民政局完善糾風教育總結

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2009年全市糾風工作，要全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和十七屆中央紀委第三次全會精神，按照省、市反腐敗工作會議的安排部署和國務院糾風辦、省糾風辦的工作安排，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，以維護廣大人民群眾根本利益為主線，加強監督檢查，嚴格案件查處，強化制度建設，更加有效地推進糾風工作，為促進保增長、保民生、保穩定政策措施的順利實施和構建和諧衡陽、實現富民強市提供有力保證。

一、主要任務

（一）以落實中央強農惠農政策為重點，堅決糾正損害農民利益的突出問題。嚴格落實中央強農惠農政策，進一步創新、規范補貼資金發放的方式和行為。認真落實國家發改委、財政部《關于清理整頓涉農價格和收費的通知》，鞏固清理整頓工作成果。認真執行省紀委、省監察廳《關于嚴肅集體林權制度改革工作紀律的通知》，維護好林農利益。堅決糾正和查處農村土地承包、流轉、征占中的違法違紀行為，切實維護農民土地權益。嚴肅查處截留、挪用、克扣強農惠農補貼資金和亂收費、亂罰款、亂攤派等違規違紀行為。配合有關部門做好農資打假工作，對發生區域性制假、售假及造成農民減產絕收問題的要實行行政問責。督促有關部門維護進城務工農民合法權益。會同有關部門開展全市惠農政策落實情況大檢查。

（二）以落實政府監管責任為重點，確保食品藥品安全監管措施的落實。督促各級政府認真落實食品藥品安全責任，健全規章制度，建立健全食品藥品安全預警和處置辦法，完善監管體系。督促職能部門加強對食品藥品生產、經營、消費環節全過程的監管，及時發現并消除安全隱患。配合相關部門開展打擊制售假劣食品藥品以及違法添加非食用物質和濫用食品添加劑等專項整治行動，促進食品藥品行業健康發展。對發生食品藥品重大安全事故的，嚴肅責任追究。

（三）以全面推行網上藥品集中采購為重點，繼續深化糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風工作。督促相關部門認真落實醫藥衛生體制改革各項措施。實行以政府為主導、以省為單位的網上藥品集中采購，加強對藥品集中采購和醫用耗材集中招標采購的全過程監督。深入開展醫德醫風建設，嚴格落實公立醫院院長行風建設責任制，大力推行院務公開。加強對醫療衛生服務機構的監管，堅決制止和糾正各種亂加價、亂收費行為，強化醫藥價格監管。配合國家基本藥物制度的建立，大力推進基本用藥定點生產、統一定價、集中配送、保證使用；改革基層醫療衛生服務機構運行機制，試行農村和城市社區藥品零差價供應。嚴肅查處醫藥購銷和醫療服務中的各種違紀違法案件和不正當競爭行為，嚴厲打擊虛假違法醫藥廣告。會同衛生部門對全市新型農村合作醫療保險基金管理使用情況進行一次專項檢查，加強基金監管。

（四）以落實燃油稅費改革政策為重點，加大治理公路“三亂”工作力度。督促各級政府和職能部門做好政府還貸二級公路收費站點撤銷工作，及時向社會公布。落實鮮活農產品運輸“綠色通道”調整政策。規范涉路部門執法人員的執法行為，繼續治理超限超載工作，嚴肅查處公路“三亂”問題。會同相關部門建立規范道路交通標志技術監控設備設置使用和管理的長效機制。

（五）以推進行業協會與政府部門脫鉤為重點，進一步規范行業協會和市場中介組織服務和收費行為。督促職能部門和主管單位切實加強對行業協會和市場中介組織的監管，實現在機構、職能、人員、財務等方面與行政主管部門徹底脫鉤，堅決糾正政府部門非法干預行業協會和市場中介組織活動等行為，探索建立健全政府購買服務、收費管理、誠信監督等規范行業協會和市場中介組織服務和收費行為的長效機制。

（六）以建立長效機制為重點，繼續抓好對專項資金的監管。督促有關部門切實加強對社保基金、住房公積金、扶貧資金、救災資金、低保資金的管理和使用，完善實時監控體系，加強審計和財政監督，建立防范資金風險的長效機制。嚴肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取專項資金的問題。對被擠占挪用的住房公積金加大回收力度，確保全額歸位。

（七）以深化和完善免費義務教育為重點，繼續下大力氣治理教育亂收費。督促各級政府和職能部門切實履行投入和監管責任，確保國家免費義務教育的各項措施落到實處。繼續穩定各級各類學校收費標準，對各地和有關部門制定的教育收費政策規定進行清理，堅決糾正越權設立教育收費項目、違規制定收費標準的行為。加強對學校辦學和收費行為的監管，堅決糾正“名校辦民校”、“校中校”、“校中班”的問題，促進各級各類學校依法辦學、規范收費。嚴格執行公辦普通高中招收擇校生“三限”（限分數、限人數、限錢數）政策、高校招生“陽光工程”等。嚴肅查處各類教育亂收費行為。

