教育局發(fā)展依法行政總結(jié)

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根據(jù)《*市人民政府法制辦公室關(guān)于對(duì)上半年依法行政責(zé)任目標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查的通知》（平政法制〔2009〕15號(hào)）文件精神，*市教育局對(duì)《2009年度依法行政工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》上半年運(yùn)行情況以及取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施

*市教育局把依法行政納入局黨委、局長(zhǎng)室、局機(jī)關(guān)各科室的重要議事日程，建立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)有行政執(zhí)法權(quán)的部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員的教育系統(tǒng)法行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。以《*市教育局行政執(zhí)法評(píng)議考核細(xì)則》和《*市教育局行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》為制度依據(jù)，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。結(jié)合教育的實(shí)際，配備了專(zhuān)職人員。具體工作做到了職權(quán)分解，并將工作落實(shí)情況作為年終局機(jī)關(guān)各科室考核的重要依據(jù)。

二、依法行政工作實(shí)行責(zé)任目標(biāo)管理。

市教育局與局屬各單位簽訂了2009年度依法行政目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步明確了各個(gè)執(zhí)法崗位的工作職責(zé)，尤其對(duì)執(zhí)法的重點(diǎn)制定了明確的責(zé)任目標(biāo)，如教育收費(fèi)政策的執(zhí)行情況、政（校）務(wù)公開(kāi)的開(kāi)展情況、行政執(zhí)法規(guī)范情況、教育行風(fēng)建設(shè)情況、規(guī)范性文件法制審核情況等，并把目標(biāo)完成情況作為年終考核的重要一項(xiàng)，計(jì)入執(zhí)法人員年底的考核總分。

三、進(jìn)一步完善行政決策有關(guān)制度

一是明確重要行政決策聽(tīng)取意見(jiàn)制度，推行行政決策聽(tīng)證制度。二是完善重要行政決策的合法性論證制度，該制度要求作出重要行政決策前要經(jīng)法制機(jī)構(gòu)或者組織有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行合法性論證，未經(jīng)合法性論證的，不得作出決策。三是堅(jiān)持重要行政決策集體決定制度，并建立重要行政決策實(shí)施情況的反饋和后評(píng)價(jià)制度，實(shí)施行政決策責(zé)任追究制度。

四、深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作

一是結(jié)合法律、法規(guī)、規(guī)章的頒布實(shí)施和修訂，及時(shí)做好了執(zhí)法依據(jù)的梳理工作。二是完善評(píng)議考核機(jī)制，創(chuàng)新評(píng)議考核方式，堅(jiān)持集中考核與日常考核相結(jié)合、上級(jí)考核與自查自評(píng)相結(jié)合、內(nèi)部考核與外部評(píng)議相結(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合，增強(qiáng)考評(píng)的全面性、客觀性、公正性、可操作性，提高考評(píng)質(zhì)量。三是深入貫徹落實(shí)《河南省行政執(zhí)法責(zé)任追究試行辦法》，嚴(yán)格實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任追究。四是建立健全行政執(zhí)法投訴、舉報(bào)制度。認(rèn)真查處行政執(zhí)法違法案件。

五、妥善解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題

一是深化政務(wù)、校務(wù)公開(kāi)。我局充分利用*教育信息網(wǎng)，推行政務(wù)公開(kāi)。去年5月1日，《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》正式施行，要求除涉及國(guó)家秘密和依法需要保密的事項(xiàng)外，其它事項(xiàng)一律實(shí)行信息公開(kāi)。局機(jī)關(guān)工作人員也以此為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作觀念，改進(jìn)工作方式，按照法定的職責(zé)、條件、程序和時(shí)限，做好網(wǎng)上受理和網(wǎng)上服務(wù)工作，不斷提高行政效能和透明度。

二是提高信訪工作質(zhì)量。辦好信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是市政府一項(xiàng)重要的經(jīng)常性的群眾工作。對(duì)于信訪件中涉及社會(huì)關(guān)注的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，局領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)研究，多方協(xié)調(diào)，盡最大努力達(dá)到解決問(wèn)題。積極參與政府“市民熱線”市長(zhǎng)公開(kāi)電話受理工作，配備專(zhuān)用電腦與市長(zhǎng)電話24小時(shí)網(wǎng)絡(luò)鏈接，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，保證及時(shí)辦理，每季度均向市長(zhǎng)公開(kāi)電話匯報(bào)工作情況。

六、認(rèn)真做好規(guī)范性文件報(bào)備工作

積極采取措施，加強(qiáng)了規(guī)范性文件報(bào)備工作：一是局領(lǐng)導(dǎo)重視，對(duì)加強(qiáng)規(guī)范性文件報(bào)備工作提出明確要求；二是局辦公室增加工作人員，實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)；三是加強(qiáng)對(duì)全局文件的整理和鑒別，逐一登記，細(xì)致分類(lèi)，嚴(yán)格確認(rèn)規(guī)范性文件；四是及時(shí)報(bào)備，嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限即自規(guī)范性文件之日起15日內(nèi)向市政府備案。

七、加強(qiáng)法律培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員素質(zhì)和水平

將《綱要》、《行政許可法》、《條例》、《公務(wù)員法》及新修訂的《義務(wù)教育法》的學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)列入市教育局2009年工作要點(diǎn)和全市教育法制工作的重點(diǎn)，認(rèn)真制定工作計(jì)劃，精心組織，狠抓落實(shí)。邀請(qǐng)專(zhuān)家和領(lǐng)導(dǎo)作依法行政專(zhuān)門(mén)輔導(dǎo)報(bào)告。重點(diǎn)就新修訂的《義務(wù)教育法》開(kāi)展了系列學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。

*教育局將在市政府法制辦的指導(dǎo)下，緊緊圍繞全市教育工作的大局，以辦讓人民滿意的教育為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理，不斷提高對(duì)依法行政工作的認(rèn)識(shí)，全面貫徹落實(shí)《綱要》，努力提高依法行政、依法治教工作的水平。