領先地位。

二、當前統(tǒng)計工作存在的問題

當前，統(tǒng)計工作得到了各級領導和社會各界的日益重視，但統(tǒng)計工作面臨的困難和問題仍然比較突出。主要有：

1、統(tǒng)計任務與統(tǒng)計力量的矛盾日益突出。統(tǒng)計作為全面反映一個地區(qū)經濟、社會各項事業(yè)發(fā)展的綜合部門，責任越來越重大，任務越來越繁重，現有工作人員身兼數職，統(tǒng)計力量和統(tǒng)計工作量嚴重失衡。尤其是鎮(zhèn)、街道、基層的統(tǒng)計力量還比較薄弱，人力不足，企業(yè)統(tǒng)計兼職較多，基層統(tǒng)計基礎工作薄弱，影響全區(qū)統(tǒng)計數據質量和統(tǒng)計工作水平的提高。

2、部分領導干部和企業(yè)負責人的依法統(tǒng)計意識還不夠強，對統(tǒng)計知識缺乏了解，部門和鎮(zhèn)、街道的部分領導干部只關心數據完成情況，對統(tǒng)計工作的關心重視程度還不夠，需要進一步加強培訓和教育。

3、統(tǒng)計進社區(qū)工作有待于加快推進。隨著統(tǒng)計工作由經濟統(tǒng)計為主向經濟社會統(tǒng)計并重的加快轉變，每年有大量的社會調查、測評需要進社區(qū)上門入戶，由于政府還沒有明確社區(qū)統(tǒng)計工作職能，因此社區(qū)的配合程度還不盡如人意。

4、統(tǒng)計考核工作還有待于進一步改進和加強。統(tǒng)計工作作為綜合反映經濟社會發(fā)展的重要手段，需要進一步加強考核，強化基礎工作，提升統(tǒng)計工作的整體水平。但目前區(qū)政府對鎮(zhèn)、街、部門的考核還沒有統(tǒng)計工作內容，統(tǒng)計工作的加強還缺乏有效的抓手和手段。

三、2009年工作重點

我們全面總結近年來各項工作的開展情況，認清形勢，進一步增強機遇意識、憂患意識和責任意識，確定下階段統(tǒng)計工作的總體思路是：高舉建設中國特色社會主義偉大旗幟，以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實區(qū)黨代會和人代會精神，緊緊圍繞“三個*”建設和“建設秀美*”三年行動計劃要求，按照“經濟大提速、城市大更新、和諧大推進、干部大鍛煉”的工作目標，以深化統(tǒng)計服務職能為主題，以提高統(tǒng)計質量為抓手，以解放思想總攬統(tǒng)計工作全局，全面開展解放思想大行動，進一步加強統(tǒng)計基礎建設，推進統(tǒng)計法制建設，加快統(tǒng)計方法制度改革，做精統(tǒng)計專業(yè)報表，拓展民情民意和各類調查職能，著力抓好第二次全國經濟普查工作，搶抓機遇、反驕破滿、跨越發(fā)展，開創(chuàng)全區(qū)統(tǒng)計工作新局面，為全區(qū)實現經濟社會發(fā)展不斷超越的目標提供堅實的統(tǒng)計保障。重點要在“七個新”上下功夫：

（一）力促思想觀念新轉變

一是樹立憂患意識。統(tǒng)計作為全面反映一個地區(qū)經濟、社會各項事業(yè)發(fā)展的綜合部門，責任越來越重大，任務越來越繁重，但現有統(tǒng)計工作的職能發(fā)揮與各級領導、社會各界對統(tǒng)計工作的期望，統(tǒng)計工作與新形勢的要求還有不小的差距。因此，統(tǒng)計部門必須要樹立憂患意識。二是搶抓統(tǒng)計工作發(fā)展機遇。統(tǒng)計是認識社會、反映發(fā)展、制定決策的一項重要的基礎性工作，統(tǒng)計事業(yè)正進入一個加快改革和蓬勃發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。因此，我們要抓住機遇，趁勢而上，進一步解放思想、轉變觀念，在求真、求新、求精上狠下功夫，致力于“創(chuàng)新統(tǒng)計、科學統(tǒng)計、管理統(tǒng)計、和諧統(tǒng)計”，努力開創(chuàng)我區(qū)統(tǒng)計工作的新局面。

（二）探索數據質量新方法

要適應新形勢的要求，就必須進一步加快統(tǒng)計方法制度改革，提高統(tǒng)計數據的真實性、可信度，樹立統(tǒng)計的權威。一是全方位加強能源統(tǒng)計工作。加強統(tǒng)計監(jiān)測，為完成能耗考核目標提供統(tǒng)計保障。二是進一步完善服務業(yè)統(tǒng)計工作。要結合第二次全國經濟普查，切實摸清家底，進一步完善服務業(yè)增加值的核算和考核體系，促進全區(qū)服務業(yè)“量”、“質”并舉發(fā)展。三是探索新興產業(yè)統(tǒng)計報表制度。根據市、區(qū)的統(tǒng)一要求，探索建立文化創(chuàng)意產業(yè)、樓宇經濟等新興產業(yè)的統(tǒng)計報表制度，不斷建立和完善適應發(fā)展需要的新的統(tǒng)計方法制度。