（八）以切實減輕基層、企業負擔為重點，進一步清理規范評比達標表彰活動。按照中央和省紀委的部署，全面清理規范黨委、人大、政協和法院、檢察院系統及人民團體、群眾團體評比達標表彰活動，著力解決評比達標表彰活動過多過濫問題，實現評比達標表彰活動大幅減少、保留項目發揮積極作用、基層企業群眾負擔明顯減輕的目標，并逐步建立健全規范評比達標表彰活動的長效機制。同時，繼續鞏固控制和規范黨政機關舉辦節慶活動工作成果，防止鋪張浪費行為。

（九）以糾正公共服務行業侵害群眾消費權益的問題為重點，切實維護群眾利益。堅決糾正公共服務行業利用特殊地位和管理優勢侵害消費者權利、推行強制服務、指定消費、搞價格欺詐以及亂收費等損害消費者權益的問題，嚴肅查處損害群眾消費權益的典型案件。督促行業建立健全相關制度，規范其服務和收費行為。組織對群眾反映強烈的數字電視機頂盒收費和服務不規范的問題進行專項調研和規范。

（十）以基層站所為重點，深入開展政風行風建設。加強基層糾風工作，開展對基層站所、學校、醫院的民主評議活動，大力倡導為群眾辦實事辦好事，總結和推廣先進典型經驗。各級各部門要堅持“誰主管，誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，把以人為本、服務群眾作為政風行風建設的重要內容，強化對本系統的監管和指導，采取多種方式加強政風行風建設。深化政風行風熱線建設，加強對行風熱線的組織領導，進一步創新形式、拓寬渠道，進一步完善聲、屏、報、網等多媒體互相配合的聯動機制。要認真落實《*省“政行風行熱線”管理辦法（試行）》和“政風行風熱線”市直部門聯絡員制度，明確專人負責。制定我市政風行風熱線工作規范，并建立上線、受理投訴、解決問題的配套機制，促進政風行風熱線提高質量、規范運作、群眾滿意。

各級各部門可根據本地區、本行業存在的突出問題，有針對性地開展糾風專項治理工作。認真落實市糾風辦《關于做好糾風工作信息上報工作的通知》（20*年5月15日）精神，積極向《*監察》、《*糾風工作簡報》上報信息。

二、工作要求

2009年全市糾風工作任務十分繁重，各級各部門要采取強有力措施，狠抓落實，保證全年糾風工作任務圓滿完成。

（一）切實加強領導，認真落實責任制。各級各部門要進一步健全糾風工作責任制，切實加強對糾風工作的領導。政府和部門的主要負責同志要對本級政府和本部門的糾風工作負總責，分管領導要認真履行領導責任。把解決損害群眾利益的突出問題納入各級領導干部的責任范圍，列入對領導班子和領導干部績效考核的重要內容。糾風專項治理工作的牽頭部門要制定切實可行的工作方案，積極協調有關方面抓好各項措施的落實。各級糾風工作機構要切實履行組織協調職責，加強指導和督促檢查。

（二）要加強監督檢查，嚴肅查辦損害群眾利益的案件。要把監督檢查和案件查處作為推動糾風工作的兩個重要手段，貫穿全年工作始終。重點加強對中央和省市各項改革政策措施落實情況的監督檢查，及時認真處理群眾來信來訪和舉報投訴，著力解決“上有政策、下有對策”的問題，確保政令暢通。對有令不行、有禁不止、頂風違紀的典型案（事）件，嚴肅查處并公開曝光，充分發揮查處一件、教育一片的作用。要通過查處案件，達到加強監管、堵塞漏洞、完善機制、教育警示的目的。

（三）要加強調查研究，加大源頭治理力度。各級各部門要不斷研究新情況、解決新問題、總結新經驗、把握規律性，在堅決糾正損害群眾利益的不正之風的同時，更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設，大膽探索，以改革的思路和創新的辦法開展糾風工作，不斷鏟除不正之風滋生的土壤，努力從源頭上防治各種不正之風。

（四）要加強糾風隊伍建設，提高糾風工作水平。各級糾風辦要加強隊伍建設，要選拔政治素質高、業務能力強、敢于堅持原則、勇于開拓創新的干部來承擔糾風工作。要采取多種形式加強對糾風干部的業務培訓，切實提高組織協調、綜合指導、查辦案件和工作創新的能力，把糾風干部隊伍建設成為一支“風正，為廉，行勤”的過硬隊伍。