（三）拓展統(tǒng)計服務新視野

2009年，我們將繼續(xù)圍繞區(qū)委、區(qū)政府的重大決策和中心工作，進一步將統(tǒng)計工作重心從以經濟統(tǒng)計為主向經濟統(tǒng)計與社會統(tǒng)計并重轉變，抓住我區(qū)經濟和社會發(fā)展的熱點、焦點問題，大力拓展統(tǒng)計服務領域，打響統(tǒng)計服務品牌。一是放眼全局，繼續(xù)加強對全區(qū)經濟和社會發(fā)展的統(tǒng)計監(jiān)測和分析。有針對性地學習了解宏觀政策環(huán)境經濟形勢，切實研究和把握區(qū)委區(qū)政府的戰(zhàn)略目標和各項重點工作，進一步增強統(tǒng)計工作為決策服務的敏感性。在堅持用數據說話的同時，樹立發(fā)展觀念，跳出數字找問題、跳出統(tǒng)計看發(fā)展，全面、客觀、綜合地反映我區(qū)經濟社會發(fā)展不斷超越中的特點和趨勢。同時加強市政府對我區(qū)各項考核指標的分析監(jiān)測，做好預警工作。二是以人為本，立足人民群眾普遍關心的熱點問題和民生問題進一步拓寬視野，開展民情民意調查。三是資源共享，加強部門統(tǒng)計的管理與服務。我們將進一步加強與各部門的溝通和交流，實現信息互通、資源共享，使各個部門的統(tǒng)計數據發(fā)揮更大的社會效益。

（四）著眼經濟普查新重點

第二次經濟普查涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大、準備時間緊、協(xié)調任務重，當前和2009年應著力圍繞普點抓好工作：

一是高度重視宣傳。要進一步多渠道、多形式、多工具，全方位做好經濟普查這一重大國情國力調查各階段工作的宣傳。二是進一步強化落實責任制，層層分解落實責任。三是切實加強組織協(xié)調，認真抓好各階段工作的督查督辦，確保普查各階段工作的順利進行，排除人為干擾，保證普查質量。四是認真抓好數據審核工作。在組織機構、人員設備、審核流程、方法措施等方面做精心部署，切實做好普查數據處理和審核工作。五是要做好核算和成果運用工作，真實反映我區(qū)經濟發(fā)展的成果。

（五）落實基礎工作新舉措

一是進一步健全統(tǒng)計網絡。積極探索和創(chuàng)新新時期統(tǒng)計工作的組織模式，配足配強統(tǒng)計人員，建立健全村、社區(qū)、企業(yè)統(tǒng)計隊伍網絡。二是進一步做好基本單位名錄庫的日常維護、管理工作，提高名錄庫信息的全面性和準確性。三是加快統(tǒng)計信息化建設。要以網絡建設為基礎，以數據采集、平臺共享、數據庫體系建設為重點，加強區(qū)與鎮(zhèn)、街道名錄庫管理與網上直報的聯系工作，進一步提高信息共享水平。依托“杭州*”門戶網站“統(tǒng)計之窗”專欄和政府信息平臺完善*統(tǒng)計信息網站，將專欄和網站建設成統(tǒng)計信息、增加統(tǒng)計知識、交流統(tǒng)計經驗的互動平臺。四是繼續(xù)抓好統(tǒng)計培訓教育工作。以統(tǒng)計繼續(xù)教育、統(tǒng)計從業(yè)資格認定、統(tǒng)計職稱考試、統(tǒng)計法制教育、專業(yè)培訓、網上直報培訓為主抓手，不斷提高各級統(tǒng)計人員的業(yè)務水平和工作能力。

（六）開創(chuàng)統(tǒng)計法制新局面

一是進一步深化統(tǒng)計普法宣傳教育工作。首先在繼續(xù)抓好統(tǒng)計部門干部職工法制宣傳教育的同時，面向基層和社會公眾積極推進統(tǒng)計調查對象普法教育工作，進一步增強全社會特別是各級領導和統(tǒng)計調查對象的統(tǒng)計法律意識。

二是進一步強化統(tǒng)計監(jiān)督檢查工作。圍繞當前統(tǒng)計工作存在的問題，特別是針對一些鎮(zhèn)、街道、企業(yè)單位統(tǒng)計工作上存在的突出問題，結合經濟普查等工作的開展，加強統(tǒng)計監(jiān)督檢查，不定期地對鎮(zhèn)、街道及企業(yè)的統(tǒng)計基礎建設、數據質量情況進行檢查；進一步加大查辦統(tǒng)計違法案件的力度，對統(tǒng)計違法行為要準確定性、嚴肅處理。

（七）提升隊伍建設新要求

區(qū)委提出的“干部大鍛煉”目標對統(tǒng)計隊伍建設提出了新的更高的要求。2009年，我們將根據區(qū)委要求，進一步加強隊伍建設，加強健全激勵考核機制，打造一支思想過硬、業(yè)務精湛、團結協(xié)作的統(tǒng)計隊伍。一是思想過硬。要進一步抓好十七大精神及區(qū)委全委會精神的學習、貫徹和落實。要在學習中理清思路、凝心聚力，奮力開創(chuàng)統(tǒng)計工作新局面，為實現全局工作目標貢獻每一個人的力量。二是業(yè)務精湛。通過舉辦講座、學習考察、培訓、經驗交流等形勢，進一步加強能力建設，努力將全局干部培養(yǎng)成既了解宏觀形勢，又把脈區(qū)域發(fā)展；既精通統(tǒng)計專業(yè)知識，又具有較好思考分析問題和判斷預測能力的綜合型人才。三是團結協(xié)作。圍繞解放思想、趕超目標、跨越發(fā)展的總體要求，著力打造奮發(fā)向上、團結協(xié)作的統(tǒng)計隊伍。要進一步強化內部管理，落實爭先創(chuàng)優(yōu)措施，充分調動全體干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使局內部形成一個團結、協(xié)調、齊心、高效的事業(yè)型、創(chuàng)業(yè)型團隊。